Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Января 2013 в 13:20, контрольная работа
Цель работы – раскрыть значение финансового контроля, рассмотреть государственный финансовый контроль с позиции различных ведомств, а также выявить пути совершенствования финансового контроля РФ.
Введение 3
1 Финансовый контроль. Необходимость, сущность и значение финансового контроля 4
2. Государственный финансовый контроль 7
2.1. Финансовый контроль со стороны Счётной палаты РФ 9
2.2. Финансовый контроль со стороны Президента РФ 10
2.3 Финансовый контроль со стороны Правительства РФ 11
2.4. Финансовый контроль, осуществляемый специализированными органами 14
3. Негосударственный финансовый контроль 17
4. Проблемы развития государственного финансового контроля в России и пути совершенствования его организации 20
Заключение 23
Список используемых источников 24
1) все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения, федеральные внебюджетные фонды;
2) органы местного
3) общественные объединения,
негосударственные фонды и
Таким образом, область действия
контрольных полномочий Счётной
палаты в отношении указанных
субъектов связана с
В рамках задач, определённых
законодательством, Счётная палата
обладает организационной и
Задачами Счетной палаты являются:
Счетная палата осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
Счётная палата, осуществляя контрольную деятельность, вправе проводить ревизии и тематические проверки, которые являются основной формой её контроля.
Осуществляется в соответствии с Конституцией РФ путём издания указов по финансовым вопросам, подписания федеральных законов, назначения и освобождения от должности министра финансов РФ, представления Государственной Думе кандидатур на должность председателя Банка России.
Определённые функции
финансового контроля выполняет
Главное контрольное управление
Президента РФ, созданное указом Президента
РФ от 24 мая 1994 г. Как структурное
подразделение Администрации
Среди его функций:
1) контроль за исполнением указов и распоряжений Президента РФ;
2) контроль за деятельностью органов контроля и надзора при федеральных органах исполнительной власти, подразделений Администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов Федерации;
3) рассмотрение жалоб
и обращений физических и
В соответствии с пунктом 14 Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» руководство деятельностью Федеральной службы по финансовому мониторингу осуществляет Президент Российской Федерации.
Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Служба создана в соответствии
с Указом Президента Российской Федерации
от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре
федеральных органов
В соответствии с Конституцией
РФ и Законом «О Совете министров
– правительстве РФ» оно
Важнейшее место в системе
финансового контроля со стороны
Правительства РФ занимает Министерство
финансов РФ. Наряду с бюджетным
управлением в составе
Функции Министерства финансов РФ соответствуют его положению как федерального органа по управлению финансами страны. Они относятся к следующим областям:
– государственные финансы
в целом – участие в
– государственный
бюджет – организация работы
по составлению и обеспечению
исполнения федерального
– внебюджетные государственные федеральные фонды – подготовка предложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов, обеспечение финансового исполнения государственных федеральных внебюджетных фондов;
– страхование – участие в работе по развитию и совершенствованию страховой деятельности в стране;
– денежное обращение –
разработка и осуществление мер
по оптимизации товарно-денежных пропорций
и сбалансированности денежных доходов
и расходов населения, укреплению денежного
обращения и покупательной
– государственный кредит – выпуск государственных внутренних займов РФ, согласование общего объёма и условий выпуска долговых обязательств субъектов РФ, заключение соглашений с Центральным банком РФ о предоставлении кредита на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели;
– финансовый рынок – разработка предложений по формированию финансового рынка, регулирование рынка ценных бумаг, регистрация выпуска ценных бумаг;
– финансовый контроль – контроль за исполнением федерального бюджета и использованием средств государственных федеральных внебюджетных фондов, за использованием валютных средств, инвестиций;
– организация учёта и отчётности – анализ сводной бухгалтерской отчётности федеральных органов исполнительной власти, руководство бухгалтерским учётом и отчётностью предприятий и др.
Оперативный контроль использования государственных средств осуществляют действующие в рамках Минфина департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности, а также органы Федерального казначейства.
Основными задачами департамента являются обеспечение государственного финансового контроля и методического руководства аудитом в РФ. Основная функции департамента государственного финансового контроля заключаются в осуществлении контроля за целевым использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.
Для усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств Указом Президента РФ «О Федеральном казначействе» от 8 декабря 1992 г. № 1556 создана единая централизованная система органов Федерального казначейства, подчиняющаяся Министерству финансов РФ.
Федеральное казначейство включает:
а) Главное управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ;
б) территориальные органы Федерального казначейства по субъектам РФ, городам (кроме городов районного подчинения), районам и районам в городах.
Федеральное казначейство в соответствии со ст. 267 Бюджетного кодекса РФ осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов, взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу.
В связи с повышением роли налогов в доходах государства при переходе к рыночной экономике возникла необходимость выделения налоговых органов в особую централизованную систему – Государственную налоговую службу РФ, которая в 2004 г. была преобразована в Федеральную налоговую службу.
Федеральная налоговая служба – это федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий выработку и проведение государственной налоговой политики, взимание налогов и сборов. ФНС координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам налогов и сборов и осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, правильностью начисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и иных обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
К органам налогового контроля в РФ относятся органы налоговой службы, таможенные органы, а также органы, осуществляющие контроль за уплатой государственной пошлины и других сборов.
Систему органов налоговой службы РФ образуют Федеральную налоговую службу и ее территориальные подразделения по субъектам РФ и муниципальным образованиям.
В обязанности налоговых органов входит:
– соблюдение законодательства о налогах и сборах;
– контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;
– ведение учёта налогоплательщиков;
– проведение разъяснительной работы по применению законодательства о налогах и сборах, бесплатное информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах и т.д.
– осуществление возврата или зачёта излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, пеней и штрафов;
– соблюдение налоговой тайны;
– направление налогоплательщику копии актов налоговой проверки и решения налогового органа, а также требования об уплате налога и сбора.
Кроме того, налоговые органы несут ответственность за убытки, причинённые налогоплательщикам в результате неправомерных действий или бездействия или же неправомерных действий (бездействия) работников этих органов при исполнении ими своих обязанностей. Причинённые убытки должны быть возмещены из средств федерального бюджета.
В соответствии с Указом
президента РФ от 18 февраля 1992 г. « О
государственном страховом
Информация о работе Значение финансового контроля в развитие государства