Шпаргалка по "Геополитике"

1. Понятие, категории, функции геополитики

Классическую  геополитику обычно рассматривают  как науку о влиянии географического  пространства государств на их политические цели и интересы. В современных  исследованиях геополитика трактуется более широко и многопланово — как наука о связи и взаимодействии пространства и политики. В соответствии с таким подходом она должна изучать, с одной стороны, свойства пространства, влияющие на те или иные политические акции, на их характер и резонанс, с другой стороны — влияние политики на пространство, преобразование его в соответствии с волей людей. Именно это понимание геополитики, на наш взгляд, является наиболее продуктивным.

Ученые видят  в геополитике область знаний, изучающую комплекс географических, экономических, демографических, исторических, политических и других взаимодействующих факторов, оказывающих влияние на стратегический потенциал государства. Такая интерпретация геополитики представлена, в частности, в работах отечественных авторов: Э. А. Позднякова, К. С. Гаджиева, Ю. В. Тихонравова и др.

По мнению Э. А. Позднякова, геополитика основное внимание уделяет раскрытию возможностей активного использования политикой  факторов физической среды и воздействия  на нее в интересах военно-политической, экономической и экологической безопасности государства. Практическая геополитика изучает все, что связано с территориальными проблемами государства, его границами, с рациональным использованием и распределением ресурсов, включая и людские.

К. С. Гаджиев  рассматривает геополитику «как дисциплину, изучающую основополагающие структуры и субъекты, глобальные или стратегические направления, важнейшие закономерности и принципы жизнедеятельности, функционирования и эволюции современного мирового сообщества».

Ю. В. Тихонравов разделяет точку зрения Э. А. Позднякова по вопросу о содержании геополитики, о целесообразности различения геополитики как науки и как практической сферы. Он определяет геополитику как отрасль знания, изучающую закономерности взаимодействия политики с системой неполитических факторов, формирующих географическую среду (характер расположения, рельеф, климат, ландшафт, полезные ископаемые, экономика, экология, демография, социальная стратификация, военная мощь).

Наряду с вышеизложенным пониманием геополитики (условно расширительным) в ряде публикаций последних лет дается ее трактовка, близкая к традиционной, т. е. ограничивающая круг проблем, изучаемых этой наукой, анализом воздействия факторов естественной среды на национальную политику.

В рамках геополитики  исследователи выделяют два достаточно четко обозначенных направления: 1) геополитика доктринально-нормативная, связанная прежде всего с именем К. Хаусхофера; 2) геополитика оценочно-концептуальная, представленная А. Мэхэном, Х. Маккиндером, Н. Спайкменом и др.

Оба направления не разделены между собой отчетливой гранью, но тем не менее имеют достаточно выраженную специфику.

Различное понимание  геополитики представлено и в  зарубежных изданиях.

В «Энциклопедии  Американа» излагается традиционный подход к геополитике как науке, изучающей «географические аспекты политических феноменов». Авторы Новой Британской энциклопедии придерживаются аналогичного понимания геополитики, констатируя при этом снижение влияния географических факторов на политику и необходимость расширения круга проблем, изучаемых геополитикой, с учетом новых реалий, особенно развития коммуникаций и транспорта.

Более адекватно  геополитика интерпретируется в  Международной энциклопедии и в  публикациях американского ученого  К. Грэя. В Международной энциклопедии геополитика определяется как «дисциплина, исследующая отношения между континентальными и морскими ареалами и политикой с целью проведения соответствующей внешней политики». К. Грэй во второй половине 70-х годов XX века назвал геополитику наукой о «взаимосвязи между физической средой в том виде, как она воспринимается, изменяется и используется людьми, и мировой политикой». Согласно К. Грэю, геополитика касается взаимосвязи международной политической мощи и географического фактора и включает «высокую политику» безопасности и международного порядка; влияние длительных пространственных отношений на возвышение и упадок силовых центров; а также то, как технологические, политико-организационные и демографические процессы сказываются на относительном влиянии государства.

В СССР геополитика  вплоть до конца 80-х годов рассматривалась  как «реакционная антинаучная доктрина, использующая для обоснования агрессивной  политики империалистических государств извращенно истолкованные данные физической, экономической и политической географии».

