Состав геодезический работ для обеспечения кадастра объектов недвижимости

Геоинформационная система "Земля и Недвижимость" - базовый компонент для построения муниципальной геоинформационной системы. Она предназначена для оперативного сбора, накопления, анализа кадастровых данных о земле и объектах недвижимости в целях оперативного управления территориями.

 

Система обеспечивает решение  следующих основных задач:

инвентаризация земельных  ресурсов и объектов недвижимости;

информационная поддержка  принятия управленческих решений;

оптимизация работы муниципальных  и государственных служб;

улучшение взаимодействия государственных  и коммерческих структур;

повышение собираемости налогов  на имущество.

 

 

Основные функции ГИС "Земля  и Недвижимость":

Количественный и качественный учет земель с разделением их по категориям, целям использования;

Учет объектов недвижимости по различным критериям;

Создание и ведение  электронной карты города (района) с возможностью настройки системы  условных знаков средствами ГИС "Карта 2011" или "Панорама-редактор";

Ведение арендных договоров;

Ведение договоров купли-продажи;

Ведение адресного плана  и адресного реестра;

Учет субъектов прав (юридических  и физических лиц, индивидуальных предпринимателей);

Прием и регистрация заявок посетителей;

Ведение кадастрового деления  территории;

Формирование отчетных документов;

Поддержка документооборота;

Учет правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю и объекты недвижимости;

Отслеживание поступления  земельных платежей;

Выполнение сложных запросов и быстрый поиск информации;

Ведение архивной информации о земельных участках и правообладателях.

 

Атрибутивная база данных построена по архитектуре "клиент-сервер" на основе СУБД Microsoft SQL Server. Электронные карты территории имеют формат ГИС Панорама.

 

Совместно с профессиональным векторизатором – "Панорама-редактор" или ГИС "Карта 2011", система позволяет создавать новые и изменять существующие объекты кадастровой карты. По желанию заказчика ГИС может комплектоваться блоком "Геодезия", обеспечивающим обработку данных электронных тахеометров и GPS аппаратуры.

 

В системе предусмотрен удобный  поиск информации по различным критериям:

кадастровому номеру;

местоположению на карте;

субъекту права;

типу права на участок;

цели использования;

почтовому адресу;

дате регистрации;

признаку архивности;

дате начала или окончания  действия права;

и другим.

 

Административно-территориальное  деление представлено в виде иерархического списка. Ведется жесткий контроль корректности каждого адресного  элемента. Для получения полного  адреса достаточно указать улицу. Благодаря  иерархическому делению расширяются  возможности поиска и группировки  информации при создании отчетных и  статистических документов. Для идентификации  объектов используется общепринятые классификаторы и справочники адресных объектов (ОКАТО, КЛАДР).

 

Муниципальная геоинформационная система "Земля и недвижимость" предназначена для выполнения следующих операций:

ведение базы данных в Microsoft SQL Server, содержащей сведения об объектах недвижимости, сведения о земельном участке, на котором расположены объекты, и сведения об организациях (индивидуальных предпринимателях), осуществляющих деятельность на данных объектах и/или имеющих имущественные права на них;

установление связи между  учитываемыми объектами и объектами  электронной карты;

поиск и оперативное отображение  информации о земельном участке, объекте недвижимости с одновременным  показом его на электронной карте;

ведение арендных договоров;

мониторинг объектов недвижимости и организаций, осуществляющих деятельность на данных объектах и/или имеющих  имущественные права на них;

анализ результатов мониторинга, позволяющего оценить положение  дел на каждом объекте недвижимости и принять управленческие решения  по оценке эффективности деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на них;

сокращение объема трудоемких рутинных операций по ведению кадастрового учета земельных участков и объектов недвижимости, организаций, осуществляющих деятельность на данных объектах и/или  имеющих имущественные права  на них;

повышение достоверности  получаемой, обрабатываемой и хранимой информации;

сокращение сроков и повышение  качества проведения технологических  процессов по ведению учета земельных  участков, объектов недвижимости, а  также подготовки и оформления документов;

возможность формирования различных  форм отчетности в области земельных  отношений, представляемых руководству;

поддержка деятельности по анализу  ситуаций и выработке оптимальных  управленческих решений;

ведение библиотеки слайдов, позволяющей накапливать графическую  информацию в виде изображений (фотографий) объекта учета;

обеспечение наглядности  обрабатываемой информации.

