Сталий розвиток країн Азії та Тихого Океану

 (г) бедняки с побережья.

Их нужды варьируются от современных технологий до стабилизации песчаных дюн, основных санитарных норм до восстановления мангровых деревьев. Так как их ситуации, нужды и желания различны, то и каждая из программ по борьбе с бедностью должна быть направлена на специфические нужды и ожидания групп населения.

Снижение бедности в регионе потребует как концептуальных так и операционных изменений. Некоторые из концептуальных изменений могут включать:

- искоренение мифов о бедности и экологической деградации, поддержку бедных без создания из этого проблемы;

- привлечение бедных как партнеров а не как бенефициаров;

- создание стимулов для бедных и переход от простого убеждения к мобилизации ресурсов;

- предоставление бедных реальной собственности а не просто чувства

собственности.

Некоторые операционные изменения включают:

- противодействие сильным мира сего по средствам управленческих реформ;

- движение к децентрализованному планированию и усовершенствование

механизма перераспределение доходов;

- переход к плюралистическим подходам к процессу принятия решений;

- проведение гендерного анализа для недопущения изоляции женщин;

- пересмотр критериев по определению того, кто является бедным.

Следующие мероприятия могут быть реализованы для проведения необходимых операционных и концептуальных изменений:

(a) распространение информации и помощь в разъяснении необходимости

операционных и концептуальных изменений;

(б) тренинговые программы, к примеры, о том как создать эффективные организации внутри сообществ по совместному управлению ресурсами;

(в) пилотные и демонстрационные проекты, к примеру, по эффективным путям защиты доходов бедных, или о совместном управлении ресурсами.

Следующие мероприятия могут также быть реализованы на национальном, субрегиональном или региональном уровнях:

(a) разработка стратегий по борьбе с бедностью на национальном и региональном уровнях, там где ее нет;

(б) реализация данных стратегий путем мобилизации внутренних ресурсов (как финансовых так и человеческих) и по средствам внешнего финансирования;

(в) применение лучшего мирового опыта;

(г) планирование роста населения и создание базовой инфраструктуры и рабочих мест;

(д) проведение совместных мероприятий по искоренению бедности и обеспечению социальной защищенности, введение национальных и субрегиональных критериев, как например в Бутане, где введен критерий счастья Южной Африки;

(е) создание национальных фискальных политик направленных на налогообложение лиц с высоким уровнем доходов и финансирование социальных программ, с особым вниманием к женщинам, местному населению и другим уязвимым группам населения для обеспечения их доступа к использованию и собственности земельных и водных ресурсов;

(ж) обеспечение лучшего доступа бедных к владению землей, кредитам,

образованию, науке и технологиям;

(з) создание социального равенства во всех сообществах в регионе;

(i) создание, где возможно в селах интернет кафе, в сотрудничестве с местными НПО, частным сектором и правительствами.

3.3. Чистое производство и устойчивая энергетика.

Азиатско-тихоокеанская инициатива по более чистому производству и

устойчивой энергетики может уделить особое внимание на регион северо- восточной Азии, где уже идет реализация проектов по чистым угольным технологиям субрегиональной программы северо-восточной Азии по экологическому сотрудничеству (NEASPEC). В южно-восточной Азии также придается большое значение. На основе идущих мероприятий в регионе и работая с соответствующими организациями, такими как Азиатско-тихоокеанский центр по передаче технологий, и при взаимосвязи с аналогичными мероприятиями, такими как работа ЮНЕП по более чистому производству, программа может иметь три компонента:

(a) наращивание потенциала, образование и тренинги по чистым технологиям;

(б) управления базами данных, распространение и управление информацией, включая обеспечение общественной осведомленности;

(в) мероприятия по передаче технологий и проведение совместных исследований и демонстрационных проектов, также как и изучения по политическим аспектам передачи технологий, включая защиту интеллектуальной собственности и другие вопросы.

На фоне растущей потребности в энергии в инициатива в регионе может быть направлена на решение критических вопросов таких как:

(a) загрязнение воздуха в городах, а также внутри домов вызванное

сжиганием ископаемого топлива и транспортом,

(б) наличие и доступность энергетики для бедных,

(в) разработка затрато-эффективных и социально-приемлемых источников возобновимой энергии,

(г) повышение энерго-эффективности путем управления от уровня спроса и предотвращения потерь в системе.

3.4. Биоразнообразие и сохранение природных ресурсов

Азиатско-тихоокеанская инициатива по биоразнообразию и природным

ресурсам может уделить особое внимание на субрегион юго-восточной Азии в

котором есть такие инструменты как Соглашение ASEAN о сохранении природы и природных ресурсов и где активно работает Региональный центр ASEAN по

сохранению биоразнообразия. В северо-восточной Азии также придается большое значение данному направлению. Данная инициатива может включать следующие компоненты:

(a) наращивание потенциала, образование  и тренинги, включая обмен специалистами;

(б) управления базами данных, распространение и управление информацией, включая обеспечение общественной осведомленности;

(в) совместные исследования и изучения, включая мероприятия по пересекающимся сферам.

Мероприятия могут выполнятся в сотрудничестве с соответствующими региональными, субрегиональными национальными центрами и организациями работающими в области биоразнообразия, управления земельными ресурсами и по вопросам территориальных экосистем, а также будут направлены на создание азиатско-тихоокеанской региональной сети исторических парков и природных

заповедников.

