Проблема хищения электроэнергии и снижения коммерческих потерь в электрических сетях

Проблемой снижения коммерческих потерь электроэнергии активно занимаются специалисты в данной области. Следует  отметить работы д. т. н. В. Воротницкого (ОАО «ВНИИЭ»). Например, в совместном исследовании с В. Апряткиным (ОАО  «Электрические сети», г. Клин) был определен  ущерб от коммерческих потерь в электрических  сетях. Абсолютное значение коммерческих потерь электроэнергии с 1994 по 2006 гг. увеличилось  с 78,1 до 103,55 млрд. кВт-ч, а относительные  потери электроэнергии возросли с 10,09 до 13,1 %, причем в некоторых регионах они достигли 15--20 %, а в отдельных  распределительных электросетях - 30-50 %.

По результатам указанных  исследований были определены следующие  составляющие коммерческих потерь:

-потери из-за погрешности системы учета электроэнергии, обусловленные классом точности приборов измерительного комплекса и ненормированными условиями их работы, неисправностями приборов учета и измерительных ТТ и ТН и т. п.;

-потери в выставлении счетов энергосбытовыми организациями из-за неточных данных об абонентах, ошибок в определении расчетных (пересчетных) коэффициентов измерительного комплекса, ошибок в выставлении платежных счетов;

-потери при востребовании оплаты, обусловленные оплатой позже установленной даты или долговременными и безнадежными долгами и неоплаченными счетами. Наличие недопустимо большого числа неплательщиков стало для энергосбытовых организаций уже обычным явлением;

-потери из-за хищения электроэнергии.

Доля последней составляющей - хищения электроэнергии в коммерческих потерях достаточно высока.

Масштабные хищения электроэнергии имеют место практически в  каждом регионе страны. Несколько примеров:

*по информации «Независимого политического Вестника», Счетная палата РФ выявила на Сахалине хищения электроэнергии на 443 млн. руб., при этом текущие потери электроэнергии составляют до 30 %;

*по данным информационно-справочного издания «Новости электротехники», убытки от хищений электроэнергии в сетях напряжением до 1000 В в системе ОАО «Ленэнерго» составляют около 400 млн. кВт-ч в год;

*по информации Пресс-центра ОАО «Читаэнерго», только за 6 месяцев 2008 г. в г. Чите зафиксировано 869 фактов хищений электроэнергии на сумму более 2,5 млн. руб.;

*по сообщению Пресс-службы ОАО «Красноярскэнерго», за 2008 г. ущерб энергокомпании от хищений электроэнергии составил около 4 млн. руб.;

*по сообщению Информационного сервера «БАНКОФАКС», за 2008 г. из-за хищений электроэнергии в электросетях ОАО «Алтай-энерго» энергокомпания понесла убыток в 125 млн. кВт-ч на сумму почти 155 млн. руб. и т. д.

Благоприятные условия для  хищений электроэнергии создают  следующие факторы:

-отсутствие должного государственного контроля коммерческого сбыта электроэнергии

- постоянный рост тарифов на электроэнергию

- доступность и простота технического исполнения способов хищения электроэнергии (установка коммутационных аппаратов перед приборами учета электроэнергии, возможность умышленного занижения расчетных потерь активной мощности при установке коммерческих счетчиков на стороне низшего напряжения абонентских трансформаторов, доступность к схемам первичной и вторичной коммутации приборов учета и др.).

В результате для энергосбытовых организаций в настоящее время  резко обострились две проблемы: неплатежи за потребленную электроэнергию и ее хищения.

Если для решения первой проблемы энергосбытовые организации  принимают энергичные меры, используя  соответствующие правовые нормативные  документы, в том числе и ведомственные, например, «Положение об основах организации  энергосбытовой работы с потребителями  энергии», утвержденное РАО «ЕЭС России» 14.02.2000 г., то в отношении расхитителей электроэнергии такая нормативная  документация отсутствует и, соответственно, должные меры по выявлению фактов хищения и привлечению ее расхитителей к ответственности не принимаются.

 

 

 

 

Существующие  способы хищения электроэнергии

Подавляющее большинство  хищений электроэнергии приходится на бытовых потребителей. В быту для учета электроэнергии применяются  однофазные счетчики типа СО.

 Самым простым способом  уменьшения показаний счетчика  является механическое торможение  диска измерительного механизма.  Для этого как правило отдавливают  стекло в окошке корпуса счетчика  и просовывают туда кусок прозрачной  пленки. Касаясь диска измерительного  механизма пленка тормозит его  вращение.