Основные причины  резко отрицательного отношения  властей к геополитике состояли в следующем. Во-первых, фундаментальные  положения этой науки противоречили  догмам официального марксизма, особенно так называемому классовому подходу  к общественному развитию и идее пролетарской солидарности. Во-вторых, немецкая геополитика обосновывала территориальные притязания нацизма, что дискредитировало геополитику как таковую, особенно в стране, понесшей наибольшие потери от нацистской агрессии. В-третьих, при разработке и проведении в жизнь советской внешней политики предпочтение отдавалось идеологическим факторам в ущерб всем остальным — экономическим, географическим, демографическим и пр.

Такое пренебрежение  к геополитике не позволяло адекватно  анализировать политическое поведение государств, прежде всего соперников в холодной войне. Это привело к ряду крупных ошибок. Последняя из них по времени — вторжение в Афганистан.

При официальном  отторжении геополитики как «лженауки» она существовала в СССР де-факто. Геополитическими соображениями были вызваны:

• создание после Второй мировой войны вокруг границ СССР пояса зависимых государств;
• появление так называемой «доктрины Брежнева», в соответствии с которой предусматривалось применение силы для сохранения советской сферы влияния;
• введение советских войск в Чехословакию в 1968 году с целью предотвратить создание в этой стране прозападного режима.

Советские военные  специалисты и дипломаты небезуспешно разрабатывали геостратегии, не используя  при этом геополитическую теорию и ее терминологию, но активно апеллируя к фактору географического положения.

В конце 70-х годов  некоторыми учеными, в частности  президентом Советской ассоциации политических наук Г. Х. Шахназаровым, ставился вопрос о необходимости  разработки теории советской геополитики. В период перестройки после снятия табу на «буржуазные» направления общественной мысли активно обсуждались основы геополитического порядка, связанного с «новым политическим мышлением», улучшением отношений между Востоком и Западом, перспективами совместного решения глобальных проблем, строительством «общеевропейского дома» и т. д. В опубликованных в этот период работах историков, политологов, экономистов и географов анализировались геостратегии мировых держав, соотношение в них экономических, политических и военных компонентов. Эти проблемы интенсивно исследовались Г. А. Арбатовым, А. Е. Бовиным, Н. В. Загладиным, А. А. Кокошиным, В. А. Кременюком, И. Б. Пономаревой, А. И. Уткиным и другими авторами.

В конце ХХ века геополитика получила признание в России со стороны власти и научной общественности. В декабре 1993 года Государственная дума Российской Федерации учредила Комитет по геополитике. Со второй половины 90-х годов термин «геополитика» прочно занял место в официальных документах, в частности в посланиях президента Федеральному собранию и в «Концепции внешней политики Российской Федерации» (2000). Свои геополитические кредо опубликовали оппозиционные политики В. В. Жириновский, Г. А. Зюганов, С. Н. Бабурин, А. В. Митрофанов.

В начале 90-х годов был восстановлен статус геополитики как дисциплины в системе политических наук. За прошедший период в этой области появилось значительное число работ отечественных ученых, изданы труды классиков геополитики. С середины 90-х годов геополитика преподается в вузах.

Становление геополитики  в России происходит на фоне оживленных дискуссий о выборе страной пути дальнейшего развития и способах ее возрождения в качестве великой  державы. Поэтому российская геополитика  изначально оказалась идеологизированной, отражая соперничество различных политических групп в борьбе за власть.

А. Г. Дугин считает геополитику  прежде всего идеологией. По его  мнению, геополитика — это «мировоззрение власти, наука о власти и для  власти», «наука править».

История дала немало оснований для интерпретации геополитики как идеологии. Практически все наиболее известные геополитики занимали достаточно высокое положение в обществе, были крупными чиновниками или государственными деятелями и оказывали существенное влияние на принятие политических решений не только своими концепциями, но и непосредственным участием. Геополитика действительно является важным компонентом идеологии, выполняет определенные идеологические функции. Вместе с тем, на наш взгляд, это прежде всего научная дисциплина, и потому она не может быть сведена к идеологии.