Компонент по наращиванию потенциала, образованию и тренингам может включать проведение тренингов, обмен специалистами и предоставление грантов на обучение в учебных заведениях стран азиатско-тихоокеанского региона. Соответствующие тренинги могут быть организованны для лесников, работников заповедников и другого персонала работающего в сфере управления дикой природой. Тренинги могут быть также разработаны в сфере эко-туризма, такие как управление эко-туристическими фирмами, маркетинг и промоушен эко-туристических возможностей и т.д. Компонент связанный с базой данных и управлением информацией может включать в себя разработку интернет базы данных по всей информации касающейся исторических парков и природных заповедников, включая информацию по вымирающим видам и редким представителям флоры и фауны, местам обитания и количеству популяций, географическим границам, картам и фотографиям, законодательному статусу, структуре управления, местам и мероприятиям по эко-туризму и другое. Через различные сети могут быть реализованы мероприятия по повышению общественной осведомленности о важности биоразнообразия и сохранения природы для устойчивого развития, включая рабочие встречи, семинары и д.р. Должен быть активный обмен информацией внутри и между сетями. Возможно проведение совместных изучений с целью:

(a) сбора данных об исторических  местах и природных заповедников, включая географические границы, законодательный статус и структуре управления;

(б) подготовки региональных карт данных территорий;

(в) разработки руководящих принципов и стандартов для данных территорий;

(г) оценки национального потенциала по эффективному управлению данными территориями и заповедниками.

 Исследования могут включать:

(a) исследование статуса и местонахождения редких и вымирающих видов;

(б) исследование биоразнообразия лесных экосистем, включая определение

причин потери биоразнообразия;

(в) исследование медицинских и съедобных растений, потенциально пригодных для коммерческого использования;

(г) исследование различных мер по защите биоразнообразия и техник по

восстановлению мест обитания.

 В сотрудничестве с существующими национальными, субрегиональными и региональными центрами возможно провести изучения по различным вопросам деградации земли (эрозия почв, опустынивание и т.д.) также как и по вопросам перехода к устойчивому сельскому хозяйству, таким как использование пестицидов, долгосрочное снижение продуктивности, связь между сельским хозяйством и окружающей средой и т.д.

3.5. Охрана и управление, и доступ к ресурсам чистой воды.

Азиатско-тихоокеанская инициатива по запасам пресной воды на первоначальном этапе может быть сфокусирована на Центральной Азии, которая в большей степени страдает от нехватки водных ресурсов. Данная инициатива может:

(a) сфокусировать на реформе водного сектора;

(б) поощрять интегрированное управление природными ресурсами;

(в) усовершенствовать и расширить предоставление услуг особенно для бедных;

(г) поощрять водосбережение и увеличить эффективность системы;

(д) содействовать региональному сотрудничеству и увеличить взаимовыгодное использование общих водных ресурсов внутри и между странами;

(е) содействовать обмену опытом и информацией по водному сектору.

 В настоящее время при поддержке АБР реформа водного сектора проходит в

нескольких странах региона (Китай, Лаос, Шри-Ланка и Вьетнам). Многие страны регионы приняли национальную водную политику также как и интегрированный подход к бассейновому управлению пресными водными ресурсами. По вопросам водоснабжения внимание сфокусировано на беднейших слоях общества, а также на независимости и надежности поставщиков водных услуг. Снижение существующего высокого уровня системных потерь воды, консультации с заинтересованными сторонами и участие общественности, значительное увеличение инвестиций в водный сектор, также вошли в региональный план действий по водным ресурсам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выводы:

 

Устойчивое развитие не является просто призывом к охране окружающей среды. Данное понятие предполагает переход принципа в концепцию экономического роста, с целью обеспечения справедливости и процветания всего населения, а не определенной привилегированной группы, без дальнейшей чрезмерного использования ограниченных природных ресурсов и существующего потенциала.

Политика устойчивого развития должна интегрировать экономическую, социальную и экологическую политику в единое целое с целью учреждения экологически здравого, социально приемлемого и экономически осуществимого развития. Для регионов, данная политика должна основываться на принципах экономической устойчивости, снижения уровня бедности и человеческого развития, экологического управления и институциональной защиты (включая управление, освещение, а также распространение информации). В контексте Азии и Тихоокеанского региона, политика устойчивого развития должна концентрироваться на снижении уровня бедности как одном из важнейших элементов. В осуществлении основного обязательства по устойчивому развитию, АБР провел основное изучение семи стран, определившее, что успешные программы по снижению уровня бедности имели положительное воздействие на устойчивость развития. Формулировка и осуществление эффективной политики и планов устойчивого развития потребует интегрированного подхода к вертикальной и горизонтальной координации, децентрализации и передаче власти, совместному и общему управлению, контролю коррупции, прозрачности и отчетности, а также инвестирования образования и технологий. Рынки должны быть урегулированы в отношении интернационализации экологических и социальных расходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

 

1. АБР (1989), Экономическая политика в интересах устойчивого развития. 
2. Sustainable Development: Challenge for Action and Accountability: South Asia Preparatory Report, 2001.

3.  Питер Роджерс и др. (1997), измерения качества окружающей среды в Asia.

4. Организация Объединенных Наций (2000), о состоянии окружающей среды в

Азиатско-Тихоокеанском регионе 2000;

5.  АБР (1999), Перспективы развития Азии 1999 года.