Гражданское законодательство Республики Казахстан и его система

<h1>Гражданское право</h1>

<h1>Курсовая работа</h1>

<h1>28</h1>

<h2>Гражданское законодательство Республики Казахстан и его система</h2>

<h3>Содержание

Введение  3

Глава 1. Гражданское законодательство и его система 5

1.1 Принципы гражданского  законодательства  5

1.2 Система гражданского  законодательства  Республики Казахстан   10

1.3 Общая характеристика  и значение Гражданского Кодекса  РК  17

Глава 2.  Действие гражданского законодательства  21

Заключение  26

Список использованной литературы  28

</h3> 
<h4>Введение

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданское законодательство Республики Казахстан состоит из Гражданского Кодекса, принятых в соответствии с ним иных законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан, имеющих силу закона, постановлений Парламента, постановлений Сената и Мажилиса Парламента (законодательных актов), а также указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1, 2 статьи 1 ГК РК.

В литературе и на практике нередко  в одном и том же значении применяются термины «гражданское законодательство» и «гражданское право». Между тем здесь имеется весьма заметное различие. Гражданское право означает совокупность норм (правил), которыми регулируются гражданские правоотношения, а гражданское законодательство -совокупность тех правовых актов, в которых сформулированы, выражены указанные нормы (правила).

Гражданское право Республики Казахстан формировалось не вполне традиционным путем. Путь этот был тернистым поскольку в течение более чем 70-летней советской истории целый ряд правовых институтов оказывали сильное влияние публичные моменты, и нормы гражданского права служили достижению политических целей. Особенно это коснулось права собственности и других вещевых прав.

Гражданский кодекс имеет  безусловный приоритет перед  остальными законодательными актами, содержащими гражданско-правовые нормы и регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения. Гражданский кодекс Республики Казахстан является паттерном, ядром всей системы казахстанского гражданского законодательства.

Цель данной работы является рассмотреть гражданское законодательство и его систему.

Исходя из цели попытаемся выполнить следующие задачи:

• рассмотреть принципы гражданского законодательства;
• изучить систему гражданского законодательства;
• исследовать действие гражданского законодательства.</h4>

 

<h4>Глава 1. Гражданское законодательство и его система

1.1 Принципы гражданского законодательства

Статья 2 ГК РК определяет по существу основные принципы гражданского законодательства, т.е. его самые главные положения, служащие фундаментом всей системы гражданского права. Формулируются эти положения весьма абстрактно, но имеют вполне конкретную практическую направленность.

Во-первых, они обязательно  учитываются при разработке новых  или изменении старых законодательных документов.

Во-вторых, именно на них  нужно ориентироваться, если окажется, что какой-либо спорный случаи не подпадает под действие существующих и применяемых юридических норм.</h4>

 Возникает, например, вопрос: сохраняется ли право  собственности на квартиру в  многоквартирном доме у лица, выехавшего на постоянное жительство в другое государство и вышедшего из казахстанского гражданства? Законодательство не содержит прямого ответа на такой вопрос. Но, опираясь на комментируемую статью, устанавливающую неприкосновенность собственности, мы можем утверждать, что право собственности на квартиру за выехавшими лицами сохраняется.

В-третьих, основные начала учитываются при толковании, т.е. выяснении подлинного содержания нормы права (ст. 6 ГК) либо договора (ст. 392 ГК).[7, 37]        

Первым среди основных начал названо равенство участников гражданских правоотношении. Это означает, что участники, независимо от их общественного и социального положения, организационно-правовой формы и видов собственности, образующей имущественную основу их деятельности, равны в возможностях приобретения, использования и прекращения гражданских прав и обязанностей, что они (участники правоотношений) не подчинены друг другу и никто из них не вправе приказывать другому, какие условия включать в договор, в каком порядке его исполнять и т.п. Именно поэтому основным инструментом регулирования гражданских правоотношений служит не приказ, а добровольное соглашение. Некоторые исключения, предусмотренные законодательными актами, вытекают из особенностей регулирования деятельности государственных предприятий, из необходимости учета чрезвычайных обстоятельств и т.п.

