Механизм организации муниципального управления развитием физической культуры и спорта

- разработать рекомендации и проекты положений по новым типам объектов спорта, отвечающих запросам различных групп населения для занятий избранными видами спорта.

- Учитывая вышеизложенное, а также в связи с тем, что отрасль физической культуры и спорта в настоящее время имеет низкий уровень инвестиционной привлекательности, остро встает вопрос о решении следующих задач:

- рассмотреть и выработать действенные механизмы финансирования и софинансирования строительства объектов спорта, оснащения их современной аппаратурой, спортивно-тренировочными и научными комплексами, используя при этом средства федерального, регионального и муниципального бюджетов, способом народной стройки, с последующей передачей объектов физической культуры и спорта в муниципальную и республиканскую собственность;

- рассмотреть возможность поддержки и финансирования действующих объектов спорта и спортивной инфраструктуры, находящихся в собственности физкультурно-спортивных общественных и общественно-государственных организаций;

- разработать программу и реализовать систему маркетинговых исследований по выявлению потребностей населения в обеспеченности физкультурно-спортивными сооружениями, для чего:

а) выявить структуру потребностей по занятиям различными видами спорта на республиканском уровне;

б) определить оптимальную структуру  основных, дополнительных и сопутствующих  услуг спортивных центров.

4.9.4. Совершенствование нормативной и правовой базы развития физической культуры и спорта

Необходимы республиканские законы о национальных видах спорта и  развитии детско-юношеского спорта.

Кроме того необходимо ввести нормирование занятий по физкультуре в образовательных  учреждениях и учет этих нормативов при подготовке лицензионных и аккредитационных требований к образовательным учреждениям.

1. Этапы реализации Стратегии

I этап (2009-2013 годы) 

В рамках I этапа предполагается увеличение количества граждан Республики Саха (Якутия), регулярно занимающихся физической культурой и спортом, до 25 процентов  посредством следующих мер:

- модернизация форм пропаганды и формирования здорового образа жизни;

укрепление материально-технической  базы и строительство спортивных объектов;

- организация и содействие работе общественной Школы здоровья;

- внедрение новых технологий и форм занятий по оздоровлению населения;

- разработка и принятие республиканской программы развития детско-юношеского спорта;

- разработка и внедрение методических рекомендаций «Нормативно-правовое и программное обеспечение деятельности спортивных школ в Республике Саха (Якутия)»;

- совершенствование системы управления развитием физической культуры и спорта в муниципальных районах (улусах), муниципальных образованиях, предприятиях, учреждениях, учебных заведениях;

- реорганизация системы детско-юношеских спортивных школ путем их передачи в ведение органов исполнительной власти (муниципальной и республиканской) в области физической культуры и спорта (Министерству Образованию Республики Саха (Якутия) в первом квартале 2010 года передать ДЮСШ №6  города Якутска в ведение Госкомспорта Республики Саха (Якутия));

- разработка и принятие республиканской программы развития физической культуры и спорта в северных улусах (районах);

- разработка Положения и переход на новую систему оплаты труда работников физической культуры и спорта;

- развитие системы грантов в области физической культуры и спорта;

- усовершенствование клубной системы спорта, а также проведение районных и республиканских соревнований по клубной системе;

- организация республиканской культурно-спортивной эстафеты по этапам и зонам;

- совершенствование проведения Дней Госкомспорта РС(Я) в муниципальных образованиях;

- дальнейшее совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по физкультуре и спорту;

- организации работы по подготовке тренеров высшей квалификации;

- дальнейшая популяризация и распространение национальных видов спорта на российском и международном уровнях;

- проведение в 2010 году в г. Олекминске Vспортивных игр народов Якутии,  
в 2011 году в гг. Алдан и Нерюнгри Iiзимней Спартакиады Республики Саха (Якутия) и Спартакиады трудовых коллективов Республики Саха (Якутия), в  2012 году  в г. Якутске VМеждународных спортивных игр «Дети Азии», в 2013 году XIXСпартакиады по национальным видам спорта «Игры Манчаары»,Спартакиады инвалидов;

- подготовка сборных команд Республики Саха (Якутия) к зимней и летней Спартакиадам школьников России, VМеждународным спортивным играм «Дети Азии» и членов сборной команды Российской Федерации для участия в Iюношеских олимпийских играх 2010 года в Сингапуре;

- подготовка членов сборной команды Российской Федерации среди студентов для участия во Всемирной Универсиаде 2013 года в г. Казани;

- подготовка участников XXXлетних Олимпийских и XIVПаралимпийских игр 2012 года в Лондоне, Сурдлимпийских игр 2013 года;

- дальнейшее развитие инфраструктуры физической культуры и массового спорта;

- поддержка одаренных детей путем создания особых условий развития и занятия физической культурой и спортом;

- проведение мониторинга состояния физической подготовленности и здоровья среди детей дошкольного, школьного возраста и учащейся молодежи;

- разработка и внедрение вертикальной структуры деятельности системы физической культуры и спорта;

- заключение договора о сотрудничестве с Федеральным антидопинговым центром.

