Природно-ресурсный потенциал региона: проблемы регулирования и рационального использования

Европейская часть  страны в целом менее обеспечена ресурсами, особенно энергетическими, а на юге — лесными и водными. Но здесь расположены основные запасы железных, бокситоносных руд, размещаются большинство месторождений фосфатного и калийного сырья, основные площади пахотных земель.

В целом по России природно-ресурсный потенциал состоит  почти поровну из ресурсов промышленного  и сельскохозяйственного использования. Промышленные ресурсы значительно преобладают лишь в районах Сибири и Дальнего Востока, где основу потенциала составляют топливно-энергетические ресурсы. Во всех остальных районах в структуре потенциала выделяются сельскохозяйственные ресурсы. Только в Урало-Поволжье те и другие ресурсы представлены равномерно.

По плотности  ресурсов на единицу территории выделяются районы европейской части страны, по доле ресурсов на душу населения  — восточные районы и Европейский  Север, т. е. слабозаселенные районы большой площади.

Каждый район  страны обладает многими видами природных  ресурсов, но в разных соотношениях, что создает основу для комплексного развития хозяйства региона и  усиления связей с другими регионами  по взаимообеспечению недостающими видами ресурсов.

    Территориальное сочетание природных ресурсов (ТСПР) — источники ресурсов различного вида, расположенных на определенной территории и объединяемых фактическим или перспективным совместным использованием в рамках данного региона. Распределение ТСПР России по территории страны неравномерно: около 1/3 всех ТСПР расположены в европейской части России, остальные — в азиатской. По степени влияния ТСПР на уровень промышленного развития районов выделяют:

• районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития — Европейский Север, Центральное Черноземье, Северный Кавказ, Урал, нефтегазодобывающие районы и юг Сибири;
• районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов, характеризующиеся низким уровнем индустриального развития — большая часть Сибири и Дальнего Востока;
• районы, имеющие лишь отдельные виды ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития — Центр, Северо-Запад, Поволжье.

    В целом, потенциальные запасы, разнообразие природных ресурсов в России и характер их размещения обеспечивают нашей стране возможность широкого развития всех без исключения отраслей экономики и комплексное развитие хозяйства каждого экономического района.

1.2. Экологические  проблемы использования природно-ресурсного потенциала России и пути их решения.

    Согласно наиболее общему определению природопользование - это совокупность воздействий человечества на природу (географическую оболочку) Земли. При этом географическая оболочка состоит из нескольких геосфер - атмосферы, гидросферы, биосферы, литосферы. Воздействие общества (человечества) проявляется, по крайней мере, в двух направлениях: во-первых, человечество использует природно-ресурсный потенциал (природные ресурсы и условия), во-вторых, оно загрязняет окружающую среду отходами своей деятельности. Использование ресурсов и загрязнение окружающей среды осуществляется не одновременно всем обществом, а отдельными отраслями экономики. Важной задачей в области рационального природопользования является обеспечение научно-обоснованного воздействия на природу с целью сохранения целостности географической оболочки, флоры и фауны, здоровья людей.³  
    Чистая атмосфера (атмосферный воздух) является необходимым условием жизнедеятельности человека и одновременно ресурсом для многих отраслей экономики. Основной «вклад» в загрязнение атмосферного воздуха по России  в целом вносит промышленность, которая дает более 70% загрязняющих выбросов в атмосферу. На втором месте (почти 20 % выбросов) находится автомобильный транспорт. Единственное относительное достоинство автомобильного транспорта– загрязнение не распространяется на большие расстояния от автотрасс, так как выхлопные трубы автомобилей находятся на небольшой высоте от поверхности земли.    Тогда как высотные трубы крупных промышленных предприятий распространяют загрязнение на десятки или даже сотни километров вокруг.   Среди отраслей промышленности вследствие особенностей технологических процессов и уровня технологии по объемам выбросов лидируют электроэнергетика, топливная промышленность,  черная и цветная металлургия. Особенностью России (в отличие от большинства стран мира) является сокращение выбросов отходов тепловых электростанций. Тогда как объемы добычи и переработки нефти и газа сократились сравнительно мало, а в последние годы начали расти.

