Гражданский процесс: иски

 В связи с изменением  и усложнением отношений появилась  необходимость защиты интересов  больших групп граждан, оказавшихся  в одинаковой юридико-фактической  ситуации вследствие нарушения  их интересов одним и тем  же лицом. Групповой иск позволяет  защищать интересы большой группы  лиц, персональный состав которой  неизвестен на момент возбуждения  дела, одному или нескольким участникам  данной группы.

Сама процедура разбирательства, связанная с необходимостью оповещения и выявления всех участников группы, позволяет сделать неопределенный состав группы потерпевших на момент возбуждения дела вполне определенным и персонифицированным к вынесению  судебного решения.

В Российском законодательстве впервые возможность защиты неопределенного круга лиц в гражданском процессе была предусмотрена в Законе РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей», предусматривавшем право ряда органов на возбуждение дел в защиту неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя  довести в установленный судом  срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании  действий ответчика противоправными  в отношении неопределенного  круга потребителей обязательно  для суда, рассматривающего иск потребителя  о гражданско-правовых действиях  ответчика, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами (т.е. ответчиком). Непосредственно правопорождающего значения такое судебное решение для неопределенного круга потребителей не имеет. Однако в новом судебном процессе им предстоит доказать факт своей легитимации, т.е. надлежащий характер как истцов и принадлежность им спорного субъективного права, о защите которого они просят суд. Тем самым устанавливается более эффективная правовая защита граждан, являющихся стороной по публичным договорам (ст. 426 ГК РФ). В подобных ситуациях убытки потребителей по публичным договорам носят, как правило, однотипный характер, характер ущерба практически одинаков, что определяет нецелесообразность признания действий ответчика противоправными по отдельным, индивидуальным искам, что, однако, не исключает и полностью самостоятельного ведения дела каждым отдельно взятым потребителем.

Схожая юридическая конструкция  содержится в положениях Закона РФ «Об охране окружающей природной  среды», согласно которым предприятия, учреждения, организации и граждане вправе предъявить исковые требования о прекращении экологически вредной  деятельности, причинившей вред здоровью и имуществу граждан, народному  хозяйству и окружающей природной  среде. Однако здесь защищается только публичный интерес, а возмещение убытков потерпевшим возможно по отдельным частным искам.⁸

Как стало видно, для защиты неопределенного круга лиц (группы) по российскому процессуальному  законодательству характерно следующее:

• во-первых, защита в суде только публичных интересов такого круга лиц;
• во-вторых, для защиты частноправовых интересов каждому потерпевшему необходимо обратиться с отдельным требованием в суд;
• в-третьих, нормы о защите неопределенного круга лиц рассредоточены по отдельным материально-правовым актам;
• в-четвертых, отсутствует процессуальный регламент в ГПК РФ, который бы позволял рассматривать данные дела по общим правилам.

Тем самым положения материального  законодательства не обеспечиваются процессуальными  механизмами их реализации, что, в  конечном счете затрудняет осуществление  конституционного права на судебную защиту.

В научной литературе выделяют следующие признаки иска о защите неопределенного круга лиц (группового иска) отражающие их специфику:⁹

1) многочисленность или  неопределенность персонального  состава участников группы на  стороне истца, не позволяющая  привлечь всех потерпевших в  качестве соистцов. С помощью  группового иска может осуществляться, во-первых, защита неопределенного  круга лиц, когда в момент  возбуждения дела невозможно  установить всех граждан, права  которых были нарушены ответчиком, и, во-вторых, защита многочисленной  группы лиц, если фактически  невозможно их одновременно привлечь  к участию в деле;

2) тождество требований  абсолютно всех лиц, чьи интересы  защищаются определенным групповым  иском; 

3) совпадение фактических  и правовых оснований исковых  требований;

4) наличие общего для  всех истцов ответчика; 

5)тождество предмета доказывания в части фактов, обосновываемых участниками группы;

6) наличие одного общего  способа юридической защиты (например, запрет на совершение конкретных  действий ответчиком либо, обязывание  его к конкретному варианту  действий, возмещение убытков, взыскание  денежных сумм, замена некачественного  товара, исправление недостатков  и т. д.);

7) получение участниками  группы общего положительного  результата в случае удовлетворения  судом группового иска.

Необходимость введения данного  института в гражданский процесс  Российской Федерации ставит ряд  новых и сложных теоретико-прикладных вопросов, в числе которых можно  выделить следующие вопросы:

• вопрос полного выявления круга всех заинтересованных лиц — участников группы, понесших ущерб от действий данного ответчика;
• вопрос их процессуального оформления в целостную группу, способную защищать свои общие интересы в суде;
• вопрос юридического оформления отношений между участниками группы и судебными представителями;
• вопрос исполнения решения суда по групповому иску

При этом следует использовать рациональные моменты зарубежного  законодательства и судебной практики, соединяя их с российскими правовыми  реалиями. Иногда концепция группового иска вызывает возражения в связи  с тем, что она якобы лишает заинтересованных лиц права самостоятельно защищать свои права в суде. Наоборот, каждый вправе обратиться с самостоятельным  требованием в суд и не участвовать  в рассмотрении группового иска. Как  свидетельствует судебная практика зарубежных стран, для значительного  числа людей, потерявших свои деньги, не имеющих возможности оплатить адвоката, групповой иск является серьезной поддержкой в защите их интересов. Ведь скольких людей отпугнуло  и отпугивает от обращения в суд  сложность его ведения в условиях состязательного процесса.¹⁰

