Геополитика ЕС

      Политика  ЕС по интеграции в Европейское Сообщество стран Центрально-Восточной Европы. После падения Берлинской стены и распада Советского Союза главной стратегической задачей ЕС стала политика продвижения на Восток. В мае 2004 г. новыми членами ЕС стали страны ЦВЕ: Чехия, Польша, Венгрия, Словения, Словакия, Литва, Латвия и Эстония. Из средиземноморских государств были приняты Мальта и Кипр. В январе 2007 г. членами Евросоюза стали Румыния и Болгария. Впервые в истории Евросоюза при приеме новых членов (ЕС-25 и ЕС-27) политические цели доминировали над экономической целесообразностью. Большинство новых членов не выполнили требования ЕС по увеличению макроэкономических показателей до среднеевропейского уровня. 
Остается открытым вопрос восточных границ продвижения ЕС. Возможно, в будущем будет принята Хорватия. И на этом продвижение ЕС на восток завершится. Об этом свидетельствуют и ограниченные финансовые ресурсы ЕС . 
На Западе неоднозначно оценивается процесс продвижения ЕС на Восток. Великобритания продолжает балансировать между «европеизмом» и«атлантизмом», выступает за более тесное экономическое сотрудничество с США. Германия возлагает надежды на положительный экономический результат от интеграции в силу своего геостратегического положения. Для Франции расширение на Восток, наоборот, не является первостепенной экономической проблемой. Восточная Европа, принадлежащая к православной цивилизации, никогда не будет частью преимущественно западнохристианского ЕС. Россия слишком велика, чтобы стать членом ЕС. Украина с коррумпированной элитой представляет угрозу западным ценностям. В Западной Европе ширится движение против «Евроленда», включая противодействие расширению Европейского Союза и наплыву мигрантов (дешевой рабочей силы). 
Расширение ЕС оказалось пирровой победой в отношении внутренней однородности и легитимации политических проектов. Проамериканская ориентация новых членов ЕС из стран ЦВЕ усиливает конфликтность в ЕС, и привела к образованию «двух Европ». «Старая Европа» во главе с Германией и Францией является основным донором консолидированного бюджета ЕС. «Новая Европа», представляющая новых членов Сообщества из ЦВЕ часто занимает проамериканские позиции.

      Западу  важно нагадить России, лишив ее стратегически важного рубежа на балканском направлении, а заодно загнав русскоязычное население Приднестровья в насквозь пропитанную русофобией Молдавию. Эта цель на какой-то период даже стала одной из первоочередных во внешней политике Евросоюза, решившего сыграть свою игру на чаяниях России создать систему общеевропейской безопасности. Но неожиданно для всех весь арабский мир решил взбунтоваться против своих тиранов. 
С первыми негативными проявлениями, вызванными беспорядками в арабских странах Европа уже столкнулась. На ее территорию хлынули толпы беженцев, которым, по сути, больше бежать некуда. Но что еще хуже, Европу очень скоро без ближневосточных нефти и газа может поглотить пучина такого кризиса, по сравнению с которым нынешний кризис будет вспоминаться, как времена процветания. И у Европы, наконец, с глаз слетели шоры. Часть государств Евросоюза осознала, что ЕС, все эти годы занимаясь подпиткой прозападных режимов постсоветского пространства, не туда вбухивал свои деньги. Угроза безопасности Европы исходит отнюдь не от России, Белоруссии и тем более не от крошечных Приднестровья, Абхазии или Южной Осетии. Угроза исходит с Юга, но отнюдь не Востока, наконец, поняли Франция, Испания, Кипр, Греция, Мальта и Словения, и потребовали от Европейского союза снизить уровень кредитования стран постсоветского пространства и сосредоточиться на странах средиземноморского бассейна. В письме, направленном Высокому представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, министры иностранных дел вышеназванных стран отметили, что мощные народные движения, вызванные необходимостью проведения политических, экономических и социальных реформ в Тунисе и Египте, подсказывают необходимость вмешательства Европейского союза принятием конкретных мер по укреплению отношений с южными соседями.  
Трудно сказать, как отреагирует на эти предложения Совет Европы, и будут ли они приняты к исполнению, но одно ясно уже сейчас - ЕС столкнулся с новой для себя угрозой, не идущей ни в какое сравнение с проблемой взаимоотношений ЕС-Россия и уже тем более с проблемой молдавско-приднестровского урегулирования". В ближайшие месяцы, но, скорее всего, годы, Европе будет ни до Молдавии, ни до Приднестровья. Остановить пришедший в движение арабский мир не так-то и легко, и чем закончится нынешняя волна революций, никто не может сказать заранее. Зато сегодня можно с достаточно большой долей уверенности сказать, что в самое ближайшее время многие программы субсидирования Молдавии будут свернуты. Евросоюзу потребуются все имеющиеся у него средства, чтобы загасить арабский котел, иначе вырвавшийся из него пар способен сварить заживо и саму Европу. 
 