    Решением данных проблем может стать: 
- Совершенствование систем очистки выбросов в атмосферу; 
- Перевод электростанций России (в азиатской части) на использование  газового топлива; 
- Внедрение во всех отраслях экономики энерго- и топливосберегающих технологий. 
    Водные ресурсы в сравнении с другими видами природных ресурсов обладают рядом существенных отличий. Вода ничем не заменима, не знает административных границ, находится в постоянном движении в атмосфере, литосфере, биосфере. Ее количество и качество непрерывно меняются от сезона к сезону и от года к году. Вода является многоцелевым ресурсом, используемым как населением, так и большинством отраслей экономики. 
    Наиболее крупным водопотребителем в России (50%) является промышленность, затем сельское хозяйство (около 25%) и ЖКХ (около 20%). 
    Из отраслей экономики наибольшим объемом загрязненных сточных вод выделяется ЖКХ. Затем следует промышленность, в которой около половины сброса загрязненных сточных вод приходится на лесную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и химическую промышленность.  
    Почти половина жителей России пользуются водой, не отвечающей гигиеническим требованиям, так как большинство населенных пунктов снабжаются водой из поверхностных водоемов, наиболее подверженных загрязнению. 
    Основными направлениями снижения уровня загрязнения в России могут стать:

- Совершенствование очистных систем как при заборе поверхностных вод, так и при сбросе воды; 
- Переход на использование водооборотных систем, когда сточные воды после очистки будут поступать для повторного использования без поступления в водоемы; 
- Строгий контроль над водоохранными зонами, чтобы полностью исключить попадание в них загрязняющих веществ; 
- Переход на водоснабжение населенных пунктов, где это возможно,  из чистых подземных источников. 
    Почвенный покров земли является возобновимым природным ресурсом, однако для его восстановления естественным путем требуются сотни лет, что означает фактическое исключение из интенсивной хозяйственной деятельности массивов с разрушенным почвенным слоем в обозримой перспективе. Для восстановления почвенного слоя толщиной 2-2,5 см требуется 300-1000 лет, а для всего пахотного слоя мощностью 18 см - 2-7 тыс. лет. Земле в качестве орудия и предмета труда присуща незаменимость в силу отсутствия альтернативных ресурсов, использование которых позволило бы удовлетворить первостепенные человеческие нужды.⁴  
    Большой проблемой  для России является эрозия почв. В значительной мере это результат повсеместной распашки земель (т.е.сельскохозяйственной деятельности), включая склоны. Потеря гумуса при сильной эрозии означает  сокращение питательных веществ в почве, что сокращает плодородие почвы. Имеет место и засоление почв, особенно в черноземных областях, где происходит накопление солей при чрезмерном поливе. Также широко распространено загрязнение почв токсичными веществами (соли свинца,  ртути, кадмия). Многие пахотные земли в стране загрязнены вследствие чрезмерного применения минеральных удобрений и пестицидов. Основными методами сохранения почв – являются: 
- Внесение удобрений в рациональных масштабах; 
- Применение специальных агротехнологий;

- Борьба с ростом оврагов и ветровой эрозией (высаживание деревьев на склонах и в лесополосах); 
- Изъятие и замена особо загрязненных почв. 
    Лесные ресурсы используются в лесной промышленности и для  рекреации, но большое значение имеют также для поддержания нормального существования всех геосфер, поскольку служат средой обитания многих видов животных, вырабатывают кислород, поступающий в атмосферу, поглощают углекислый газ, препятствуют разрушению берегов рек и образованию оврагов, имеют водоохранную функцию.  
    В России до последнего десятилетия сокращались как покрытая лесом площадь, так и общий объем древесины. Увеличивался объем брошенной древесины на местах рубок, что вело к росту потерь древесины при лесозаготовках. До 40% объемов заготовляемой древесины бесполезно пропадало, не используясь в хозяйственных целях. Экономический кризис 90-х годов в этом отношении сыграл положительную роль. Резко сократились объемы  вырубки леса, более эффективно стала использоваться заготовленная древесина. Однако вместе с этим увеличились браконьерские вырубки леса в промышленных масштабах, особенно в регионах, прилегающих к границам с Китаем, Казахстаном, Финляндией. Все эти негативные факторы привели к утрате  биологического разнообразия,  сокращению численности и вымиранию животных.⁵ 
    Главными путями восстановления лесных ресурсов страны могут стать  интенсификация лесопосадочных и лесозащитных работ (в том числе противопожарных), повышение комплексности переработки заготовленного леса,  усиление борьбы с  браконьерскими вырубками леса. 
    Что касается морских биологических ресурсов, то и они нуждаются в серьезной защите. Существует ряд негативным факторов: 
- сложности с организацией пограничного контроля за выловом рыбы, из-за значительных расстояний, устаревшей техники, недофинансирования пограничной охраны; 

- экономическая заинтересованность российских рыбаков в продаже своего улова  зарубежным государствам;  
- несогласие Японии и других соседних государств на  ограничение вылова рыбы и морепродуктов в морях  Дальнего Востока.⁶   
    Лишь усиление пограничного контроля за выловом рыбы и морепродуктов, увеличение рыборазведения редких и особо ценных пород рыб и других морских организмов помогут сохранить и защитить данный вид ресурсов. 

2.1 Южный  федеральный округ: общая характеристика  природно-ресурсного потенциала.