Поэтому иск о защите неопределенного  круга лиц в обще социальном аспекте является важным средством защиты прав больших групп граждан, рационализируя судебные процедуры, облегчая работу судей, сочетая одновременно защиту публичных и частных интересов, разгружая суды для разрешения других споров. Порядок разрешения дел по групповым искам следует отразить путем закрепления соответствующего процессуального регламента либо путем принятия специального федерального закона, а также путем дополнения федеральных законов материально-правового характера. С ограниченной ответственностью с нарушением действующего в нем регламента.¹¹

На основании ст. 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Однако в тех случаях, когда члены руководящего органа общества своими действиями причинили убытки обществу, сомнителен тот вариант их поведения, когда бы они предъявили иск от имени этого общества к самим себе о возмещении причиненных убытков. Предъявление такого рода исков к менеджерам общества, равно как сама постановка вопроса об их ответственности, в том числе имущественной, возможно только после смены руководства такого общества, что требует времени, соблюдения сложных юридических процедур и т.д.

Именно поэтому российское законодательство рассматривает в  качестве истцов самих акционеров и  участников общества с ограниченной ответственностью с соблюдением условий, указанных в Законе «Об акционерных обществах». При этом в законодательстве не дается прямого ответа на вопрос, кого в случае возбуждения дела акционерами можно рассматривать в качестве истца. Решение данного вопроса возможно двояким образом.

Во-первых, в качестве истца можно рассматривать само акционерное общество. Предъявление иска акционерами от имени акционерного общества можно представить в виде своеобразной формы законного представительства, когда акционер при соблюдении условия о владении одним процентом акций может выступать в качестве представителя на основании Закона «Об акционерных обществах».

Однако своеобразие отношений  представительства по косвенному иску заключается в том, что по общему правилу представитель не может  быть выгодоприобретателем по совершаемым  им юридическим действиям, в том  числе и в суде, от имени представляемого  им лица. Здесь же акционеры являются в случае удовлетворения иска косвенными выгодоприобретателями, поскольку, в  конечном счете, они защищают собственные  имущественные интересы. Поэтому, во-вторых, акционеров, обратившихся в суд, также можно рассматривать в качестве истцов через институт соучастия. Ведь в данном случае они защищают интересы всех акционеров, и выступают как один из соучастников, но без специального уполномочия, от имени всех соучастников процесса.

Для судебной практики можно  предложить рассматривать в качестве истца самих акционеров, возбуждающих дело в суде. При этом истцом по косвенному иску может выступать, как акционер, владеющий в совокупности не менее  чем одним процентом от размещенных  акций общества, так и группа акционеров, которые владеют таким же количеством  акций. Здесь не применима конструкция  ст. 42 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ, связанная с институтом защиты прав других лиц, поскольку акционеры в данном случае защищают, в конечном счете, все же свои материальные интересы. А вот защита интересов других лиц характеризуется тем, что заявители не имеют собственного материального интереса в деле, не являются по нему выгодоприобретателями.¹²

Введение своеобразного  имущественного ценза для истца (владение не менее чем одним процентом  акций) при предъявлении косвенного иска, выглядит вполне оправданно, поскольку  исключает возможность втягивания акционерного общества в затяжные судебные процессы со стороны лиц, имеющих  крайне незначительное число акций  этого общества. Наличие хотя бы одного процента акций у одного акционера  или группы акционеров уже свидетельствует  о серьезности поставленных ими  вопросов в суде.¹³

Что касается предъявления косвенного иска участниками общества с ограниченной ответственностью, то при предъявлении иска участниками данного общества имущественного ценза вообще не установлено. Это говорит о том, что любой участник общества с ограниченной ответственностью, заинтересованный в подаче косвенного иска – имеет право его предъявления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенных  исследований можно сделать такие  выводы.

Иск – это институт процессуального  права - обращенное к суду требование заинтересованного лица, вытекающее из спорного правоотношения, о защите своего или чужого права, либо охраняемого законом интереса, подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке.

Традиционной в теории процессуального права является классификация исков по процессуальному  признаку, в качестве которого выступает  процессуальная цель, предмет иска (состояние права), способ защиты. В  зависимости от предмета спора иски подразделяют на иски о признании (установительные), о присуждении (исполнительные), преобразовательные (конституционные). Наряду с этим выделяют группу исков по характеру защищаемых интересов – личные иски, иски в защиту публичных и государственных интересов, иски в защиту прав других лиц, групповые и косвенные иски.

Иски о присуждении (исполнительные иски) – это иски, направленные на принудительное осуществление гражданских прав или, точнее, на признание требований, вытекающих из субъективных гражданских прав правомерными и подлежащими принудительному осуществлению.

Иски о признании (установительные) – это иски, направленные на признание, установление, подтверждение судом  существования или отсутствия юридического правоотношения. Цель иска — ликвидация спорности права.

Преобразовательные иски (конституционные) – это иски, направленные на создание, изменение или прекращение юридического отношения материально-правового характера (материально-правового отношения).

Групповой иск – иск, позволяющий  защищать интересы большой группы лиц, персональный состав которой неизвестен в момент возбуждения дела, участникам этой группы без специального уполномочия  с их стороны.

Косвенные иски - это способ частноправовой защиты прав акционеров, участников обществ с ограниченной ответственностью и самих обществ. Данный вид иска отражает возможности обеспечения принуждения со стороны общества с ограниченной ответственностью или группы его акционеров, участников к определенному варианту поведения менеджеров общества, разрешая этим конфликты между владельцами общества и его управляющими.