Важнейшим принципом (основным началом) гражданского законодательства служит неприкосновенность собственности. Этот принцип опирается на конституционные нормы (см. ст. ст. 6 и 26 Конституции РК).

Неприкосновенность собственности, прежде всего, означает недопустимость ее принудительного прекращения, независимо от того, выплачивается или не выплачивается собственнику какая-либо компенсация. Должно действовать непременное правило: принудительное прекращение права собственности допустимо лишь при наличии на это основании, непосредственно предусмотренных законом (см., например, ст. 249 ГК). Недостаточно поэтому ссылаться на то, что прекращение права собственности допустимо лишь по решению суда. Само решение должно опираться на точное законное основание.

Неприкосновенность собственности  означает также недопустимость произвольного ограничения полномочии собственника, кроме тех, какие предусмотрены законом.

Важнейшим принципом  гражданского законодательства служит свобода договора. Это означает, что любое лицо по своему усмотрению и без принуждения извне вправе:

а) решать вопрос, вступать или не вступать ему в тот или  иной договор;

б) избирать партнера, с  которым оно желает заключить  договор;

в) определять условия  договора.

При этом, конечно, следует  учитывать, что и договорный партнер  обладает такими же правами. Поэтому подлинным гражданско-правовым договором может признаваться лишь добровольное и взаимно принятое соглашение.

 С принципом свободы  договора нельзя смешивать ограничения, которые возложили на себя сами участники договора, вступая в него. Подобные самоограничения становятся обязательными, и односторонний отказ от них недопустим. Свобода договора, но не свобода от договора.

Продавец какого-либо товара, например, как правило, вправе самостоятельно вступать в договор с покупателем, по своей воле соглашаться или не соглашаться с условиями договора при его заключении. Никто не вправе принудить;    продавца к принятию того или иного решения. Но если решение принято и продавец заключил договор на определенных условиях, они становятся для него обязательными, и в к   дальнейшем он не вправе, ссылаясь на свободу договора, односторонне отказаться от его исполнения, изменять его условия и т.п. Об этом прямо говорит ст. 404 ГК.

Свобода договора имеет  еще одну границу в форме законодательных  запретов либо императивных предписании правовых норм. [12, 58]

Если законом запрещено совершать  какие-либо действия (например, продажу  оружия или наркотиков), то, разумеется, такие действия нельзя включать в договор в качестве его условия, хотя бы обе стороны были на это согласны. Договоры, содержащие подобные условия, должны признаваться недействительными по ст. 158 ГК.

Известно, что некоторые  нормы гражданского законодательства носят императивный характер (см. комментарии к ст. 3 ГК), т.е. должны применяться в обязательном порядке. Среди них могут быть нормы, ограничивающие свободу договора для защиты, например, более слабой стороны, ограничения монополизма, борьбы с недобросовестной конкуренцией и т.п.

Условия, предусмотренные  императивными законодательными нормами для данного вида договоров, обязательно входят в содержание каждого конкретного договора данного вида, независимо от того, включили или не включили стороны эти условия в текст своего договора.

Свобода договора заключается  также в возможности заключать  любые по содержанию виды договоров, независимо от того, предусмотрены они законодательством или не предусмотрены (см. ст. ст. 7, 380 ГК и комментарии к ним). Возможны также договоры, содержание которых охватывает элементы нескольких видов (ст. 381 ГК). Важно лишь, чтобы все условия договоров не нарушили запретов и ограничении, установленных законодательством.

Недопустимость произвольного  вмешательства кого-либо в частные дела означает запрет органам власти и управления, родителям, служебным руководителям и другим лицам влиять на то, как дееспособные граждане или юридические лица распоряжаются своим имуществом, делят свою прибыль, используют доходы. Не требуется получения чьих-либо разрешении, выяснения согласия, предоставления информации, если подобного рода требования непосредственно не установлены законом.

