Россия и страны прибалтики

Актуальность темы геополитических отношений России и Прибалтийских стран не будет исчерпана никогда, поскольку регион Балтийского моря всегда будет оставаться в зоне жизненно важных интересов России, предполагающих обеспечение там прочной безопасности на условиях, не ущемляющих безопасности России. Основной задачей внешней политики нашей страны в отношении стран Балтии является усиление влияния России в регионе с целью укрепления собственной безопасности, защиты своих экономических интересов и обеспечения прав национальных меньшинств через сотрудничество с этими государствами.

   Актуальность данной темы связана и с тем, что комплексное исследование истории стран Балтии и их взаимоотношений с Россией в контексте общей международной политики новейшего времени представляется актуальным как с исторической, так и политической и экономической точки зрения. Это связано с тем, что Латвия, Литва и Эстония, став членами ЕС и НАТО, обрели в Европе новый статус и взаимоотношения с ними стали для России важным аспектом международной политики. Кроме того, несмотря на непростые двусторонние отношения, в условиях глобальной экономики процессы экономического взаимопроникновения носят объективный характер. Помимо того, что страны Балтии в значительной степени являются потребителями российских энергоносителей и остаются важными партнерами России в области транзита, российский бизнес всех направлений достаточно активно приобретает все новые позиции в этих странах, а граничащие с ними территории РФ разрабатывают и постепенно воплощают в жизнь совместные программы регионального развития.

   Целью работы является выявление, определение характерных черт и оценка политического развития Латвии, Литвы и Эстонии в контексте их взаимоотношений с Россией.

Задачи:

1. Выявить специфику политического пути балтийских республик, последний период существования СССР и на протяжении двух  десятилетий независимого существования;
2. Определить роль политических, экономических и социальных факторов, определивших успехи и трудности стран Балтии на пути борьбы за независимость и европейской интеграции;
3. Дать объективную оценку деятельности организаций, выступающих в защиту прав,русскоязычного населения;
4. Выявить и проанализировать основные трудности в области межгосударственных отношений стран Балтии с Россией;
5. Выяснить особенности политического и экономического развития каждой из трех исследуемых стран — Латвии, Литвы, Эстонии;

1.Россия и страны Прибалтики

  История сложных отношений России и стран Прибалтики продолжительна. Ликвидация независимости Балтийских государств состоялась летом 1940 г. В июне в Прибалтику были введены дополнительные воинские контингенты, образованы новые просоветские правительства. В июле прошли безальтернативные выборы в народные собрания, которые и приняли решение о вступлении в СССР. Юридически это решение закрепили 3-5 августа 1940 г., после чего на данных территориях была введена советская система. Довольно большое количество граждан подверглись репрессиям, в том числе депортациям. Частная собственность была ликвидирована. Это стало одной из причин возникновения партизанского движения , которое просуществовало до середины 1950-х гг. Коренное население Балтийских республик не идентифицировало себя как часть «советской общности», они первыми инициировали «парад суверенитетов». Создавались Общественные организации . После выборов 1990 г. года повсеместно пришли к власти и инициировали принятие верховными советами деклараций о восстановлении независимости. Признание таковой другими государствами произошло после августовских событий в СССР.

  В 1990-е гг. отношения России и данных стран отличались высоким уровнем напряженности. По требованию Запада Россия к весне 1994 г. практически вывела свои войска из Прибалтики без какой-либо реальной компенсации связанных с этим затрат. В 1-й половине 1990-х гг. в Латвии и Эстонии громко раздавались требования возвратиться к границам 1920 г. Впоследствии об этом практически перестали говорить как в силу нереальности возврата, так и в связи со стремлением данных стран интегрироваться в европейские и трансатлантические структуры. Поэтому с Российской Федерацией были подписаны соответствующие договоренности. Сразу после объявления независимости правительства этих двух стран столкнулись с проблемой некоренного населения или «неграждан», которому в соответствии с законодательством не было предоставлено гражданство. Таковых оказалось порядка 1/3, в Эстонии и около 40% в Латвии. Россия неоднократно требовала и требует решения этой проблемы.

  Самое пристальное внимание геополитиков привлекает Прибалтийский регион, особенно в вопросе об участии в НАТО Литвы, Латвии и Эстонии. Для России это не академический спор, если учесть, что она кровно заинтересована в выходах на Балтику. Балтийский регион имеет исключительно важное значение для всех европейских государств. Их связывают с Прибалтикой коммуникации, торгово-экономические отношения, исторические корни. Особенно это касается скандинавских стран (Финляндия, Швеция, Дания, Норвегия). Геополитические интересы России здесь объективно совпадают с интересами большинства стран Европы. А главное — Россия должна иметь надежный спокойный морской путь в европейские страны.

