Благодійні організації як суб’єкти цивільного права

В якості вищого органа управління благодійного фонду може бути не більше одного працівника його виконавчих органів. Члени вищого органа управління благодійного фонду і його посадові особи не мають права займати штатні посади в адміністрації комерційної чи некомерційної організації, учасником яких є цей фонд.

До компетенції вищого органу благодійного фонду відноситься:

Зміна статуту;

Утворення виконавчих та контрольно-ревізійних органів та дострокове припинення їх повноважень;

Затвердження благодійних програм;

Затвердження річного плану бюджету та його річного звіту;

Прийняття рішень про створення комерційних та некомерційних організацій, про участь в таких організаціях, відкриття філіалів, представництв.

Отож, фонд не має фіксованого членства і його учасники не можуть прямо брати участь в управлінні його справами. Таким чином, засновники фонду вимушені довіряти його керівним органам в тому, що стосується використання фонду. Для того, щоб уникнути зловживань, введено дві такі важливі вимоги: по-перше, створення піклувальної ради, що контролює діяльність фонду та його посадових осіб, і по-друге, фонд зобов'язаний здійснювати свою діяльність публічно.

Учасниками (засновниками) фонду можуть бути громадяни та юридичні особи. Фонд є власником свого майна, а його засновники(учасники), не несуть відповідальності за його зобов'язаннями. Майно фонду, що залишається після його ліквідації не підлягає розподіленню між кредиторами.

Благодійна та суспільна корисна діяльність фондів потребує постійних матеріальних витрат, які неможливо фінансувати при відсутності членських вкладів, бо фонд не має фіксованого членства. Тому фонди у окремих випадках можуть здійснювати підприємницьку діяльність як безпосередньо, так і через господарські товариства, які створюються з цією метою.

У першому випадку підприємницька діяльність фонду має відповідати суспільно корисним цілям, для яких було створено цей фонд.

У другому випадку фонд може створювати господарські товариства чи брати участь у їх діяльності, яка напряму може бути і не пов'язана з його основними завданнями.

Але фонд може створювати лише господарські товариства, а не інші види комерційних організацій, а отримані від участі в них доходи можуть бути використані лише за цільовим призначенням.[10,c.226]

3. Благодійна установа

Це неурядова та некомерційна організація, створена для реалізації передбачених законодавством цілей шляхом здійснення благодійної в інтересах суспільства чи окремих категорій осіб.

Засновником благодійної установи може виступати лише інша благодійна організація.

Цілями благодійної установи є:

- соціальна підтримка та захист громадян, включаючи покращення матеріального становища малозабезпечених, соціальну реабілітацію безробітних, інвалідів та інших осіб, які в силу своїх фізичних чи інтелектуальних особливостей не можуть самостійно реалізовувати свої права та законні інтереси;

- підготовка населення до подолання наслідків стихійного лиха, екологічної, промислової та інших катастроф, попередженню нещасних випадків;

- надання допомоги потерпілим  в результаті стихійного лиха, екологічних, промислових чи інших  катастроф, соціальних, національних, релігійних конфліктів, жертвам репресій, біженцям та вимушеним переселенцям;

- сприяння зміцненню дружби, мира та згоди між народами, попередження соціальних, національних, релігійних конфліктів;

- сприяння зміцненню престижу  та ролі родини в суспільстві;

- сприяння захисту материнства, дитинства, батьківства;

- сприяння діяльності  у сфері освіти, науки, культури, мистецтва, просвіти, духовному розвитку особистості;

- сприяння діяльності  у сфері профілактики та охорони здоров'я громадян, а також пропаганди здорово способу життя, покращення морально-психічного стану громадян;

- сприяння діяльності  у сфері фізичної культури  та масового спорту;

- охорона навколишнього  середовища та захист тварин;

- охорона та належне  утримання будівель, об'єктів та територій, що мають історичне, культурне, природне значення та місць поховання.

Благодійні організації вправі займатися діяльністю по залученню ресурсів та веденню внереалізаційних операцій.

Благодійна установа не може брати участь у господарських товариств спільно з іншими особами.