 При другом способе  механического торможения диска  измерительного механизма в корпусе  счетчика сверлят отверстие и  вставляют туда проволоку. При  этом проволока касаясь диска  тоже тормозит его вращение. Данные  способы хищений электроэнергии  встречаются достаточно часто  благодаря своей простоте. При  этом факт хищения легко обнаруживается  при визуальном осмотре счетчика  электроэнергии.

 Еще более распространены  способы хищений электроэнергии  связанных с изменением схемы  подключения электросчетчика. Этому  способу хищения способствует  то, что часто клеммная коробка  счетчика не опечатана совсем, а если и опечатана то пломба  легко снимается и восстанавливается  вновь. Основные способы хищений  электроэнергии показаны на соответствующих  чертежах.

 Наиболее часто встречаются  случаи хищения электроэнергии  либо путем остановки длина  измерительного механизма, либо  путем изменения направления  его вращения. Еще один способ - нарушение контакта в цепи  напряжения.

 Способы хищений электроэнергии, связанные с изменением направления  вращения диска измерительного  механизма, особенно с использованием  автотрансформатора и трансформатора  тока позволяют значительно снижать  показания счетчика электроэнергии. Для этого диск измерительного механизма заставляют вращаться в обратную сторону в ночное время при этом показания счетчика значительно уменьшают. В дневное время, когда возможно посещение контролера энергосбыта диск измерительного механизма вращается в нужную сторону и такое хищение сложно обнаружить.

 Среди промышленных  потребителей случаи хищений  электроэнергии встречаются достаточно  редко. Этому во многом способствует  то, что учет электроэнергии у  них налажен лучше чем у  бытовых потребителей. Как правило  промышленные потребители используют  изменение коэффициентов трансформации  измерительных трансформаторов  тока и  напряжения для хищений электроэнергии.

 На основе приведенного  обзора способов хищений электроэнергии  можно сделать вывод, о том  что для обнаружения некоторых  способов хищения электроэнергии  требуется дополнительное оборудование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Технические мероприятия  по обнаружению и борьбе с хищениями  электроэнергии

Можно предложить разработку технических мероприятий по борьбе с ними. Существующие приборы учета  позволяют осуществлять снижение их показаний весьма простыми способами. При этом установить факт несанкционированного доступа к расчетному счетчику не так просто, что затрудняет обнаружение  изменения схемы его подключения  с целью снижения его показаний. Устройства позволяющие изменять направление  вращения диска измерительного механизма  счетчика могут быть весьма компактны  и соединены с электрической  сетью при помощи скрытой проводки. Конструкция ВЛ 0,4 кВ позволяет легко  к ним подключать мощные электроприемники, минуя расчетный счетчик.

 Все вышеизложенное  позволяет предложить следующие  технические мероприятия по борьбе с хищениями электроэнергии:

1) конструктивные изменения  расчетных счетчиков электроэнергии;

2) разработка прибора  позволяющего обнаружить скрытую электропроводку;

3) изменение конструкции  воздушных линий электропередач  напряжением 0,4 кВ.

 

 

 

 

 

 

Наказания за хищение  э/э

Если раньше, до возникновения коммерческих взаимоотношений между потребителями электрической энергии и энергоснабжающими организациями, хищения электроэнергии карались конкретными наказаниями, регламентированными ведомственными нормативными документами, вплоть до немедленного отключения абонента от сети,( за повреждение расчетных приборов по вине абонента (сорвана пломба, разбито стекло и т. п.), изменение схемы включения приборов учета или хищение электроэнергии предусматривалось право энергоснабжающей организации отключить абонента от сети и произвести перерасчет расхода электроэнергии по фактической максимальной нагрузке или установленной мощности токоприемников и числу часов работы абонента за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности), то в настоящее время в действующих законодательных, правовых и подзаконных актах подобные меры воздействия не предусмотрены.

Правомочность привлечения  виновников хищений электроэнергии к административной или уголовной  ответственности в установленном  законодательством порядке определяется тем, что электроэнергия стала представлять собой товар (продукцию) конкретного  собственника, за хищение которого предусмотрены конкретные меры наказания.

В настоящее время электроэнергия перестала быть государственной собственностью, ее производство, передача и сбыт перешли в частные коммерческие организации. В результате контроль фактов хищения электроэнергии оказался практически утраченным; отсутствуют действенные организационно-правовые и технические меры по предотвращению подобного явления.

