Коллективный договор и его роль в обеспечении интересов работников

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по трудовому праву

на тему: «Коллективный договор и его роль в обеспечении интересов

работников»

Выполнил:

Студент 5-го курса

Группы 

юридического факультета

Научный руководитель:

Старший преподаватель

Нижний Новгород 2011г.

 

План

Введение 3

1. Понятие      коллективного      договора      и      источники      правового регулирования 4-9
2. Коллективные    переговоры    -    основа   заключения    коллективного договора  10-15
3. Роль коллективного договора в обеспечении интересов работников и

разрешении трудовых конфликтов  16-18

Заключение 19

Библиографический список 20-21

2

 

Введение

Рассматривая данную тему, по моему мнению, необходимо указать, что процесс оформления трудовых отношений путем заключения, как  индивидуальных, так и коллективных договоров является одним из наиболее важных институтов трудового права. Следует отметить, что процесс  обновления действующего трудового  российского законодательства наблюдался в условиях перехода Российской Федерации к цивилизованному рынку труда, интеграции национальной экономики в мировую систему.

Учитывая интерес становления  трудового законодательства, специфику  экономического состояния в нашей  стране, а так же сложности трудоустройства, следует отметить, что заключение коллективного договора, с учетом прав и свобод работников является весомым вкладом в развитие правового  законодательства.

В настоящее время социальное партнерство приобретает все  большее значение в деятельности предприятий, а коллективный договор- одной из наиболее эффективных форм сотрудничества, способный существенно повысить уровень гарантий прав работников. В связи с этим исследование вопросов, связанных с коллективными договорами, представляется актуальным.

Безусловно, характеризуя роль коллективного договора в становлении  правоотношений между работниками  и работодателем, мной будут делаться выводы по проблемным сторонам исследования. В целях проведения наиболее полного  рассмотрения заявленной темы, я буду руководствоваться нормами действующего законодательства, а так же коллективными  договорами, заключенными на предприятиях.

Целью моей работы является комплексный анализ коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в рамках действующего законодательства. Для достижения поставленной цели, ставлю пред собой следующие задачи: выявить тенденцию развития российского законодательства в области коллективно- договорного регулирования; провести анализ нормативно- правовой базы, регулирующей коллективные договоры; определить понятие, сущность и значения коллективного договора, как основной формы социального партнерства.

3

 

Понятие коллективного договора и источники  правового

регулирования

«Исторически коллективный договор возник в качестве инструмента ограничения хозяйской власти работодателя, побуждения его к социально ответственным действиям», как правильно отмечает А. Ф. Нуртдинова. Становление и развитие коллективного договора в России, по мнению Г.С. Горяевой проходило в четыре этапа:

1. 1900- 1918 г.г.- становление социальных отношений;
2. 1918- середина 30 годов связан с принятием первого Кодекса законов о труде 1918 г. и КЗоТ (1922);
3. 1947- конец 80-х годов- обусловлен возобновлением практики заключения коллективных договоров;
4. конец 80-х- по настоящее время.¹

Понятие коллективного договора сформировалось уже давно, но на протяжении всего времени менялось наравне  с политической, экономической и  социальной обстановкой в стране. Становление и развитие рынка труда в современной России и новых по своему характеру общественных связей между работником и работодателем обусловили очередное изменение содержания и сущность коллективного договора. В связи с этим существует многообразие научных представлений о его сущности, содержании и роли в правовом регулировании трудовых отношений. Коллективный договор можно определить как особый локальный нормативный акт, регулирующий трудовые отношения в организации.

По сравнению с ранее  действующим законодательством  ТК РФ дает новое определение коллективного  договора, как «правового акта, регулирующего  социально- трудовые отношения в организации    или у

¹ «Коллективные договоры- вид нормативных правовых договоров, содержащих нормы права»//Трудовое право № 10, 2008 г., стр. 47

4

 

индивидуального   предпринимателя   и   заключаемый   работниками   и работодателем в лице их представителей» .