Обмежено використання коштів благодійними установами, зокрема:

• не може використовувати засоби та своє майно для підтримки політичних партій, рухів, груп та компаній;
• на фінансування благодійних програм може бути направлено не менше 80% доходів від внереалізаційних операцій та програм, що надійшли за фінансовий рік;
• не вправі використовувати на оплату праці адміністративно-управлінського персоналу більше 20% фінансових коштів, що використовуються протягом року;
• більше 80% благодійних пожертвувань мають бути використані на благодійні цілі протягом року;
• майно установи, яким вона вправі самостійно розпоряджатися не може бути передано власнику установи на більш вигідних умовах, ніж для інших осіб.

Джерела формування майна благодійної установи:

• кошти та майно, передане власниками;
• благодійні пожертвуваннями, в тому числі ті, що носять цільовий характер, надані громадянами та юридичним особами в грошовій та натуральній формі;
• доходи від внереалізаційних операцій, включаючи доходи від цінних паперів;
• надходження від діяльності по залученню ресурсів;
• доходи від дозволеної законом та передбаченої статутом підприємницької діяльності;
• доходи від діяльності господарських товариств, заснованих установ;
• праця добровольців;
• інші, не заборонені законом джерела.

Управління благодійними установами також має свої особливості- обов'язкове створення колегіального вищого органа управління. Обмежена можливість участі членів вищого управління в заміщенні штатних посад в адміністрації комерційних і некомерційних організацій, засновником яких є благодійна установа.

Як виняток, майно благодійних організацій не передається власнику, а використовується на благодійні цілі в порядку, встановленому статутом чи за рішенням ліквідаційної комісії.

Об'єднання юридичних осіб (асоціації та союзи)

Благодійні організації, в тому числі і установи можуть добровільно об'єднуватись в асоціації (союзи) цих організацій. Асоціація некомерційних організацій являється некомерційною організацією.

Члени асоціації (союзу) зберігають свою самостійність та права юридичної особи. Асоціація не відповідає за зобов'язаннями своїх членів. Члени асоціації несуть субседіарну відповідальність за її зобов'язаннями у розмірі та порядку, передбаченими установчими документами асоціації.

Також можливе існування інших благодійних організацій не зборонених законом.[14,c.138]

 

Висновки

В даній курсовій роботі були розглянуті питання правового регулювання благодійних організацій як юридичних осіб: поняття, загальні засади, порядок створення та припинення, дієздатність і юридичні форми благодійних організацій. Як висновок необхідно зазначити:

1. Благодійна організація - недержавна організація, головною метою діяльності якої є здійснення благодійної діяльності в інтересах суспільства або окремих категорій осіб.

2. Благодійна організація є юридичною особою і має всі ознаки, властиві юридичній особі: відокремлене майно, може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав, нести обов'язки, бути позивачами і відповідачами в суді, арбітражному суді або в третейському суді.

3. Як суб'єкт майнових та особистих немайнових відносин благодійна організація наділяється цивільною право-дієздатністю. Правоздатність юридичної особи є спеціальною: вона має правоздатність відповідно до встановлених цілей її діяльності. Благодійні організації набуває права юридичної особи з моменту її державної реєстрації, а припиняють в порядку реорганізації або ліквідації. Вони мають чітко визначене законом України "Про благодійництво та благодійні організації" коло прав і обов'язків. У сфері господарської та фінансової діяльності законодавством накладаються значні обмеження.

4. Розрізняють такі основні організаційно-правові форми діяльності благодійних установ: членська благодійна організація, благодійний фонд, благодійна установа, інші благодійні організації (фундації, місії, ліги тощо).

5. Необхідно зазначити, що питання правового регулювання існування і діяльності благодійних організацій, які належать до так званого "третього", неприбуткового сектору є надзвичайно важливим и проблемним для України. Оскільки лише державний, комерційний та неприбутковий сектор у співпраці можуть забезпечити існування стабільної, демократичної, правової держави і громадянського суспільства.

 

Список використаних джерел:

1. Бірюков І.А., Заіка Ю.О., Гопанчук В.С., Співак В.М. та ін. Цивільне право України: загальні положення, особисті немайнові права фізичної особи, речове право, спадкове право, загальні положення про зобов'язання і договори. Загальна частина. Підручник (затв. МОН України). / За ред. Бірюкова І.А., Заіки Ю.О. - К. КНТ, 2006-с.480
2. Борисова В. І., Баранова Л. М., Жилінкова І. В., Ігнатенко В. М., Коробцова Н. В. Цивільне право України: Підруч.:У 2 т. / В.І. Борисова (заг.ред.) - К. : Юрінком Інтер, 2004.
3. Братель О.Г., Мироненко В.П., Павловська Н.В., Пилипенко С.В.Цивільне право України: посібник для підготовки до іспитів - К. Текст, 2006.