Даже если бы арабский мир не восстал против тирании, нельзя создать процветающего государства на чужих кредитах и субсидиях. Для этого нужно трудиться денно и нощно, а не сидеть и ждать у разбитого корыта, когда кто-то в очередной раз облагодетельствует, отстегнув с барского плеча миллион- другой. Но разбалованные подачками молдавские власти давно разучились работать. России пора ставить точку в этом замороженном конфликте. 

Заключение 

      Значительное  расширение ЕС повлияет на и без  того не простые взаимоотношения  Евросоюза и России? Новую геополитическую  ситуацию можно охарактеризовать так.

      В расширении Евросоюза есть некоторые  плюсы для России. К нашей территории приближается зона благосостояния и стабильности. Ясно, что страны, только что вступившие в ЕС, будут развиваться более быстрыми темпами. А соответственно, появится и больше возможностей для взаимодействия. Да и средний уровень таможенных тарифов на экспорт и импорт в ЕС ниже среднего уровня наших торговых тарифов с этими странами. Таким образом, в среднесрочной перспективе Россия в этом смысле может выиграть. Есть некоторые краткосрочные тенденции, которые беспокоят.

      Во-первых, из-за некоторой неуклюжести российской дипломатии и еще большей неуклюжести бюрократии ЕС мы слишком поздно обратились к вопросам, которые действительно беспокоят Россию, в том числе загодя не начали переговоры для того, чтобы не понести или сократить до минимума те потери, которые нам угрожали, например, в связи с невыгодным для нас изменением тарифов по целой группе товаров. Это небольшая сумма, но, тем не менее, она существенна для целого ряда отраслей.

      Во-вторых, расширение ЕС за счет стран, в которых традиционно сильны антироссийские настроения, может усилить антироссийский настрой в целом в бюрократии Евросоюза, куда вольются эти люди. 
Кроме того, до последнего дня не решался вопрос по калининградскому транзиту. Вообще, до недавнего времени состояние наших отношений было близко к кризису. Тем более что Россия отказывалась распространить на новые страны-члены ЕС действие Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом. Все это было серией неловких шагов с двух сторон. Помимо всего прочего нарастают и некоторые политические сложности вне зависимости от расширения ЕС. Хотя, конечно, мы лучше узнали друг друга, выработали критерии сотрудничества, которых у нас не было, лучше поняли механизмы взаимодействия и работы Евросоюза. Может быть, на следующем этапе мы поймем, что с ЕС нужно работать до того, как принято решение, а не после этого, поскольку бюрократия ЕС столь неэффективна, что она уже не может, набрав инерцию и вобрав в себя мнения всех стран, развернуться. 
«Сообщество подвергается испытанию, равного которому не было в истории», — говорит министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд. «Это самый серьезный вызов за два десятилетия», — вторит ему премьер-министр Венгрии Ференц Дюрчань и предсказывает «новый железный занавес, который разделит Европу». А Мирек Тополанек, глава правительства Чехии, язвит: «Может быть, мы все и в одной лодке, но каюты в ней первого, второго и третьего классов. Или это вообще тонущий «Титаник», на верхней палубе которого танцоры еще выделывают изысканные па?»

      Неужели мы присутствуем при закате великого проекта?

      Распад  ЕС все- таки преувеличение. ЕС- необычный  межгосударственный альянс. Это единый организм, прежде всего экономических  связей, да и процедура выхода из ЕС не прописана ни в одном документе  т.е. попросту не предусмотрена.     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  используемой литературы 

      1. Бирюков М.М. О некоторых правовых  проблемах, возникающих для России  в связи с расширением ЕС\\ Государство  и право. - № 7. – 2004. – С.27 - 35.

      2. Сумароков Н.В. Расширение Европейского  Союза и внешнеэкономические связи России. – 2006 
3. Воронов К. Пятое расширение ЕС: судьбоносный выбор// Мировая экономика и международные отношения. – 2002.

      4. Годин Юрий, Рудков Анатолий «Отстойник  незаконных иммигрантов», такую  роль отводят России эксперты  ЕС// Российская федерация сегодня. – 2004. - № 19. – С.63.

      5. Европейское право. Учебник для  вузов / Отв. ред. Л. М. Энтин.  М., 2007. 
6. Клемин А.В. О договорах между ЕС и Россией // Московский журнал международного права. 2002. - № 2. - С. 57.

      7. Министерство иностранных дел РФ, департамент информации и печати Последствия расширения ЕС для экономики России // www.mid.ru. - 21.04.2004. 
8. Право Европейского Союза: Учебник для вузов/ Под ред. С.Ю. Кашкина, 2008.