II этап (2014-2017 годы)

В рамках Iiэтапа предполагается достичь свыше 30 процентов среди жителей республики, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, посредством следующих мер:

- развитие инфраструктуры физической культуры и массового спорта, а также осуществление программы строительства спортивных объектов;

- заложение основ «спортивного стиля жизни» путем нового подхода к пропаганде физической культуры и занятий спортом;

- дальнейшая популяризация и развитие национальных видов спорта на российском и международном уровнях;

- проведение Спартакиады по национальным видам спорта «Игры Манчаары», Спортивных игр народов Якутии, Зимней спартакиады, Спартакиады трудовых коллективов Республики Саха (Якутия);

- подготовка участников XXXIлетних Олимпийских и XVПаралимпийских игр 2016 года;

- проведение международных соревнований по национальным видам спорта Республики Саха (Якутия). 

 

III этап (2018-2020 годы) 

IIIэтап подразумевает:

- увеличение количества граждан Республики Саха (Якутия), регулярно занимающихся физической культурой и спортом, до 40 процентов;

- введение общенациональной идеи «Спортивный стиль жизни»;

- развитие и популяризацию новых видов спорта;

- введение новых форм занятий физической культурой и спортом;

- организацию международной федерации по национальным видам спорта Республики Саха (Якутия). 

 

VI. Механизмы формирования мероприятий и ход реализации Стратегии 

Для обеспечения системного подхода  к решению задач Стратегии  разрабатывается комплекс следующих  мероприятий:

развитие массового спорта по месту  жительства;

организация пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни;

модернизация инфраструктуры физической культуры и спорта.

К разработке указанных мероприятий, а также показателей Стратегии  привлекаются представители общественных объединений, научной и педагогической общественности, анализируются источники финансирования, возможность привлечения к реализации мероприятий Стратегии максимально широкого круга исполнителей. Проводится мониторинг эффективности реализуемых программных мероприятий на основе утвержденного перечня показателей. На основании данных мониторинга в перечень и содержание мероприятий Стратегии, а также в их ресурсное обеспечение вносятся корректировки, проводится ежегодное уточнение показателей и затрат на программные мероприятия с учетом выделяемых на реализацию Стратегиисредств.

Механизмы формирования мероприятий  Стратегии предусматривают активное участие общественных организаций  в решении вопросов обеспечения  льготного и бесплатного режима посещения спортивных сооружений малообеспеченными  категориями граждан. При реализации мероприятий Стратегии предусматривается  активное привлечение органов государственной  власти Республики Саха (Якутия), общественных организаций и заинтересованных лиц к решению ее конкретных задач.

Состав экспертной комиссии для  проведения мероприятий утверждается Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по физической культуре и  спорту совместно с координационным  советом Стратегии. Неотъемлемой частью Стратегии должно стать проведение независимой оценки как реализации Стратегии в целом, так и ее отдельных направлений и проектов, для чего предполагается привлечь республиканские  и российские организации, имеющие  высокий авторитет и опыт проведения мероприятий в области физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи, которые могут быть разделены на направления: «Физическое  воспитание в общеобразовательных  учреждениях и детско-юношеский  спорт», «Физическая культура и массовый спорт» и «Спорт высших достижений».

В рамках направления «Физическая  культура и массовый спорт» разрабатывается  и реализуется комплекс мероприятий (Программа), обеспечивающих развитие физической культуры и массового  спорта по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях и организацию пропаганды физической культуры и занятий спортом как  составляющей части здорового образа жизни.

По направлению «Физическая  культура и массовый спорт» необходимо решить следующие основные задачи:

8. повышение интереса различных категорий граждан Республики Саха (Якутия) к занятиям физической культурой и спортом посредством:

обеспечения доступности занятий  физической культурой и спортом  для различных категорий граждан, в том числе разработки и применения механизма льготного и бесплатного  посещения спортивных сооружений малообеспеченными  категориями граждан (студентами, инвалидами, лицами пожилого возраста и др.);

создания и развития системы  волонтеров (добровольных помощников) в массовом спорте;

разработки и реализации программы  организации пропаганды физической культуры и занятий спортом как  составляющей части здорового образа жизни, включающей в себя социальную рекламу, пропаганду физической культуры и здорового образа жизни, специальные  проекты средств массовой информации (освещение соревнований, праздники  открытия спортивных центров и т.д.), информационную поддержку в сети Интернет;

расширения сферы физкультурно-спортивных услуг и обеспечения их высокого качества.

2) развитие инфраструктуры физической  культуры и массового спорта  как в образовательных учреждениях,  так и по месту жительства, в том числе:

строительство многофункциональных  залов, стадионов-площадок, спортивных центров.

Направление “Спорт высших достижений” включает разработку и реализацию мероприятий, обеспечивающих развитие спорта высших достижений в Республике Саха (Якутия). По развитию данного направления необходимо решить следующие основные задачи:

целевая поддержка научно-методических разработок в области допинг-контроля;

развитие материально-технической  базы спорта высших достижений, в том  числе:

а) реконструкция баз олимпийской  подготовки, строительство спортивных центров, предназначенных для занятий  различными видами спорта;

б) реконструкция и модернизация спортивной базы для подготовки олимпийского резерва.

Для ведения контроля над промежуточными и конечными результатами реализации Стратегии по направлению “Массовый спорт” будут использоваться следующие показатели:

8. количество граждан Республики Саха (Якутия), систематически занимающихся физкультурой и спортом по следующим категориям:

городские/сельские жители; мужчины/женщины; инвалиды;