4. Доліненко Л.О., Доліненко В.О., Сарновська С.О. Цивільне право України: Навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. — К.: Кондор, 2006.

5. Заїка Ю.О. Українське цивільне право. Навчальний посібник для ВНЗ (рек. МОН України) -К. Істина 2005-с.312
6. Мазур О.С. Цивільне право України. Навчальний посібник для дистанційного навчання (рек. МОН України) К. Ун-т "Україна" 2005
7. Мацегорін О. І. Цивільне право України (частина друга). - К. : Вид-во Київського ун-ту права, 2004.
8. Панченко М.І. П16 Цивільне право України: Навч. посіб. — К.: Знання, 2005
9. Податковий кодекс України //Відомості Верховної Ради України – 2011-N 13-14N 15-16, N 17- с.112
10. Про об’єднання громадян : Закон України від 16. 05. 1992р. (останні зміни 02.05.2011р.)// Відомості Верховної Ради України – 1992- N 34- ст.504
11. Силенко Л.М. Цивільне право України, Навчальний посібник для ВНЗ (рек. МОН України) - К. Алерта, 2004
12. Слободенюк С.Д., Бочковський С.І., Дем'янко О.М., Хорватова О.О Цивільне право України у схемах. Навчальний посібник. - К. ЄУФІМБ, 2004

13. Фролов Ю.М. Цивільне право України: навч. посіб. Модуль 1 /. — Донецьк: Юго-Восток, 2007.

14. Харитонов Є.О., Дрішлюк А.І. Цивільне право України. Елементарний курс: Навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл.. — Суми: ВТД "Унів. кн.", 2006.

15. Цивільне право України. За ред Р.О. Стефанчука. Навч.посібник – К.: Наукова думка, Прецедент, 2004.
16. Цивільне право України/ Є.О. Харитонов, Н.О. Саніахметова. - К.: Істина, 2005.
17. Цивільне право України: Академічний курс: Підруч. У двох томах / За заг. ред. Я.М. Шевченко. – Т.2. Загальна частина. – К.: Концерн „Видавничий Дім „Ін Юре”, 2003.
18. Цивільне право України: Підручник: у 2-х кн.. / О.В. Дзера (кер. авт. кол.), Д.В. Боброва, А.С. Довгерт та ін..; За ред. О.В. Дзери, Н.С. Кузнєцової. – 2-е вид., допов. і перероб. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – Кн.. 1.
19. Цивільне право: Підручник / за ред.. В.І. Борисова. – В 2–х кн. – К., 2007.
20. Цивільний кодекс України // Відомості Верховної Ради України – 2003- NN 40-44, ст.356

 

 

Додаток А

Зразок оформлення протоколу установчих зборів

ПРОТОКОЛ №1

Загальних установчих зборів

Благодійного фонду "Допомога"

«13» червня 2011 року       м.Суми

ПРИСУТНІ: 15 чоловік

Голова зборів: Собіна Д.В. Секретар: Бездітько Р.Б.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

І. Про заснування благодійного фонду "Допомога.

ІІ. Про затвердження статуту благодійного фонду "Допомога".

Ш. Про обрання керівних органів фонду.

І. З питання про заснування благодійного фонду "Допомога"

СЛУХАЛИ: Лушпенко Т.І. - підприємця, яка обґрунтувала мету створення благодійного фонду "Допомога". Для забезпечення навчальним закладом сучасних цивілізованих умов здобуття загальної середньої освіти, потрібно залучити широке коло зацікавлених осіб, в першу чергу батьків, підприємців до фінансування наукових і навчальних проектів, укладання вигідних для нас угод з вищими навчальними закладами України, розвитку науково-пошукової діяльності талановитої молоді ліцею, забезпечення доступу до міжнародної інформації через "Інтернет", до бібліотек, архівів України, вивчення рідного краю через туристично-екскурсійні заходи. Програми по реформуванню навчального процесу потребують сучасного методологічного та технічного забезпечення, яке сьогодні не може фінансувати держава. Тому благодійний фонд - це вирішення проблем сучасного розвитку освіти в місті, в освітньому закладі, зокрема. Було запропоновано учасником зборів освітнього закладу підтримати ініціативу створення благодійного фонду "Допомога".