В настоящее время коллективный договор может быть заключен как  в организации в целом, так  и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных  подразделениях. Понятия представительств и филиалов содержатся в ст. 55 Гражданского кодекса.

«Представительство - это  обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места  его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное  вне места его нахождения и  осуществляющее все его функции  или их часть, в том числе функции  представительства». Понятие иных структурных  подразделений в ГК РФ не дано, поэтому  его можно взять из статьи 11 Налогового Кодекса РФ. Согласно данной статье «обособленное структурное подразделение  организации - это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места».⁴ Как нам известно, представительства и филиалы не являются юридическим лицом, а действуют на основании положений организации, которая их создала и наделила имуществом. Таким образом, следует, что и со стороны работодателя выступает сама организация в лице руководителя данных структурных подразделений.

«Коллективный договор направлен  на регулирование социально-трудовых отношений, то есть общественных отношений, входящих в предмет трудового  права» , а так же непосредственно связанных с ними отношений. В коллективном договоре можно решить самые насущные

² Трудовой Кодекс РФ, от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, в редакции от 28.02.2008 г./Российская газета. №256.1.12.2001, Парламентская газета. № 2-5. 05.01.2002, С3 РФ. 07.01.2002. № 1 ( ч. 1) . стр. 3 Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая), от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, в редакции от 13.05.2008/C3 РФ. 05.12.1994. № 32.&. 3301, Российская газета. № 238- 239. 08.12. 1994

⁴ Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146- Ф3, в редакции от 
17.05.2007/Российская газета. №№ 148- 149. 06.08.1998., С3 РФ. №31. 03.08.1998. ст. 3824

⁵ Ю.П.Орловский, А.Ф. Нуртдинова/ЛГрудовое Право России, Инфра-М, Москва,- М., 2008.- стр. 120

5

 

проблемы, которые возникают  в деятельности организации. К таким  вопросам можно отнести системы  и размеры оплаты труда, выплаты пособий и компенсаций, занятость, рабочее время и время отдыха, гарантии и льготы, оплата питания работникам и многие другие проблемы. В некоторых организациях, один из разделов посвящен улучшению условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи. Кроме того, коллективным договором могут быть предусмотрены дополнительные по сравнению с законодательством гарантии, как, например, согласно п. 3.8.5. коллективного договора ОАО « ГАЗ» работодатель предоставлял дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью: до трех дней в год- членам добровольной пожарной охраны, участвующим в предупреждении и ликвидации пожаров; до шести дней в год- членам добровольной пожарной охраны, особо проявившим себя в предупреждении и ликвидации пожаров. Таким образом, не существует вопросов, которые не могли бы стать предметом коллективного договора.

Структура и содержание коллективного  договора определяется сторонами самостоятельно, однако недопустимо включение в  договор условий, предусматривать  которые работодатель не вправе. Например, устанавливать порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, которые  на основании ч. 1 п. 6 статьи 6 ТК РФ определяется федеральными органами государственной  власти.

Что касается срока действия коллективного договора. Данный договор  срочный и по действующему законодательству не может превышать трех лет. Следует  отметить, что данный срок может  составлять и менее трех лет, установленный  по соглашению сторон. Договор вступает в силу со дня подписания либо со дня, указанного в самом договоре. Например, Коллективный договор ОАО «ГАЗ», в соответствии с п. 1.4.1. р «заключен сроком на 1 год и вступает в силу с момента подписания его сторонами».⁶

⁶ Коллективный договор ОАО «ГАЗ» от 17.12.2002 г., Г.Н.Новгород

6

 

Коллективный договор  продолжает свое действие и в случае непредвиденных ситуаций для организации, например смена руководителя, реорганизация, ликвидации предприятия, но во всех случаях  по-разному. В случае смены руководителя, новый директор не имеет права  вводить новые правила до истечения  срока действия коллективного договора. При реорганизации (слиянии, присоединении) договор действует до дня завершения данного процесса, после чего договор  прекращает свое действие. При ликвидации предприятия, договор будет действовать  до тех пор, пока запись о ликвидации не будет внесена в единый государственный  реестр.