Южный федеральный  округ (ЮФО) обладает рядом ярких отличительных черт. Он расположен между тремя морями — Черным, Азовским и Каспийским, имеет благоприятные природно-климатические условия. Его природные зоны — степная (равнинная), предгорная и горная, живописный рельеф способствуют развитию курортно-рекреационного дела, крупных агропромышленных и индустриальных комплексов. ЮФО имеет многонациональный состав. Округ расположен в южной части страны и занимает наименьшую площадь среди федеральных округов России.

ЮФО расположен на пересечении исключительно важных транспортных магистралей из Центральной России в Закавказье, Турцию, Иран; из украинского Донбасса в Урало-Поволжье и страны Средней Азии; из восточных районов России и Казахстана — в порты Черного моря и др.⁷

Климат ЮФО  разнообразен. Большое влияние на температурный режим оказывает Черное море, особенно на прилегающие к нему районы. Большую часть территории ЮФО занимает степная зона, расположенная от его северных границ примерно до линии Краснодар—Пятигорск—Махачкала. Климат сухих степных и более увлажненных предгорных зон благоприятен для проживания населения и ведения сельского хозяйства благодаря продолжительному вегетационному периоду, который продолжается здесь в течение 170—190 дней. В степной и предгорной зонах преобладают черноземные и каштановые почвы, сохранившие, несмотря на подверженность ветровой и водной эрозии, исключительный потенциал плодородия.

Природно-ресурсный  потенциал предопределил универсальные  для всех субъектов ЮФО основные макроэкономические функции: производство и переработка сельскохозяйственной продукции (так, на долю Юга России приходится 100% производства коньяка и виноградных вин, 65% — национального производства семян подсолнечника, 42% — плодов и ягод, 28% — зерна, 19% — овощей. Здесь содержится более 35% общероссийского коечного фонда санаториев, пансионатов, Домов и баз отдыха).

В условиях ограниченности водных Ресурсов орошение сельскохозяйственных угодий является основой для интенсификации земледелия. Дефицит водных ресурсов (водообеспеченность жителей региона во много раз ниже средней по стране) вынуждает проводить водосберегающую политику в экономике, в первую очередь связанную с ограничением водоемких производств.

Рыбные ресурсы  Черного, Азовского, Каспийского морей  представлены ценными видами осетровых и частиковых (сазан, судак, жерех) рыб. В низовьях Волги и на Северном Каспии сосредоточено до 90% мировых запасов осетровых рыб, крупные запасы частиковых рыб.

ЮФО занимает первое место в России но добыче минеральных  вод, второе — по добыче вольфрамового сырья (25% от российских объемов), третье — по добыче цементного сырья (15%), сырья для строительных материалов и подземных питьевых вод.⁸

В недрах округа много разнообразных полезных ископаемых. Топливно-энергетические ресурсы представлены нефтью, природным газом, каменным углем. На территории округа находится лишь около 2% запасов российской нефти, 7% газа и 3, 5% угля. Доля добычи нефти и газа составляет 2, 5 и 2% соответственно. Крупнейшее газовое месторождение — Астраханское — имеет общероссийское значение. Из других месторождений следует назвать Северо-Ставропольское, Майкопское, Дагестанские Огни. Запасы нефти сосредоточены преимущественно в Волгоградской и Астраханской областях, Краснодарском крае, Чечне и Ингушетии.

Почти все угольные ресурсы находятся в Ростовской области, на территорию которой заходит восточное крыло Донбасса.

Значительны ресурсы  руд цветных и редких металлов. В пределах округа находятся уникальные месторождения вольфрамо-молибденовых руд — Тырныаузское (Кабардино-Балкарская Республика)  и Ктитебердинское (Карачаево-Черкесская Республика). Месторождения свинцово-цинковых руд в основном сосредоточены в Северной Осетии (наиболее крупное — Садонское месторождение). Разведанные месторождения меди имеются в Карачаево-Черкессии (Урупское) и Дагестане (Худесское, Кизил-Дере). В Краснодарском крае и Северной Осетии известны месторождения ртути.⁹

Транспортный  транзит через сеть портовых терминалов (Новороссийска, Туапсе, Махачкалы и  др.) концентрирует до 50% всего грузооборота морских портов страны.

ЮФО относится  к числу самых малообеспеченных лесными ресурсами районов Российской Федерации. При оценке лесного фонда  важно учитывать его особенности: 65% лесов — высокогорного типа, каких больше в Европейской части  России нет; здесь сосредоточены все буковые леса России, а также значительная часть таких ценных пород деревьев, как дуб, граб, ясень.

По численности  населения ЮФО занимает третье место  в России, уступая только Центральному и Приволжскому. Здесь на территории 3, 5% от общей площади страны проживает 22, 8 млн человек (на 1 января 2006 г.), т.е. около 16% ее населения. Преобладает городское население (57%). Сеть городских поселений представлена в основном средними и малыми городами.

Средняя плотность  населения округа — около 38, 7 человек на 1 км2, что более чем в 4 раза выше, чем в целом по России. Однако размещается население по территории неравномерно.