Так, закон может предусматривать  необходимость разрешения (лицензии) заниматься какой-либо деятельностью, допускать ограничение дееспособности, следовательно - ограничение свободного совершения сделок (ст. 27 ГК), ограничивать возможность скрывать (засекречивать) некоторые учредительные документы (ст. 41 ГК) и другие. Но каждый случаи вмешательства должен быть основан на законе.

Недопустимость вмешательства  кого-либо в частные дела означает также запрет на вторжение в чужую личную жизнь, личные документы и отношения. Об этом говорят многие статьи ГК: 115, 125, 144 и др.

С рассмотренными принципами прямо связана норма о беспрепятственном осуществлении гражданских прав. Как уже отмечалось, в границах, определенных законодательными запретами, граждане и юридические лица могут свободно и беспрепятственно приобретать и осуществлять свои права.

При таком широком  понимании свободы совершения гражданско-правовых действии необходимы средства обеспечения осуществления гражданских прав, восстановления нарушенных прав и их надежной защиты.

Средства защиты предусмотрены  ст. ст. 9 и 10 ГК, а органом защиты назван суд. Это означает право субъекта гражданских правоотношений обращаться в суд за защитой нарушенного или даже оспариваемого права, независимо от того, кто является нарушителем - другой субъект данного гражданского правоотношения, третье лицо, орган власти или управления. В большинстве случаев (если иное не установлено законом) для обращения в суд не требуется ни предварительного обращения к нарушителю права, ни жалоб его вышестоящим органам. Но для некоторых судебных споров законом предусмотрена необходимость попытки добиться от нарушителя добровольного устранения нарушения. Иногда необходимость предварительной примирительной процедуры предусматривается договором.

Гражданские споры решаются в государственных судах в  соответствии с правилами о подведомственности и подсудности. Закон разрешает обращаться за защитой права к третейскому суду, то есть суду, добровольно избранному участниками конфликта (арбитраж).

Судебная процедура  защиты права регулируется гражданским процессуальным законодательством, а процедура обращения к третейскому суду и порядок рассмотрения этим судом дел, связанных с защитой нарушенного права, определяются по взаимному соглашению сторон либо специальным законодательством о третейских судах, регламентом данного третейского (арбитражного) суда. Для разрешения споров, связанных с внешнеэкономической деятельностью, нередко применяется процедура, рекомендованная ООН -ЮНСИТРАЛ.

В качестве одного из основных начал гражданского законодательства статья 3 предусматривает свободу перемещения денег, товаров и услуг на всей территории РК. Встречающиеся на практике запреты глав администрации вывозить за пределы своей области некоторые виды продовольствия, энергоносители и другие товары являются незаконными и не имеют юридической силы. [4, 47]

Ограничения свободы перемещения денег, товаров и услуг возможны лишь в силу законодательных актов по мотивам безопасности граждан или государства, охраны здоровья (ввоз или вывоз продуктов с подозрением на заражение их какой-либо болезнью, вещей с повышенной радиоактивностью), охраны природы (продукты, потребление которых наносит экологический ущерб), сохранения культурных, художественных, исторических ценностей.     

       

<h4>1.2 Система гражданского законодательства  Республики Казахстан

Гражданским называется законодательство, регулирующее гражданские отношения, круг которых определен ст.1 ГК.

Статья 3 ГК РК устанавливает, что гражданское законодательство должно единообразно применяться на всей территории РК, во всех министерствах и ведомствах. Министерства, иные центральные исполнительные органы, местные представительные и исполнительные органы не вправе по своей инициативе издавать акты, регулирующие гражданские правоотношения, даже если последние почему-либо остались неурегулированными законодательством. Они (министерства, иные центральные исполнительные органы, местные органы) могут издавать указанные акты, только если прямо уполномочены на это законодательством. Уполномочие определяет также пределы действия актов и степень их обязательности. Так, например, Указом о Национальном Банке последнему предоставлено право (ст. 4) издавать нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции.</h4>