Природно-ресурсный потенциал региона: проблемы регулирования и рационального использования

За период 2000—2010 гг. в округе отмечено увеличение численности  населения на 0, 12% (по России — спад на 2, 43%). Увеличилась ожидаемая продолжительность жизни населения, которая составила 67, 9 года (по России — 65, 3 года). Естественная убыль населения (-1, 0 человек на 1000 жителей в 2006 г.), в несколько раз ниже, чем в среднем по России (-4, 8 на 1000 жителей). Младенческая смертность за последние годы существенно сократилась. Она составляет 12—13%о (2004—2006 гг.), что несколько выше среднероссийских показателей.

Для ЮФО характерны довольно разнонаправленные миграционные процессы, связанные с военными и  межэтническими конфликтами, а также со значительными объемами переселения сюда жителей из других регионов с неблагоприятным климатом.

ЮФО — самый  многонациональный регион России. В  одном только Дагестане проживает 30 народностей (аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, лакцы и др.). Наиболее многочисленны русские и украинцы.

Округ является районом с высокой трудообеспеченностью, однако в последние годы с переходом  к рыночным отношениям и массовым прекращением деятельности предприятий  произошло высвобождение рабочей  силы и превращение района в трудоизбыточный. Уровень зарегистрированной безработицы в 2000—2005 гг. составил 6, 1%, что почти в 3 раза выше среднероссийского.

Специфика природных  и исторических условий определяет сложившиеся отличительные черты  хозяйства ЮФО. В нем отраслями рыночной специализации являются в промышленности — топливная (угольная, газовая), цветная металлургия, машиностроение, пищевая промышленность, в сельском хозяйстве — выращивание зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, овощеводство, мясо-молочное скотоводство, овцеводство. Округ обладает уникальным курортно-рекреационным комплексом.

По данным Росстата, по объему валового регионального продукта (ВРП) в Российской Федерации в 2005 г. доля округа составляла 7, 22% среди  федеральных округов. Основу структуры ВРП составляют промышленность, сельское и лесное хозяйство, торговля коммерческая деятельность. Производство ВРП в регионе в расчете на одного жителя в 2005 г. составило 57 тыс. руб, что вдвое ниже среднего показателя по стране.

Экономическая ситуация в субъектах Российской Федерации, входящих в ЮФО, в целом хуже среднероссийского уровня. Душевое производство ВРП в Краснодарском крае в 2005 г. по сравнению со среднероссийским уровнем составило 67, 7%, в Волгоградской области — 65, 2%, Астраханской — 59, 9%, в Ростовской — 59, 2%.

Основной промышленный потенциал ЮФО сконцентрирован  в Ростовской и Волгоградской  областях и в Краснодарском крае. Специализацией Ростовской области  является тяжелая промышленность: черная (металлический порошок, стальные трубы) и цветная металлургия, машиностроение (зерновые комбайны, электровозы, паровые котлы, оборудование для АЭС, кузнечнопрессовые машины), угледобывающая промышленность.¹⁰

Основой промышленности Краснодарского края являются пищевая  промышленность (винодельческая, плодоовощеконсервная, маслобойная, мясная), машиностроение (приборостроение, станкостроение, сельскохозяйственное машиностроение), нефтеперерабатывающая и легкая промышленности.

Ведущими структурообразующими отраслями в современном промышленном комплексе ЮФО являются топливно-энергетический комплекс, машиностроение, пищевая промышленность и нефтехимия.

Нефтяная промышленность — старейшая отрасль специализации  региона. Первоначально основными  районами добычи нефти были Грозный  и Майкоп, сейчас она ведется в Кубано-Черноморском районе, на Ставрополье, Каспийском побережье Дагестана, в Нижнем Поволжье.

Электроэнергетика региона представлена тремя типами электростанций — тепловыми, гидравлическими  и атомными. Производство электроэнергии в 2005 г. составило 70, 0 млрд кВт-ч.

Высокоразвитое  сельскохозяйственное производство региона  предопределило весьма большое место  в структуре отрасли сельскохозяйственному  машиностроению, флагманом которого выступает ростовское производственное объединение Ростсельмаш.

Важная отрасль специализации машиностроительного комплекса, имеющая общероссийское значение, — энергетическое машинострочие.

Широко представлено в регионе транспортное машиностроение. Крупнейшим среди предприятий является Новочеркасский электровозостроительный  завод, специализирующийся на производстве магистральных электровозов.

Структура пищевой  промышленности региона предоставлена  такмасложировой, мясной, плодоовощеконсервной, винодельческой, сахарной, рыбной, маслосыродельной и молочной, мукомольно-крупяной отраслями. Традиционной отраслью региона является рыбоперерабатывающая промышленность.

