Перспективы развития Дальневосточного экономического региона

Таким образом,  большую долю задолженности по кредитам в иностранной валюте и в рублях предоставленным кредитными организациями принадлежит промышленности.

 

Таблица  8.  Инвестиции в основной капитал в 2011 году

	Млн.  рублей	В % к
		2010 г.	итогу  по России	ДФО
Российская Федерация, млрд. руб.	2 186,2	112,5	100
Дальневосточный   федеральный округ	176 506,2	137,3	8,1	100
Республика  Саха (Якутия)	29 125,8	102,4	1,3	16,5
Приморский  край	14 802,2	97,1	0,7	8,4
Хабаровский край	24 146,3	106,0	1,1	13,7
Амурская  область	17 067,0	111,9	0,8	9,7
Камчатская  область	7 015,7	166,0	0,3	4,0
в том числе Корякский авт.округ	400,9	120,9	0,02	0,0
Магаданская область	2 963,4	77,1	0,1	1,7
Сахалинская область	71 619,2	в 2,2р.	3,3	40,6
Еврейская авт.область	1 446,6	152,5	0,1	0,8
Чукотский авт.округ	8 320,1	176,0	0,4	4,7
1) Инвестиции в основной капитал по Российской Федерации включают затраты МПС России на централизованное приобретение подвижного состава, а так же уточнение параметров неформальной деятельности на федеральном уровне, без распределения по федеральным округам.

 

По объему инвестиций в  основной капитал за 2011 год Дальневосточный федеральный округ занимал 7-е место среди ФО Российской Федерации.

 

2.5. Оценка трудового потенциала

Средняя плотность населения  не превышает 1,2 чел/км2, но она колеблется от 13чел/км2 в Приморском крае до 0,1 в Чукотском автономном округе. Население — 6,26 млн. чел. (5 % от РФ)

Таблица 9 - Численность населения района, чел.

1989	2002	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
7 940,679	6 692,865	6 546,926	6 508,942	6 486,419	6 460,094	6 440,385	6 284,932	6 263,219

 

По данным на 2012 год на Дальнем Востоке проживает 6 263 тысяч человек. За период после переписи 1989 года регион потерял 21,1 % собственного населения.

Регион стремительно теряет свою долю в общей численности  населения России: сейчас это 4,6 % (в 1991 году было 5,4 % от общей численности  населения).

Дальний Восток — самый  малонаселенный район страны.  
Средняя плотность населения не превышает 1,2 чел/км2, но она колеблется от 13 чел/км2 в Приморском крае до 0,1 чел/км2 в Чукотском автономном округе.   
Национальный состав населения очень пестрый, но повсеместно преобладают русские. Их доля достигает 88 %, около 7 % составляют украинцы. Здесь также проживают корейцы, белорусы, евреи. В последние годы значителен приток китайцев. Коренные народы представлены якутами (380 тысяч человек), на севере живут долганы, эвенки и эвены, северо-восток занимают чукчи, эскимосы, на островах — алеуты, на Камчатке — коряки и ительмены, в бассейне Амура и к востоку от него — нанайцы, уличи, орочи, удэгейцы, нивхи. Численность каждого народа не превышает 10 тысяч человек (эвенки —24 тысячи человек).  Городское население составляет около 76 %.

Трудовые ресурсы Дальнего Востока в течение десятилетий  формировались за счет притока на крупные стройки квалифицированных кадров из других регионов России, главным образом из европейской части страны. Развитие отраслей тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса требовало в основном мужскую рабочую силу. Поэтому возникла проблема женской занятости, которая остается проблемой и поныне. В территориальном отношении производство и население тяготеют к южным регионам. Численность населения в южных краях и областях составляет 5 млн. человек, или две трети всего населения Дальнего Востока. Северные территории, которые в большинстве своем являются абсолютно дискомфортными, имеют очаговый тип заселения. Население тяготеет к местам добычи определенных природных ресурсов и транспортным узлам. Отраслевая специализация таких очагов и незначительные размеры поселений не позволяют осуществлять здесь более или менее полное воспроизводство человека¹².

Таблица 10 - Экономически активное население Дальневосточного экономического района¹³

Год	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Всего	3534	3510	3489	3496	3524	3588	3556	3518
Республика Саха (Якутия)	496	493	483	496	494	503	501	491
Камчатский край	210	206	209	205	208	205	206	204
Приморский край	1090	1090	1079	1054	1104	1117	1099	1081
Хабаровский край	752	758	761	774	756	794	771	776
Амурская область	462	430	424	441	443	440	457	445
Магаданская область	108	111	102	101	103	104	104	103
Сахалинская область	291	297	309	304	295	301	295	295
Еврейская автономная область	92	91	91	87	88	92	90	91
Чукотский автономный округ	33	33	32	33	33	32	32	31

 

Ежегодный рост производительности труда в экономике Дальнего Востока даже на 5%  может  обеспечить прирост  ВРП  к 2015г.  лишь на 40%. В этом случае  численность занятых должна быть увеличена на 50-60% (что не прогнозируется  Росстатом). При этом   потребность в иностранной рабочей силе составит 450-500 тыс. человек (прежде всего, это касается Республики Саха (Якутии), Приморского и Хабаровского краев).

