Индия

 

 

Содержание

 

1. Краткая справка о государстве и его роли в современном мире……………………………………………………………………   1-12 
2. Форма государства 
1. Форма государственно-территориального устройства……… 12-16 
3. Модель президентской власти………………………………….      16-17 
4. Основные политические партии (правящая, оппозиция) ……       18-21

4.1.Основные политические организации и движения…………    21-22

5. Правовое положение личности  ………………………………….      22-23

6. Тип политической системы и его характеристика …………….       23-26

Список литературы …………………………………………………         27   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Краткая справка о  государстве и его роли в  современном мире.

 

Индия - вторая по численности населения страна в мире. Более века она была колонией, "драгоценным камнем в короне Британской Империи". Добившись независимости и преодолев десятилетия экономической изоляции и отсталости, Индия в наши дни стала одной из ведущих мировых держав. Об этом свидетельствует ряд монографий: «Индия-страна и ее регионы» Е. Ю. Ваниной. Данная монография является первым в отечественной науке комплексным исследованием региональных факторов в истории, культуре, экономике и политике Индии. Особое внимание уделено современному индийскому федерализму, механизмам защиты территориальной целостности страны. В статье Джилла С. С. «Экономика развивающегося региона: опыт Индии» анализируются региональные различия в уровне экономического развития Индии. Работы Грицай О. В., Иоффе Г. В., Борового В. Р. // Международное право и международные отношения, 2004, №4 акцентируют наше внимание на новые приоритеты в международных отношениях.

Огромный и этнически разнообразный Индийский субконтинент раскинулся с севера на юг от высочайших гор мира - Гималаев - до Аравийского моря и Бенгальского залива Индийского океана, от гор Афганистана на западе до джунглей Бирмы на востоке.

Постколониальное разделение субконтинента на Индию и Пакистан в 1947 году положило начало противостоянию между этими странами, продолжающемуся до наших дней. За это время между Индией и Пакистаном произошло три вооруженных конфликта.

Существующие религиозные, кастовые и региональные различия постоянно создавали и продолжают создавать напряженность в обществе, негативно отражаясь на политической жизни в стране, порой угрожая ее устоявшимся демократическим институтам и общественной жизни.

"Отец нации", Махатма Ганди, который возглавил борьбу Индии  за независимость, был убит в 1948 г. членом экстремистской индуистской  организации за то, что выступал  против индо-мусульманских погромов1.

Премьер-министр Индира Ганди была застрелена своим сикхским телохранителем в 1984 г. после того, как отдала приказ войскам очистить Золотой храм в Амритсаре от оккупировавших его сикхских боевиков.

В 1992 разгорелся широкомасштабный конфликт между индуистами и мусульманами после того, как индуистские экстремисты разрушили мечеть Бабри в Айодхье.

Джавахарлал Неру, первый премьер-министр независимой Индии, мечтал о построении социализма и потому создал громоздкую государственную структуру управления, которая все более обременяла страну.

С конца 1980-х и в 1990-х годах экономика Индии постепенно реформировалась и делалась более открытой для притока зарубежных инвестиций.

Сейчас в стране появился процветающий средний класс. Кроме того, Индия достигла больших успехов в сфере информационных технологий, причем многие местные специалисты успешно работают уже и за границей.

Индия по праву гордится своей индустрией кино, одной из крупнейших в мире. Центром ее является Бомбей (Мумбаи), который в шутку называют "Болливуд" (по аналогии с Голливудом).

Однако несмотря все эти достижения, основная масса сельского населения Индии неграмотна и продолжает жить в глубокой бедности.

Жизнь большинства нации все еще подчиняется суровым устоям кастовой системы, которая с рождения предопределяет место каждого человека в социальной иерархии, диктуя правила жизни и поведения для представителей различных каст.

Государство на юге Азии, на полуострове Индостан. Территория — 3287,6 тыс. км2 Столица — г. Дели. Население — 1 млрд. чел. (данные ООН 2004 г.), в стране насчитывается 500 народностей и племен, говорящих на 1652 языках и диалектах (на 1990 г.), в том числе хиндустанцы, телугу, бихарцы, бенгальцы, маратхи, тамилы, гуджаратцы. и др. Официальный язык — хинди, однако в этом качестве продолжает использоваться и английский язык. В приложении к Конституции дается список 18 основных региональных языков, официально употребляемых в государственном делопроизводстве. Религия — примерно 83% исповедуют индуизм, около 12% — ислам, а также христианство и сикхизм.