Металлургический  комплекс Южного федерального округа включает предприятия как черной, так и цветной металлургии.

Промышленность  строительных материалов специализируется на товарном выпуске цемента (наиболее крупный завод — в г. Новороссийске Краснодарского края), стекла (заводы в Осетии, Дагестане, Ростовской области). Отрасль полностью обеспечивается местным сырьем: известняками, мергелями, песками.

В 2005 г. на долю ЮФО приходилось 21, 8% объема сельскохозяйственного производства страны (326 695 млн. руб., третье место среди федеральных округов). В расчете на душу населения показатель производства продукции сельского хозяйства в округе в 2006 г. составил 15, 6 тыс. руб.

Железнодорожный транспорт посредством крупнейшего Ростовского железнодорожного узла обеспечивает связи округа с другими регионами России, с Украиной, Казахстаном (через Астрахань), а также с Закавказьем (Грузией и Азербайджаном).

Морской транспорт  обслуживает экспортно-импортные перевозки России, формируемые в портах Черного (Новороссийск, Туапсе); Азовского (Приморско-Ахтарск, Азов, Таганрог) и Каспийского морей (Махачкала).

Газопроводный транспорт работает в режиме Единой системы газоснабжения России, регулируя потоки газа, следующие на Юг со стороны Урало-Поволжья и Западной Сибири, и подключая к ним местные ресурсы газа Астраханской области, Ставрополья и Кубани.

Грузооборот автотранспортных предприятий ЮФО ставит округ  на пятое место в России по объему грузовых перевозок. Автомобильный транспорт служит для внутрирайонных перевозок и имеет исключительное значение для прямых связей со странами Закавказья (по Военно-Грузинской и Военно-Осетинским дорогам, пересекающим Большой Кавказ).

Из отраслей непроизводственной сферы всероссийское значение в ЮФО имеет курортное хозяйство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.Основные  проблемы рационального использования  природно-ресурсного потенциала  ЮФО и пути их решения

 

    Специалисты подсчитали стоимость природных ресурсов Южного федерального округа. Они оцениваются почти в 10 триллионов рублей. Однако из-за падения объемов финансирования геологоразведки добывать их с каждым годом становится все труднее.

    - Минерально-сырьевая база - основа благополучия России, как отмечается руководителем департамента по недропользованию по ЮФО Юрий Распопов. - Ее необходимо развивать, поскольку именно разработка недр будет способствовать преодолению мирового финансового кризиса.¹¹

    Вот почему по инициативе Роснедр подготовлены геолого-экономические карты федеральных округов. В них анализируется состояние минерально-сырьевого комплекса и оценивается его влияние на социально-экономическое развитие региона. С помощью этих карт ученые и практики рассчитывают повысить результативность геологоразведочных работ. Тем самым удастся увеличить долю минерально-сырьевой базы в формировании валового внутреннего продукта каждого округа. Кроме того, это позволит увеличить поступление чистых доходов в региональные бюджеты.

Работы по составлению  карты недр ЮФО проводились большим коллективом исследователей из нескольких специализированных научных центров.

    - Обработав все имеющиеся данные ученые пришли к выводу, что минерально-сырьевой потенциал недр ЮФО составляет девять триллионов 702,7 миллиарда рублей. Из них четыре триллиона 690,4 миллиарда - это национальные богатства активных недропользователей. Остальные пять триллионов еще предстоит разработать.

    Ученые представили прогноз того, каковы перспективы освоения природных богатств региона и какие доходы может принести их разработка. Так, в течение последующих 25 лет предполагается добыть угля на 380 миллиардов рублей, цветных и редких металлов - на 100 миллиардов, благородных металлов (в основном золото) - на 30 миллиардов рублей. Это принесет налоговых доходов в размере 65, 30 и 10 миллиардов рублей соответственно.

    Однако потенциал недр ЮФО значительно выше. Объем налоговых поступлений от их разработки за 25 лет эксперты оценивают в 540 миллиардов рублей.

    Возможные доходы от использования недр региона еще выше - четыре триллиона 521,2 миллиарда рублей. Едва ли не половина от этой суммы (два триллиона рублей) приходится на Астраханскую область с ее гигантскими запасами газа. Минерально-сырьевой потенциал недр Ростовской области оценивается в 493,3 миллиарда рублей, Краснодарского края - 451,7 миллиарда, Дагестана - 443,6 миллиарда. Ставропольские недра могут принести 321,8 миллиарда рублей, волгоградские - 229,9 миллиарда.