  Таким образом, Россия объективно заинтересована в геополитической стабильности не только Калининградского анклава, но и стран Прибалтики. Она твердо настроена развивать добрые отношения с Литвой, Латвией и Эстонией, чтобы они не имели оснований для беспокойства по поводу их включения в буферную зону между Востоком и Западом. Это станет важным фактором создания обстановки для спокойной и созидательной жизни многочисленного русского населения в странах Прибалтики.

  Пока же в столицах этих государств преобладает мнение, что спокойствие стран Прибалтики может гарантировать только пребывание в НАТО. В обоснование этого выбора обычно приводятся такие аргументы: необходимость оградить свою независимость и суверенитет от потенциальной угрозы с Востока, открыть простор для интеграции стран Прибалтики в западную экономику, цивилизацию, гарантировать их социальное развитие.

  Все эти аргументы в основном надуманны и активно раздуваются заинтересованными политиками, СМИ. Российских войск в Прибалтике нет, в конце 1998 г. прекратил свое существование последний военный объект в Латвии — база слежения в Скрунде. Реформирование, а точнее возрождение экономики России, является императивом, диктующим продолжение ее курса на углубление мирных отношений со всеми соседями. Поэтому цели, сформулированные политиками стран Прибалтики, — слияние с западной цивилизацией, экономикой, утверждение принципов демократии, прав человека, экономическое процветание — могут быть достигнуты и без участия в альянсе НАТО, без многомиллиардных сумм, которые придется заплатить за вхождение в эту военно-политическую группировку.

  Наше отрицательное отношение к расширению Североатлантического альянса на Восток, в том числе за счет приема в альянс стран Прибалтики, обосновано конкретными причинами. Во-первых, прием в НАТО Латвии, Литвы и Эстонии в военном отношении сильно затрагивает оборонные интересы России, от Эстонии, Латвии и Литвы рукой подать до Москвы, С.-Петербурга и других жизненных центров. Во-вторых, усилится углубление раскола в Европе, произойдет наращивание военно-политической мощи за счет стран Прибалтики и Восточной Европы. Альянс остается замкнутой организацией, имеющей геостратегические планы, недоступные для малых государств, хотя и формально входящих в НАТО. В-третьих, существенно подрывается значение Основополагающего акта Россия — НАТО, в котором Россия четко высказала свою озабоченность расширением альянса. Отсюда вытекает четвертый момент противоречий: Россия вынуждена будет предпринять меры по укреплению военной инфраструктуры, обороноспособности. Заверения, которые мы получаем от западных политиков, что “русским надо перестать нервничать” по поводу расширения НАТО, “перестать смотреть на Балтийский регион как на коридор для вторжения иностранных армий” не могут приниматься всерьез. История знает тысячи случаев, когда вслед за подобными успокоительными заявлениями, договорами о вечном мире, дружбе или нейтралитете начинались кровопролитнейшие войны. В геополитике нет постоянных партнеров, друзей, союзников. Вспомним слова императора Александра III, что у России есть только два союзника — ее армия и флот. При строительстве двусторонних и многосторонних отношений со странами Прибалтики нам надо помнить еще об одном аспекте: мирные экономические, торговые, транспортные связи со странами-соседями приносят немалые доходы балтийским государствам, обеспечивают их прогресс в экономике. И, естественно, для Москвы небезразлично, что за счет российских средств будет оплачиваться вживание прибалтов в военную структуру альянса. Россия не может равнодушно отнестись и к тому, что в военных городках, солдатских казармах, пунктах ПВО, военно-морских базах, созданных руками и на деньги русских людей, солдат разместятся военнослужащие Североатлантического блока.

  Следующая сторона проблемы отношений России и прибалтийских государств состоит в том, что в последних существует внутригосударственный сепаратизм, воинствующий национализм, неконтролируемая миграция, сложные экологические и другие проблемы, решать которые нужно с определенным государством, а не альянсу в целом. Да и в Европе есть государства — не члены НАТО, которые не боятся за свою национальную безопасность. Их нейтралитет (Швеции, Финляндии, Швейцарии и др.) предполагает приоритет национальных интересов, а не подчинение их геополитической сверхдержаве, определяющей геостратегический курс альянса. Постоянный нейтралитет, например, обеспечил многовековую стабильность Швейцарии и Швеции, гарантировал их от втягивания в различные конфликты вопреки воле народа этих стран. Кроме того, подобный статус позволяет этим государствам заметно влиять на политическое решение многих сложных вопросов.

