Возникновение, формирование и развитие государственных внебюджетных фондов в РФ

Во-первых, необходимо разработать  научный инструментарий для оценки социальных рисков и обоснования  соответствующих уровней социальных гарантий пенсионеров и для упорядочения на этой базе организационных, финансовых и правовых форм социального страхования, личного страхования и социальной помощи.

Во-вторых, необходимо предусмотреть  новый порядок сбалансированного  участия основных социальных субъектов  в финансовом обеспечении системы.

В-третьих, нужно усилить взаимозависимость  между страховыми взносами и пенсиями. Определение размера последних  должно быть связано с величиной  страховых накоплений, определяемой на протяжении всего трудового периода.

Если объяснить проще, то суть предлагаемых изменений состоит в том, чтобы пенсии начислялись в соответствии с так называемой «выслугой лет», т.е., начислялась с учетом продолжительности стажа, величины страховых накоплений, условий труда индивида на протяжении всего трудового стажа и прочих подобных факторов. Разработать научно обоснованную методику начисления пенсионных выплат и обеспечить гарантию работающему населению в пенсионном страховании после достижения ими пенсионного возраста в соответствии с законодательством РФ.

Что касается доходной составляющей бюджета, то необходимо напомнить, что подавляющее количество средств по-прежнему поступает от бюджетов других уровней бюджетной системы, что не устраивает бюджетов-доноров. Здесь необходимо принять меры по увеличению доходов из естественного для данного фонда источника - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от работодателей и граждан. Насколько информирует сам Пенсионный Фонд, средств на покрытие расходной части не всегда бывает достаточно, что приводит к дефициту, поэтому нужно изыскивать дополнительные источники финансирования бюджета ПФР или стимулировать и развивать уже существующие. Программа пенсионной реформы разработана на улучшение работы ПФ в долгосрочной перспективе. Суть её состоит в том, чтобы увеличить зависимость между заработной платой, заработанной человеком за всю его трудовую жизнь и размером его пенсии, что является справедливым и правильным.

Таким образом, приходим к выводу, что Пенсионный Фонд играет важную роль в финансовой системе России. Он прошёл большой путь развития и реформирования, его бюджет составляет 1/3 бюджета всей страны и он обеспечивает население социальными гарантиями в области пенсионного страхования. Доходная часть ПФР состоит из 3 основных источников. Пенсионный фонд РФ и его региональные отделения на местах наделены очень широкими полномочиями в осуществлении своих функций. Он является неотъемлемой частью бюджетной и финансовой систем России.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации  от 12.12.1993.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 03.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)

3. Налоговый кодекс Российской  Федерации. Части I и II. - М., 2008.

4. Указ президента Российской  Федерации «О мерах по совершенствованию  управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» от 27.09.2000 г. №1709 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №40. Ст. 3936

5. Федеральный закон «Об основах  обязательного социального страхования»  от 16.07.1999 г. №157 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №29. Ст. 3686

6. Федеральный закон «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской  Федерации» от 15.12.2001 г. №167 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №51. Ст. 4832

7. Федеральный закон «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации» от 15.12.2001 г. №166 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №51. Ст. 4831

8. Федеральный закон «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации»  от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №52. Ст. 4920

9. Федеральный закон «О порядке  установления размеров стипендий  и социальных выплат в Российской  Федерации» от 07.08.2000 г. №122 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №33. Ст. 3348

10. Федеральный закон «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей»  от 19.05.1995 г. №81 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №12. Ст. 2148

11. Федеральный закон «О бюджете  Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год» от 08.12.2006 г. №166 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №50. Ст. 4852

12. Федеральный закон «О бюджете  Пенсионного фонда Российской  Федерации на 2007 год» от 19.12.2006 г. №236-ФЗ.

13. Федеральный закон «О негосударственных  пенсионных фондах» от 7 мая 1998 года N75-ФЗ (ред. 16.10.2006 г.).

14. Федеральный закон «О бюджете  Пенсионного фонда Российской  Федерации на 2007 год» от 19.12.2006 г. №236 ФЗ

15. Аранжереев М.М., «Подведены итоги деятельности НПФ в 2006 году» // Пенсия, 2006 №5.

16. Афанасьев С.А., «Программа пенсионной реформы уточняется» // Пенсия, 2008 №3.

17. Афанасьев С.А., «Формируется правовая база пенсионной реформы» // Пенсия, 2008 №5.

18. Баскаков В.Н., Баскакова М.Е. О пенсиях для мужчин и женщин: социальные аспекты пенсионной реформы. М.: Московский философский фонд. - 2009.

19. Вельмяйкин С.Ф., «Изменения в налоговое законодательство в связи с реформой пенсионной системы» // Пенсия, 2008 №6.

Боди З. Финансы. М.: ИД «Вильямс», 2009.

20. Клевцова Т.А., «Особый порядок размещения пенсионных резервов НПФ. Итоги 2006 года. Перспективы дальнейшей работы» // Пенсия, 2007 №3.

21. Колесник А.П., «Отчёт о работе ПФ РФ в 2005-2006 годах по реализации ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учёте в системе государственного пенсионного страхования» // Пенсия, 2007 №2.

22. Комарова В. Первые итоги  реализации пенсионной реформы. // Финансы - 2009- №3

23. Соловьёв А.К., Бурнашов Р.А., Данилов В.Д. и др., «Экономические предпосылки пенсионной реформы» // Пенсия, 2001 №4.

24. Кузнецов А.В., Ордин О.В., Пенсионная реформа в России, модель общего равновесия. - М.: Изд-во РПЭИ, 2008.

25. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: Учебник. М.: Юнити, 2006.

26. Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Юрайт-Издат, 2002 г.

27. Попова Р.Г., Самонова И.Н., Доброседова И.И. Финансы предприятий. СПб.: Питер, 2004.

28. Финансовый контроль и новые  информационные технологии. Материалы  Международной научно-практической  конференции. Ред. кол.: С.В. Степашин и др. М.:ИД «Финансовый контроль», 2002.

29. Финансы и кредит. Учебное  пособие. Н.В. Журавлева М.: Изд. «Экзамен», 2007.

30. Финансы и кредит: конспект  лекций. Н.Б. Ермасова под. ред. Г.Н. Белоглазовой М.: Юрайт-Изд, 2007.

31. Финансы и кредит: Учебник / под ред. проф. М.В. Романовского и проф. Г.Н. Белоглазовой. - М.: Высшее образование, 2006.

32. Финансовое право. Учебники, учебные  пособия/ Под ред. проф. В.М. Мандрицы. Ростов н/Д: «Феникс», 1999

33. Ресурсы СПС «Консультант  Плюс» http://www.consultant.ru

34. Официальный сайт Министерства  финансов Российской Федерации: www.minfin.ru

35. Официальный сайт Пенсионного  Фонда РФ http://www.pfrf.ru.

Размещено на Allbest.ru