Благодаря наличию нефти Калмыкия "стоит" 162,2 миллиарда рублей, а Чеченская  Республика - 107,9 миллиарда (хотя нефть в Калмыкии почти не добывается, а Чечня ежегодно поставляет на рынок два миллион тонн черного золота).¹²

    По оценке ученых, потенциал недр Кабардино-Балкарии составляет 124 миллиарда рублей, Карачаево-Черкесии - 79,4 миллиарда, Северной Осетии - 63,3 миллиарда рублей. И наконец, недра Ингушетии могут принести доходов на 17,3 миллиарда рублей, Адыгеи - на 14 миллиардов.

    Воистину природные богатства Юга России имеют астрономическую цену. Она в десять раз превышает оборот денежных средств в ЮФО (наличных и безналичных). Но подобные сравнения никого не должны вводить в заблуждение. Речь идет о потенциале недр, а не их практическом использовании.

    К тому же ассигнования на геолого-разведочные работы постоянно уменьшаются. В нынешнем году объемы финансирования из бюджетов всех уровней сократятся на треть. Остается уповать только на недропользователей, которые обещают направить большие средства на разработку природных кладовых.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

При написании  работы целью являлось следующее: раскрыть тему «Природно–ресурсный потенциал региона: проблемы регулирования и рационального использования» на примере Южного федерального округа».

Для достижения этой цели я раскрыла сущность понятия  «природно-ресурсного потенциала», проанализировала нынешнюю ситуацию в России, актуальные экологические проблемы и пути их решения, а также дала оценку и общую характеристику природно-ресурсного потенциала Южного федерального округа.

    Основная задача в определении места и роли природоресурсного потенциала в экономике будущего связана с необходимостью использовать его комплексно и рационально, а также сохранить природные ресурсы для будущих поколений. Здесь можно выделить несколько моментов:- практика хозяйствования последних 5-6 лет показала, что регулирующую роль государства, в том числе и в определении государственной политики использования и охраны ресурсов, надо усилить путем доработки и дополнения соответствующего законодательства и нормативной базы; – вокруг изучения, воспроизводства и охраны природоресурсного комплекса сосредоточен огромный научно-технический потенциал, который должен быть не только сохранен, но и развит, переориентирован на создание новых технических средств и технологий, особенно в области рационального и комплексного использования традиционных и новых ресурсов; - весь природоресурсный потенциал подлежит кадастрированию и учету, паспортизации, оценке сегодняшнего состояния; предстоит практически заново создать экологическую индустрию – от научных разработок до реализации в производственных мощностях, ориентированных не только на комплексное и более полное использование природного сырья и ресурсов, но и на охрану окружающей среды, переработку отходов и устранение негативных последствий производства, накопившихся к настоящему времени. 

    Говоря о Южном федеральном округе, можно сделать следующий вывод: Южный федеральный округ расположен на территории в 589,2 тыс. кв. км (3,5 процента территории России).   Геополитическое место Южного федерального округа в России уникально, здесь сосредоточено 73% общероссийских запасов термальных вод и 30% минеральных, 41% запасов вольфрама и 15% цементного сырья. Южный федеральный округ — это поистине плодородный край, и каждый его субъект по-своему неповторим. Юг России богат природными ресурсами и перспективен экономически. И весь этот потенциал сегодня умело используется для обеспечения прогрессивного развития ЮФО.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  используемой литературы:

 

 

1. Арустамов Э.А.  Природопользование: Учебник-5-е изд., перераб.  И доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008г.
2. Морозова  Т . Г.  Региональная  экономика , - 4-е  изд..,  перераб. и  доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
3. Передельский  Л. В.,  Коробкин  В. И.,  Приходченко  О.Е. Экология: учеб. -  М.: Проспект,  2008.   
4. Шевчик  А.В.Экономика  природопользования  (теория  и  практика) М.: Издательство НИА - Природа. 2007г.
5. Гладких Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. –СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2003.
6. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2008.
7. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. – М.: УРСС, 2009
8. Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление. Учебное пособие для вузов. – Хабаровск: Изд-во РИОТИП, 2010.
9. Регионы России: Стат. Сб.: В 2т./ Гомкостат России. – М., 2007.
10. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики -М.: Наука, 2008.
11. Семенов П., Шульберг Б.М. Новая региональная стратегия // Экономист.2010.
12. Экономические и социальные проблемы регионального развития/ Под ред. Л.И. Абалкина, В.Л. Квинта. –М.:Наука. – 2009

Интернет-ресурсы

13. http://www.gks.ru/bgd/free/b01_19/IssWWW.exe/Stg/d000/i000500r.htm
14. http://www.papiruspress.ru/ufo1_11.shtml
15. http://www.rbp.ru/regions/?rid=30
16. http://www.llr.ru/poisk_show.php?namer_id=enc4_1255&code=&name=
17. http://www.rg.ru/2010/01/20/reg-jugrossii/kladovaya.html