В 2007 году было принято решение
об учреждении особых экономических зон
(ОЭЗ) в депрессивных районах страны, что
должно было, по мнению правительства,
привести к подъему в промышленности и
производстве.
Однако практически все федеральные
программы, посвященные развитию восточных
частей России, не только не были реализованы
полностью, но и частью даже не дали вообще
никакого результата. Основными причинами
неэффективности программ явились недостаточно
хорошее знание региональной экономики
инедостаточная осведомленность в реалиях
того или иного региона.
Каждый регион восточной части
России получил определенный экономико-географический
образ, который сложился в ходе предыдущего
экономического развития. Исходя из ставшего
традиционным виденья и ведется планирование
развития восточных регионов России. Однако
такой взгляд на ситуацию не учитывает
другие отрасли промышленности, имеющиеся
и намечающиеся перспективы развития
региона.
Например, считается, что основной
промышленности Красноярского края является
гидроэнергетика и алюминиевая промышленность.
Однако, в электроэнергетике региона большой
вес изначально занимала тепловая энергетика
(22,3% выработки электроэнергии в 1990 году),
а к концу 90-х годов ее доля резко выросла
и достигла 42%. Значит, предлагаемая и широко
рекламируемая программа развития не
соответствует действительности. То же
самое относится и к промышленности. В
структуре промышленности Красноярского
края цветная металлургия занимает 57%.
Но и другие отрасли, вместе взятые, также
занимают заметное место – суммарно 26%.
В этот список входят: нефтепереработка,
химическая промышленность, машиностроение,
лесная и деревообрабатывающая промышленность,
пищевая промышленность.
Уже сейчас Красноярский край
производит около миллиона тонн алюминия,
но экономическое благосостояние края
и России в целом от этого почти не увеличивается.
Для развития промышленности Красноярского
края необходимо поставить акцент на перспективных
отраслях, например, на транспортном машиностроении.
Этот пример показывает общий метод изменения
образа восточных регионов.
Перемещение акцентов с сырьевых
отраслей на высокотехнологичные может
явиться первой частью изменения отношения
к восточным регионам России, переоценкой
их ныне занижаемого экономического потенциала.
Подобное решение даст куда
более заметные результаты, чем предложенная
правительством стратегия превращения
востока страны в туристический и рекреационный
центр. На примере развития Германии явно,
что данный способ не является панацеей,
а создание туристических центров требует
больших капиталовложений, не обещая разрешения
проблемы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В развитых и развивающихся
странах существуют не только экономически
благополучные регионы, но и отсталые
и депрессивные регионы. Опыт развитых
стран свидетельствует, что преодаление
проблем регионов сложное дело и дорогостоящее.
И результаты программ развития проблемных
регионов могут дать впечатляющие результаты.
Депрессивные регионы могут стать передовыми
и опорой государства.
В России наиболее проблемными
являются регионы с аргарной основой экономики.
В этих регионах затруднено развитие по
географическим причинам и обусловлено
слабой обеспеченностью ресурсами. В слаборазвитых
регионах уровень ВРП ниже в 2-3 раза, чем
средний по России. Это свидетельствует
о неэффективности экономики региона.
Хотя в таких регионах есть сильные стороны,
например, сильно выраженная специализация
в некоторых отраслях. В которых эти регионы
находятся в числе лидеров в России.
Экономика большинства регионов
в рассматриваемый в работе период времени
демонстрировала постоянный рост. Что
является положительным экономическим
явлением. И по некоторым классификациям
регионы с растущей экономикой не относятся
к депрессивным.
Таким образом, к депрессивным районам
относятся большая часть Уральского, Сибирского,
Восточносибирского, Дальневосточного
и Центрального регионов. Неблагоприятная
экономическая ситуация в удаленных от
центра районах еще больше обостряется
демографическими проблемами: эмиграцией
молодого трудоспособного населения в
центр страны, малой рождаемостью и отсутствием
жилья.
Перемещение акцентов с сырьевых
отраслей на высокотехнологичные может
явиться первой частью изменения отношения
к восточным регионам России, переоценкой
их ныне занижаемого экономического потенциала.
Подобное решение даст куда
более заметные результаты, чем предложенная
правительством стратегия превращения
востока страны в туристический и рекреационный
центр. На примере развития Германии явно,
что данный способ не является панацеей,
а создание туристических центров требует
больших капиталовложений, не обещая разрешения
проблемы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Климанов В. Национальная экономика
и региональное развитие. [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://ecpol.ru.
2. Министерство финансов Российской
Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://info.minfin.ru.
3. Регионы России. Основные
характеристики субъектов Российской
Федерации. 2012. / Росстат. [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru.
4. Рейтинг социально-экономического
положения субъектов РФ. Итоги 2012 года.
/ РА РИА Рейтинг – М.: 2013 г. – 66 с.
5.
Россия в цифрах 2013. / Росстат. [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru.
6. Типологии регионов для целей
региональной политики. / Н.А. Ермакова,
А.Т. Калоева. СПб.: 2011. – 65 с.
7. Туровский Р.Ф. Политическая
регионалистика. – М.: ВШЭ. 2006. − 792 с.