• Средняя продолжительность жизни (муж./жен.): 63 года/65 лет (данные ООН).
• Денежная единица: 1 индийская рупия = 100 пайсам
• Основные статьи экспорта: сельскохозяйственная продукция, текстильные товары, драгоценные камни и ювелирные изделия, компьютерные программы и информационные технологии, промышленное оборудование, химикаты, кожевенные изделия
• Среднегодовой доход на душу населения: 530 долларов (данные Всемирного Банка, 2003 г)

Действующая Конституция Индии принята Учредительным собранием в 1950 г. Являясь самым большим по объему Основным Законом в мире, она представляет соединение конституционно-правовых традиций Великобритании с отдельными положениями конституций США, Ирландии, Канады, Австралии, СССР, Веймарской республики в Германии, Японии и некоторых других стран. С момента принятия в нее внесены многочисленные изменения и дополнения (около 500).

Основные принципы конституции были сформулированы лидерами Конгресса, разработка текста велась специальной комиссией, но многие положения конституции формулировались в ходе длительных дебатов в самом Учредительном собрании. Индийский национальный конгресс добился закрепления в конституции тех целей, которые он выдвигал: свобода от колониализма, равные права, политическая и экономическая справедливость, демократическое общество, достоинство личности, содействие миру между народами и др. В конституцию вошли антиэксплуататорские положения, идеи «индийского социализма», «демократического социализма», который понимался как третий путь развития, отличный от капитализма Запада и тоталитарного социализма.

Создатели индийской конституции использовали те правовые институты, которые были знакомы населению издавна (например, панчаяты) и из опыта «косвенного управления» колониальных времен (например, представительные органы в провинциях). С другой стороны, они восприняли и приспособили к индийской специфике положения конституций других стран (Великобритании, США, отчасти СССР и др.).

Конституция Индии была принята Учредительным собранием в 1949 г. и полностью вступила в силу в 1950 г2.

Основные черты, содержания конституции. Конституция Индии содержит разные по значимости и степени гарантированности нормы, относящиеся не только к конституционному, но и к некоторым другим отраслям права. Отдельные положения конституции могут показаться несущественными (например, один из руководящих принципов политики государства: предотвращать убой коров и телят), хотя в специфических условиях Индии, с учетом верований населения, они приобретают важное значение. Конституция излишне детализирована, но ее основное содержание относится к важнейшим сторонам общественного и государственного строя, правового статуса личности.

В доктрине и практике Верховного суда Индии конституция рассматривается как документ, состоящий из двух частей, разных по своему значению (эти части структурно не обособлены, они выделяются аналитически). Это «основные черты (свойства) конституции», которые считаются неизменяемыми (сюда относятся, в частности, нормы об основных правах граждан и руководящих принципах политики государства), а также остальные положения конституции, которые изменяются в установленном порядке. Теория неизменяемых основных черт и структуры конституции позволяет приспосабливать ее к новым условиям при сохранении ее «каркаса», принципиальных положений.

К основным чертам содержания конституции могут быть отнесены:

1) Закрепление народного и государственного суверенитета, завоеванного в результате антиколониального движения. По существующим в политологии классификациям в Индии действует соревновательная политическая система, хотя и со значительными элементами командно-административного вмешательства со стороны государства, существует особая разновидность демократического режима — либеральный политический режим. Основная доля политической власти в Индии принадлежит национальной буржуазии. Хотя в последние годы в ее среде значительно усиливается крупный капитал, но правящий «политический класс» сохраняет прогрессивные тенденции во внутренней и (в меньшей степени) во внешней политике, проводит реформы, облегчающие жизнь широких масс.

2) Отрицательное отношение к эксплуатации и угнетению, хотя и в своеобразной трактовке. В разделе конституции о руководящих принципах политики государства или в вытекающих из них положениях говорится о праве на достаточные средства к существованию, праве на защиту от экономической эксплуатации, праве на прожиточный минимум и др. Право на защиту от эксплуатации включает три положения: о запрещении торговли людьми, принудительного труда, детского труда (ст. 24). Нужно, однако, учесть, что эти и иные антиэксплуататорские (в значительной мере ограниченные) положения сформулированы как руководящие принципы, имеющие ориентирующий характер для деятельности государственных органов: они не подлежат принудительному судебному исполнению, не относятся к основным правам. В практике Верховного суда Индии были различные решения о соотношении основных прав и руководящих принципов. В последние годы суд исходит из установки, что ни основные права, ни положения о руководящих принципах не имеют приоритета по отношению друг к другу, что нужно исходить из гармоничного учета обеих групп прав.

3) Провозглашение широкого круга прав, свобод и обязанностей граждан с учетом индийской специфики, кастовой системы, сохраняющегося большого разрыва в уровне развития различных этнических групп.