Радикальное решение проблемы хищений возможно только в рамках, заданных государством. Для этого необходимо усиление государственного воздействия на организацию и осуществление целенаправленной политики повышения энергоэффективности отечественной экономики, в том числе за

счет снижения коммерческих потерь электроэнергии и предотвращения ее хищений. Со стороны энергосбытовых организаций к расхитителям элек-

трической энергии не применяются  какие-либо радикальные меры

воздействия, не принимаются какие-либо масштабные меры по предотвраще-

нию фактов хищения электроэнергии;

Всё это создает благоприятную почву для ее хищения и порождает безнаказанность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Хищение электроэнергии как  социально-массовое явление приобрело  в настоящее время масштабный характер и является труднорешаемой проблемой. До тех пор, пока будет  возрастать стоимость электроэнергии, снижаться платежеспособность ее потребителей, отсутствовать конкретная правовая база по привлечению расхитителей электроэнергии к ответственности, хищение электроэнергии будет приобретать все более угрожающие темпы и масштабы.

Вызывает недоумение отношение  ряда самих энергосбытовых организаций к фактам хищения, отсутствие с их стороны каких-либо конкретных мер по обнаружению и предотвращению подобных явлений, несмотря на немалые ущербы.

Энергосбытовые организации  практически все свои основные усилия направили на работу с абонентами-неплательщиками.

 Проблема борьбы с похитителями электроэнергии в обозримом будущем вряд ли будет эффективно решаться, хотя ущерб от хищения электроэнергии сопоставим с ущербом от неплатежей. Причем неплатежи, как правило, полностью или частично погашаются, в то время как ущерб от хищений электроэнергии постоянно возрастает.

До настоящего времени  хищение электроэнергии не рассматривалось  как самостоятельная проблема. Это  подтверждается отсутствием систематизированных  работ в этой области, репрезентативных статистических данных о масштабах хищений, единой методики по решению этой проблемы, а также несовершенством правовой базы для воздействия на расхитителей электроэнергии.

Радикальное решение проблемы хищений возможно только в рамках, заданных государством. Для этого необходимо усиление государственного воздействия на организацию и осуществление целенаправленной политики повышения энергоэффективности отечественной экономики, в том числе за счет снижения коммерческих потерь электроэнергии и предотвращения ее хищений.

Напрашивается неутешительный вывод, что надежда только на рыночные механизмы в электроэнергетике  при отсутствии государственного контроля не позволит обеспечить эффективное  решение проблемы энергосбережения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

1. Решение Правительства  РФ от 23.01.2004 г. № 83-р 

2. Информационное письмо  Госэнергонадзора от 21.08.2007 г. №  32-11-05/11 «Об участии Госэнергонадзора  в работе РАО «ЕЭС России»

3. Эксперт РА. //www.raexpert.ru/researches/energy/electric/part_3/.

4. Р. Н. Бердников. Доклад на заседании«круглого стола» «Проблема качества электроэнергии в электрических сетях России»10 июня 2008 года.

5. А. В. Маслов. Инвестиционная программа ОАО «ФСК ЕЭС» 2007–2010 гг.: приоритеты и ресурсное обеспечение реализации.// Вести в электроэнергетике. 2007, № 5.

6. В. Э. Воротницкий. Нормирование и снижение потерь электроэнергии в электрических сетях: результаты, проблемы, пути решения.//Энергоэксперт, 2007, № 3.

7. Н. Г. Шульгинов. Основные задачи формирования баланса реактивной мощности в энергообъединениях ОАО РАО «ЕЭС России»., 2007, № 1.

8. Шахин В. П. Энергоэффективность и энергосбережение в России:

состояние, проблемы, пути решения // Энергонадзор и энергоэффективность. - 2003. - № 3.

9. Тубинис В. В. Использование  технических средств учета для  выяв-

ления источников потерь электрической  энергии // Вестник Госэнергонадзора. - 2000. - № 4.

10. Железко Ю. С. Расчет, анализ и нормирование потерь  электроэнергии в электрических  сетях. Руководство для практических  расчетов. — М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2002.

11. Лопатин А. Н., Жданова  Е. С. Защита от хищений электроэнергии // Энергосбережение. - 2004. — № 6.

 

 

 

 

Пути решения  проблемы хищения электроэнергии

Потери электроэнергии в  электрических сетях – важнейший  показатель экономичности их работы, наглядный индикатор состояния системы учета электроэнергии, эффективности энергосбытовой деятельности энергоснабжающих организаций.

В настоящее время почти  повсеместно наблюдается рост абсолютных и относительных потерь электроэнергии при одновременном уменьшении отпуска в сеть. Так, с 1994 по 1998 г.г. абсолютные потери электроэнергии в сетях АО-энерго России увеличились с 67,7 до 78,6 млрд.кВт.ч, а относительные – с 8,74 до 10,81%. В электрических сетях России в целом относительные потери выросли с 10,09 до 12,22%.