 

Программа поддерживает работу в сети в архитектуре «клиент-сервер»  с разграничением доступа и защитой  от несанкционированного доступа к  базе данных.

 

 

Модуль ведения арендных договоров

 

Модуль ведения арендных договоров объектов недвижимости позволяет  производить расчеты по определению  размера арендной платы за использование  объектов учета. Арендная плата за использование земельных участков устанавливается от их кадастровой стоимости. Учитывается порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

 

Основными задачами модуля ведения  арендных договоров являются:

ведение базы арендных договоров;

учет информации, влияющей на сумму арендной платы;

учет изменений арендной платы;

контроль реальных платежей за аренду земельных участков.

 

 

Учет информации, влияющей на сумму арендной платы, представляет собой параметры расчета к  конкретному договору, по условиям которого рассчитываются суммы необходимые  к оплате до даты истечения договора. На основе данных созданного расчета  в дальнейшем будут сформированы платежи по договору. Параметры расчетов включают:

порядковый номер;

основание расчета;

период (с какой даты по какую);

количество месяцев, входящих в период;

общая площадь (кв.м.);

удельный показатель кадастровой  стоимости земельного участка;

коэффициент, устанавливаемый  в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка;

коэффициент инфляции;

стоимость за 1 кв. м в год;

общая сумма (руб.);

сумма за год (руб.);

сумма за квартал (руб.);

сумма за месяц (руб.).

 

Формирование списка платежей по договору аренды представляет собой  расчет сумм арендной платы по периодам оплаты в зависимости от выбранного в договоре аренды варианта оплаты и на основе рассчитанных заранее размеров годовых платежей. Список может формироваться как автоматически по запросу пользователя системы, так и вручную.

 

В модуле ведения арендных договоров доступна печать отчетных документов, в частности:

печать договора аренды;

печать договора с выбором  шаблона из списка заранее подготовленных шаблонов файл, в который будут  вставляться данные из системы;

печать для квитанций.

 

Модуль ведения договоров купли-продажи объектов недвижимости позволяет формировать договоры купли-продажи.

 

 

 

Модуль передачи сведений в налоговые органы позволяет  формировать данные о земельных  участках и правообладателях в электронном  виде (в форматах XML и Microsoft Word) и на бумажном носителе в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы. Ведется архив передачи данных в налоговые органы.

 

Модуль загрузки сведений из налоговых органов позволяет  добавлять новые или обновлять  существующие данные о земельных  участках и правообладателях. Модуль выполняет импорт данных из формата XML (К_2_302_01_001_001) и заполняет протокол выполненных операций.

 

Модуль ведения адресного  реестра формирует единую систему  адресации объектов недвижимости в  базе данных и на карте, которая позволяет  вести централизованный учет адресной привязки.

 

Модуль приема и регистрации  заявок позволяет вести постоянный учет заявок физических или юридических  лиц на уровне муниципального органа с возможностью контроля текущего состояния  заявки (выполнена, не выполнена, на каком  этапе рассмотрения находится, ответственный  исполнитель).

 

Методы занесения картографической информации:

Векторизация отсканированного картматериала;

Создание объектов учета  по имеющимся координатам;

Обработка полевых измерений;

Обработка данных GPS аппаратуры

Обработка материалов аэрофотосъемки и данных ДЗЗ;

Импорт информации из других систем (импорт/экспорт картографических данных в форматах TXF, SXF, MIF/MID, DXF, SHP(DBF)).