Переориентирование на инновационный  путь развития может увеличивать  выработку валового регионального  продукта на одного занятого ежегодно на 9 – 10%, но  потребует 12-13% годовых приростов  инвестиций.  По нашему мнению, реальная экономическая обстановка не позволяет надеяться на то, что можно в течение ближайшего периода в целом по региону обеспечить такой рост производительности труда: в силу недостаточности инвестиций сфера высокоэффективных отраслей экономики ограничена, и её реструктуризация идет медленными темпами и не во всех регионах. Таким образом, решение социально-экономических и обеспечение  геополитических интересов России в ДФО зависят напрямую от численности постоянного населения, которое должно если не увеличиваться, то хотя бы стабилизироваться. Тогда величина внешнего миграционного сальдо  будет зависеть от размеров естественной убыли. Без этого не могут быть достигнуты ни стабилизация численности населения в регионе, ни поддержание трудового потенциала на уровне, достаточном для устойчивого экономического развития. Поэтому формирование постоянного ядра населения в ДФО – это центральная идея современной концепции социально-экономического развития региона.

16. По данным прогноза  Росстата, численность населения  ДФО Востока к 2025 г. сократится  по сравнению с 2011 г. с 6,5 млн. до 6,1 млн. человек, а к 2050 г. – до 3,9 млн. человек (рис. 5)

Рис. 5. Динамика численности населения ДФО в 1991-2050 гг., тыс. человек   

 Для покрытия острого  дефицита трудовых ресурсов ДФО  и заселения приграничных и  слабо освоенных, но обладающих  богатыми природными ресурсами,  его территорий, необходимо дополнительное население. В центральных районах страны давно иссякли  переселенческие ресурсы, поэтому дополнительное население, в т.ч. и трудоспособное,  может быть привлечено только извне, т.е. за счет миграции. Вопрос заключается в том, во-первых, повлечет ли этот процесс противостояние в обществе или будет фактором роста экономики, и, во-вторых, за счет каких источников может быть получен необходимый миграционный  прирост численности занятых: либо за счет временной трудовой миграции (использование труда иностранной рабочей силы), либо за счет миграционного прироста численности населения?   И первая, и вторая формы увеличения численности занятых имеют  свои плюсы и минусы. Иностранные работники осуществляют безусловно весьма значительный  вклад в производство ВВП: если исходить из расчета соотношения доли мигрантов в общей численности занятого населения и уровнем их заработной платы, то в  России  на долю мигрантов приходится 8-9% ВВП, а в  ДФО она будет ниже - ее можно оценить в 5-6% (условность такой оценки прежде всего связана с неточностью данных о численности нелегальной миграции в ДФО, которые менее точны по сравнению с другими регионами России).

Однако для ДФО решающим должен стать геополитический критерий оценки влияния миграции на территориальную целостность и условия обеспечения обороноспособности страны. Поэтому необходимо, чтобы вселение мигрантов на конкретные территории не нарушало бы гомогенности постоянного населения, и тем самым не дестабилизировало бы этнополитическую ситуацию, а также способствовало бы укреплению геополитической ситуации в конкретном регионе. Важно, чтобы мигранты вселялись в те населенные пункты, где имеется не просто потребность в трудовых ресурсах,  а необходимость в дополнительной рабочей силе, в основном  соответствующей  квалификации и специализации вселяющихся.

Дальнейшее развитие экономики  ДФО требует не только роста численности  населения, в том числе за счет притока мигрантов, но и  территориального перераспределения имеющихся трудовых ресурсов внутри самого округа. Удовлетворение потребности в рабочей силе в значительной мере и в первую очередь должно осуществляться за счет проживающего здесь населения, адаптированного к местным условиям.

Глава 3. Проблемы и перспективы развития Дальневосточного экономического района

Перспективы развития Дальнего Востока основываются на его конкурентных преимуществах, главными из которых  являются богатый по структуре и  запасам природный потенциал, близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона, наличие диверсифицированного и относительно развитого экономического потенциала, наличие территорий для  хозяйственного освоения, политическая и социальная стабильность и другие факторы.

Рис. 6 ФЦП«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»

 

Ключевыми принципами и направлениями  развития Дальнего Востока являются:

- создание условий для  комфортного проживания населения:  формирование среднего класса  с уровнем доходов не менее  шести прожиточных минимумов,  снижение уровня бедности населения;  развитие кадрового потенциала;

- создание условий для  эффективного развития экономики  региона, благоприятного инвестиционного  климата в дальневосточных регионах; повышение надежности энергетической системы, структуры топливного баланса, развитие транспортной системы, современных видов связи;

- развитие малого и  среднего предпринимательства, снижение  уровня административных барьеров; снятие транспортных, энергетических  и других инфраструктурных ограничений; 

- лоббирование в федеральных  органах власти решения общих  для Дальнего Востока экономических  и социальных вопросов.