Нельзя не сказать о  регистрации коллективного договора. По смыслу нормы ч. 3 ст. 50 ТК РФ регистрация  коллективных договоров базируется на анализе этих правовых актов, имеющих  договорную природу, с целью установления, не ухудшено ли положение работников за счет заключения и вступления в  юридическую силу конкретного коллективного  договора.

Категория "ухудшение  положения работников" является оценочной, и при этом Трудовой кодекс РФ не содержит ни одного критерия, на основании которого можно было бы единообразно и объективно осуществлять указанный анализ.

Данный институт не имеет  практического значения, поскольку  процедура регистрации не влияет на юридическую силу коллективного  договора. В ходе уведомительной регистрации  проверяется, не ухудшаются ли коллективным договором права работников. Следует  предположить, что данная процедура  необходима для «государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства»⁷. Если в результате указанного анализа будет установлено, что в результате распространения на работников действия указанных правовых актов, имеющих договорную природу, ухудшается их положение по сравнению с

⁷ А. Соловьев.«Процедура регистрации коллективного договора: сущность и проблемы»//Кадровик. Трудовое право для кадровика», № 10, октябрь 2007 г., стр. 44

7

 

действующим трудовым законодательством, то должны применяться меры государственного воздействия для того, чтобы такие  акты не подлежали применению.

Однако в ч. 1 статьи 50 ТК РФ содержаться некоторые нераскрытые  вопросы, а именно не разъяснено в  течении семи календарных или рабочих дней необходимо направить коллективный договор на регистрацию.

Согласно ч. 4 статьи 15 Конституции  РФ «общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы».⁸

В ходе рассмотрения данного  вопроса, нельзя не сказать об источниках правового регулирования коллективного  договора. К ним относятся как  международно- правовые акты, так и нормативно- правовые акты Российской Федерации.

Основополагающие принципы международного права сформулированы в декларациях МОТ. Например, Конвенция Международной Организации Труда «О содействии коллективным переговорам» № 154, от 19 июня 1981 г, Конвенция № 98 Международной организации труда «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (Принята в г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ).

Несомненно, важным источником является Конституция РФ, в которой закреплены основные конституционные права граждан, например «право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов».

Следующим источником по иерархии является Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, в редакции от 28.02.2008 г. Что касается правового значения данного акта, то оно велико, поскольку именно он регулирует все основные вопросы, касающиеся заключения, изменения, содержания, сроков коллективного договора.

⁸ Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// Российская газета. № 273. 25.12.1993

8

 

Нельзя не сказать о Кодексе об Административных правонарушений, который регулирует ответственность сторон коллективного договора в случае отказа от ведения коллективных переговоров, а так же в случае неисполнения обязательств после его заключения.

В ряде субъектов Федерации  еще до, а в других после принятия нового Трудового кодекса были изданы законы о социальном партнерстве. Так, в Красноярском крае существует Закон  «О социальном партнерстве», от 25.06.2004 № 11-2090. Закон города Москвы «О социальном партнерстве» от 22.10.1997 № 44 //Тверская 13.- N 51.- 18 - 24 декабря.- 1997,Ведомости Московской Думы.- N 1 (ст. 80).-1998, Вестник Мэрии Москвы.- N 25.-1997. Аналогичные законы действуют в ряде других субъектов Российской Федерации. Их действие распространяется на работников, работодателей, их представителей, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления соответствующего субъекта в той части, в какой принятые законы не противоречат новому Трудовому кодексу.

Обобщая вышеизложенное, можно  сделать следующий вывод: 
коллективного договор - правовой акт, регулирующий социально- 
трудовые отношения в организации или у индивидуального 
предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их 
представителей. Коллективный договор может быть заключен как в 
организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и иных 
обособленных структурных подразделениях. Данный акт направлен на 
регулирование социально- трудовых отношений. Содержание и структура 
определяется сторонами самостоятельно, но с учетом законодательства. 
Данный договор срочный и не может превышать трех лет. Основным 
источником его правового регулирования является Трудовой Кодекс РФ.