 

Модуль учета предприятий  природопользования и источников выброса  загрязняющих веществ позволяет  учитывать анкетные данные природопользователей и регистрировать факт платежей предприятий по выбросам в атмосферу, по загрязнению воды, по утилизации отходов.

 

 

Процедура импорта данных из СУРЗ "Земля и Право"позволяет перенести информацию из справочников, адресного и территориального классификатора, данные о земельных участках и правообладателях.

 

 

 Условия выполнения

 

 МГИС состоит из  серверной и клиентской части.  В качестве сервера используется  СУБД MS SQL Server 2005 (в поставку не входит). Для функционирования клиентской части МГИС "Земля и Недвижимость" рабочая станция должна отвечать следующим минимальным требованиям:

 - Система: Microsoft Windows 2000 (SP4), XP (SP2), Vista, 7 (Seven);

- Процессор: Intel Pentium III 800 MHz;

 - Память 512 Mb;

- Жесткий диск: 1 Гб свободного  места;

- Монитор с рекомендуемым  минимальным разрешением 1024х768;

- Для доступа к БД  на каждой рабочей станции  должен быть установлен драйвер  OLE DB Provider for SQL Server (входит в состав Microsoft Data Access Components 2.8, а также в стандартную установку Microsoft Windows XP SP2).

 

 Для начала работы  необходимо выполнить установку  программы, восстановить базу  данных на MS SQL Server 2005, выполнить настройки. Подробная информация по установке программы и ее настройке описана в "Руководстве Администратора системы.doc", которое находится в директории \Doc после выполнения программы setup.exe.

 

 

Территориальное зонирование. Градостроительный кодекс РФ в ст. 1 определяет зонирование как деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Зонирование осуществляется посредством правового зонирования — деятельности органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований.

Регистрация землепользований - это правовая сторона земельного кадастра. Её следует рассматривать как государственную запись землепользований, с помощью которой юридически оформляется право землепользователей на конкретные земельные участки. Она имеет юридический, правовой характер, подтверждающий законность пользования землёй. Государственная регистрация землепользований является средством от различного рода нарушений. Она обеспечивает устойчивость землепользований и правильное использование земель в соответствии с целью и назначением, для которых они предоставлены землепользователям.

 

Учётно-регистрационной единицей при государственной регистрации  служит землепользование. Это вытекает из особенностей землепользования, которое  одновременно является объектом права  пользования и объектом хозяйственной  или иной деятельности землепользователя. Основанием для регистрации вновь  образованных землепользований служит решение компетентного государственного органа о предоставлении земельного участка для определённых целей  и документ о выполнении землеустроительного  проекта и закреплении на местности  границ земельного участка.

Понятие государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

    1. Государственная  регистрация прав на недвижимое  имущество и сделок с ним  (далее также - государственная  регистрация прав) - юридический  акт признания и подтверждения  государством возникновения, ограничения  (обременения), перехода или прекращения  прав на недвижимое имущество  в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации. 

    Государственная  регистрация является единственным  доказательством существования  зарегистрированного права. Зарегистрированное  право на недвижимое имущество  может быть оспорено только  в судебном порядке. 

    2. Государственная  регистрация прав проводится  на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).

    3. Датой государственной  регистрации прав является день  внесения соответствующих записей  о правах в Единый государственный  реестр прав.

    4. Государственная  регистрация прав осуществляется  по месту нахождения недвижимого  имущества в пределах регистрационного  округа, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом. 

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

    5. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

    (в ред. Федерального  закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

Арендный договор - долгосрочное соглашение, чтобы арендовать оборудование, землю, здания, или любой другой актив. Взамен наиболее - но не все-из льгот собственности, пользователь (арендатор) делает периодические платежи владельцу актива (арендодатель). Оплата арендного договора покрывает оригинальную стоимость оборудования или другого актива и предоставляет арендодателю прибыль.