В последние годы в связи  с обогащением и расширением  проблематики геополитики разрабатывается  ее категориальный аппарат, являющийся инструментом исследования конкретных явлений. К числу основных категорий геополитики относятся:

• геополитическое пространство;
• геополитическое поле;
• геополитический регион;
• геополитические линии;
• геополитическое соперничество;
• геостратегия;
• границы;
• национальная безопасность государства;
• национальный интерес;
• национальная мощь;
• территория;
• экспансия.

Геополитическое пространство — среда, оказывающая  влияние на формирование отношений  между государствами.

Геополитическое поле — это пространство, контролируемое государством или союзом государств.

К. В. Плешаков предложил следующую  классификацию подобных полей.

1. Эндемическое (от греч. еndemos — местный) поле — это пространство, контролируемое государством продолжительное время. Принадлежность этой территории данной национальной общности признают соседи.
2. Пограничное поле — территория, находящаяся под контролем государства, но демографически, экономически и политически недостаточно им освоенная. Чаще всего таким полем бывают пространства, населенные национальными меньшинствами. Сопредельные государства иногда ставят под сомнение принадлежность этих территорий данному государству, но все же не рассматривают их как свои. К числу таких полей могут быть отнесены азиатские, северо-восточные и дальневосточные регионы России, а также Кавказ, Калининградская область, мусульманский анклав на Волге.
3. Перекрестное поле — пространство, на которое претендуют несколько сопредельных государств. К таким пространствам относятся большие территории бывшего СССР, населенные русскими и русскоязычными народами, не по своей воле оказавшимися в ближнем зарубежье.
4. Тотальное поле — непрерывное пространство, находящееся под контролем национальной общности.
5. Геополитическая опорная точка — место (территория), находящееся вне тотального поля, контролируемое каким-либо государством, но коммуникации к которому контролируются другим (другими) государствами. Примером такой опорной точки России является Калининградская область.
6. Метаполе — пространство, осваиваемое одновременно несколькими государствами.

Геополитический регион — пространство, характеризующееся  высокой интенсивностью политических, экономических, торговых и культурных связей (например, Северная Америка, Европа, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия).

Геополитические линии — структурообразующие  факторы организации геополитического пространства. Ими являются сухопутные, морские и воздушные коммуникации, наиболее важные направления грузопотоков и пути транспортировки сырья. За них идет постоянная скрытая или явная борьба.

Геополитическое соперничество  — противостояние государств и столкновение их противоположных интересов. Оно может иметь горизонтальный, вертикальный и очаговый характер. Горизонтальное соперничество протекает на поверхности суши и моря, вертикальное связано с гонкой вооружений в космосе, а очаговое проявляется в ограниченных регионах, находящихся вне прямого столкновения оппонентов (например, Куба в 1961 году, Ближний Восток в 60–70-е годы).

Геостратегия  — направление внешнеполитической деятельности государства, основанное на геополитике. Она классифицируется по масштабам (глобальная, региональная и страновая) и по пространственным средам (сухопутная, морская, воздушная и космическая). Геостратегия зависит от понимания властью и обществом места страны в мире, ее геополитического положения, национальных интересов и приоритетов, географического распределения угроз национальной безопасности, которые исходят из-за рубежа. Государственная геостратегия определяется также исторически сложившимся в течение длительного времени характером отношений с другими государствами — дружественными, нейтральными или враждебными.

Границы — линии, очерчивающие территории государств, их политическое пространство. Они  выполняют следующие функции:

• разделение зон действия национальных суверенитетов;
• ограничение или исключение контактов между жителями сопредельных государств;
• задержание преступников;
• сбор пошлин с ввозимых или вывозимых товаров;
• контроль за квотами ввозимых товаров и миграцией людей;
• санитарный контроль и т. д.

Границы подразделяются на естественные и искусственные. В  качестве естественных границ используются рубежи, созданные природой, главным образом моря и океаны, горы, реки. Границы по рекам пролегают по линии фарватера. Искусственные границы обустраиваются людьми и представляют собой продукт взаимодействия государств.

Границы определяют ареал формирования национального самосознания и национальной идентичности. Способность государства обеспечить их защиту и неприкосновенность является показателем его силы и авторитета в мировом сообществе.