4) Закрепление принципа смешанной экономики, где государственный сектор играет важную роль. Однако начавшиеся после принятия конституции преобразования (национализация, аграрная реформа и др.) тормозились противодействием правых сил, использовавших содержавшиеся в конституции положения о праве собственности: оно было отнесено к основным правам. Парламент в противоборстве с Верховным судом Индии ограничил это право, а затем вообще исключил его из ч. III «Основные права» и перенес в другую часть конституции. Это дало новые возможности для реорганизации экономики страны, хотя доминирование частного сектора никто и не пытался поколебать. Экономика Индии — капиталистическая экономика со значительным государственным контролем. Конституция предусматривает ограничение и упразднение крупных монополий, действует специальное антимонопольное законодательство, но около 130 крупных монополий и в настоящее время контролируют три четверти всех частных активов. В соответствии с конституцией в Индии действует государственное планирование, в 1996 г. завершен 8-й пятилетний план развития экономики (1991—1996). Конституция говорит о цели государства обеспечить такой социальный порядок, для которого характерна экономическая и социальная справедливость, о справедливом распределении материальных ресурсов, о предотвращении концентрации богатств и средств производства. Однако половина населения страны живет за чертой бедности (очень низкой по индийским стандартам), а в руках 3% сельских жителей — богатых землевладельцев — сосредоточено более половины всей земли.

5) Специфическая форма территориально-политического устройства государства — федерация, учитывающая национальные и лингвистические особенности населения, построенная, по существу, на основе автономии штатов, сочетающаяся с созданием автономных округов в некоторых штатах и характеризующаяся высокой степенью централизации.

6) Установление системы органов государства и их отношений, присущих форме парламентарной республики.

7) Сочетание некоторых традиционных индийских институтов с институтами, порожденными глобальным развитием конституционного права.

8) Политика поддержания всеобщего мира и международной безопасности при выдвижении на первый план приоритетных интересов Индии, особенно в последние годы.

Изменение конституции. Конституция предусматривает комбинированную систему принятия поправок. Поправки к большинству статей принимаются парламентом сравнительно простым способом. Проект поправки может быть внесен любым членом парламента в любую из двух палат (на деле поправки, как правило, предлагаются правительством). Если проект получит одобрение палат (2/3 присутствующих), он передается президенту, который должен подписать и опубликовать закон. Многие поправки принимаются по процедуре принятия обычного закона:

простым большинством присутствующих в каждой палате. Для статей, которые считаются наиболее значимыми, применяется усложненный порядок: после принятия, но до передачи поправки на подпись президенту она должна быть ратифицирована не менее чем половиной легислатур (законодательных собраний, местных парламентов) штатов.

Если поправка невелика, она включается в текст конституции как дополнение или замена соответствующей статьи. Пространные поправки (некоторые из них насчитывают множество страниц) прилагаются к тексту конституции, хотя и не всегда публикуются как приложение к ней. В результате принятия поправок было добавлено около 80 новых статей, исключено около 20 всего было произведено около 500 различных изменений текста. Изменения, внесенные в конституцию, перестроили федеративную структуру государства, впервые включили положения о политических партиях, изменили содержание права собственности и способы ее защиты, ввели в конституцию определение Индии как социалистического государства (42-я поправка в 1975 г.) и т.д.

 

Глава государства – Президент, избираемый на 5 лет коллегией выборщиков, состоящей из выборных членов обеих палат парламента и избираемых депутатов легислатур штатов. Президент республики Индия – доктор A.П. Дж. Aбдул Kaлaм избран 12 июля 2002 года. Количество голосов всех выборщиков – членов общенационального парламента равно числу голосов, которое имеют выборщики от штатов. Президент может переизбираться неоднократно. В соответствии с Конституцией он формально является главой исполнительной власти, верховным главнокомандующим вооруженными силами, неотъемлемой составной частью парламента. Он промульгирует законы, имеет право вносить законопроекты и налагать вето на принятые законы, назначает премьер-министра, по представлению последнего — членов Совета министров, созывает и распускает сессии парламента, собирает обе палаты для разрешения разногласий между ними, может досрочно распускать Народную палату. Президент также назначает губернаторов штатов, главного судью и других членов Верховного суда и Высших судов штатов, Генерального прокурора. Генерального аудитора и многих высших государственных служащих, обладает правом помилования, внешнеполитических отношениях Президент осуществляет представительские функции. В сфере внутренней безопасности он вправе объявить чрезвычайное положение, ввести президентское правление в штатах и объявить чрезвычайное положение в области финансов. Указы Президента имеют силу закона. Если в течение 6 недель с начала ближайшей сессии парламента эти указы не будут утверждены, они теряют силу.