  Понимая многостороннюю важность нейтралитета, Россия выступает за то, чтобы Прибалтийские страны, весь Балтийский регион был внеблоковым, нейтральным регионом и был превращен в зону устойчивого развития, безопасности и стабильности. Россия готова гарантировать безопасность этим странам в виде одностороннего обязательства, подкрепленного в международно-правовом плане посредством заключения многостороннего соглашения о добрососедстве и взаимном обеспечении безопасности. К этим гарантиям могут присоединиться другие страны: США, Германия, Великобритания, Франция и международные организации, включая военные. Параллельно могут быть разработаны меры доверия в военной, экономической и социальной сферах, которые смогут подкрепить политические гарантии.

  В военно-политических отношениях можно ввести режим доверия в приграничной полосе, безвизовые поездки жителей, отказ от военной деятельности, налаживание совместного контроля за воздушным пространством всего прибалтийского региона, запрет на проведение военно-морских учений в нежелательных регионах Балтики. В экономической сфере в XXI в. можно создать единый топливно-сырьевой и энергетический комплекс, единую информационную структуру: дороги, порты, систему энерго- тепло- и водоснабжения. В социальной и гуманитарной сферах — усилить развитие контактов между людьми и организациями; совместные действия, взаимопомощь по обеспечению прав русских, украинцев, белорусов, поляков, других нацменьшинств, на практике испытывающих большие трудности выживания в атмосфере национализма, захватившего бывшие советские прибалтийские республики; сотрудничество в борьбе с распространением наркотиков, отравляющих и радиационных материалов, сотрудничество в борьбе с преступностью и терроризмом и др.

  Политические лидеры прибалтийских стран, безусловно, понимают важность и выгодность добрососедских отношений с Россией. Но они испытывают давление со стороны сильных соседей и в большей степени со стороны мощной геополитической сверхдержавы, стремящейся к монопольному миру.

  Германия в настоящее время играет заметную роль в экономике стран Балтии. Для Латвии, например, она является вторым по объему оборота торговым партнером (около 13% экспорта и 15% импорта), занимает третье место по объемам иностранных инвестиций в республику.

  В Литве Германия является основным иностранным инвестором. США оказывают балтийским странам помощь в рамках проекта “Поддержка восточноевропейской демократии”. Это передача технического опыта на краткосрочной и долгосрочной основе, капиталовложения и поддержка кредитных возможностей частных предприятий.

  В сумму более $100 млн. оценивается объем помощи, предоставляемой балтийским странам с сентября 1991 г. американской корпорацией частных инвестиций за рубежом в целях продвижения экономических реформ.

После подписания странами Балтии документа программы НАТО “Партнерство ради мира” активизировалось американо-балтийское сотрудничество и в военной области.

Совершенно очевидные негативные последствия для геополитических интересов России влечет за собой вступление Латвии, Эстонии и Литвы в НАТО. После того, как Польша стала членом НАТО, альянс вышел на границу с Калининградской областью России.

В частности, не совсем ясно, зачем это вдруг на территории прибалтийских республик еще до официального приглашения в НАТО при активнейшей помощи США и ряда западноевропейских стран блока было развернуто строительство современнейшей системы радиолокационного наблюдения и контроля "БАЛТНЕТ"? Причем эта система не только полностью совместима с единой сетью радиолокационного и радиоэлектронного наблюдения НАТО, но и обладает возможностями, выходящими далеко за рамки собственно Балтийского региона. "БАЛТНЕТ" позволяет контролировать не только небо над Прибалтикой, но и воздушно-космическое пространство Белоруссии и значительной части России.

Более того, новоявленные прибалтийские "натовцы" видимо не без указки из Вашингтона и Брюсселя намерены не останавливаться на достигнутом и продолжают наращивать "БАЛТНЕТ". В частности, Латвия, как уже неоднократно сообщалось в СМИ, приняла решение о закупке и размещении на юго-востоке своей территории в 70 км от границы с Россией мощного новейшего американского радарного комплекса TPS-117. В свое время, помниться, планы размещения этой РЛС вызвали весьма бурные акции протеста русскоязычного населения республики, опасавшегося негативного воздействия излучения станции на экологию и здоровье людей.