Таможенные пошлины и сборы, их роль в формировании доходной части бюджета РФ

Лицензия  аннулируется, если она не  могла  быть  выдана  на  основании

установленного  порядка заявителю, либо если она  была  выдана  на  основе  не

полных  или  недостоверных  сведений,  имевших  существенное  значение   для

принятия  решения о ее выдаче.

Решение об аннулировании действует с даты  выдачи  лицензии.  Лицензия

отзывается  в случае:

- неоднократного  невыполнения обязанностей  таможенного   перевозчика,

включая необоснованные отказы в перевозке товаров и  документов  на

них, использование  необорудованных надлежащим образом  транспортных

средств и  установления  платы  за  перевозку,  не  соразмерной  со

средней стоимостью оказываемых услуг;

- неоднократного  совершения правонарушений, предусмотренных  настоящим

Кодексом;

- причинения  неправомерного существенного ущерба  отправителю  товаров

и документов на них, в том числе  путем  незаконного  использования

сведений,  составляющих  коммерческую  тайну  или  конфиденциальную

информацию, что установлено судом;

- признание  таможенного перевозчика несостоятельным,  либо  объявления

им своей  несостоятельности.

Отзыв действует  с даты принятия решения об отзыве. Повторное заявление

о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении  одного  года  со  дня

вынесения  решения  об  аннулировании  или  отзыве  лицензии   при   условии

устранения  причин, послуживших основанием для  ее аннулировании или отзыва.

Действие  лицензии может быть приостановлено на срок  до  трех  месяцев

при  наличии  достаточных  оснований  полагать,  что  таможенный  перевозчик

злоупотребляет  своими правами.

При аннулировании  или отзыве лицензии сборы за  ее выдачу возврату  не

подлежит.

За  выдачу  лицензии  на  учреждение  магазина  беспошлинной  торговли

взимается  сбор  в  размере  500-кратного  установленного  законом   размера

минимальной месячной оплаты труда. Такая лицензия выдается ГТК РФ.

За выдачу лицензии на  учреждение  различных  видов  складов  владелец

помещений  подает   в   таможенный   орган   соответствующее   заявление   и

установленные документы и с него взимаются  сборы в следующих размерах:

а) на учреждение таможенного склада:

при общей  площади склада до 1000  кв.  м.   включительно  -  в  сумме  1000-

кратного  установленного законом размера  минимальной месячной оплаты труда;

при общей  площади склада от 1000 до 2000  кв.  м  -  в  сумме  1500-кратного

установленного  законом размера минимальной  месячной оплаты труда;

при  общей  площади  склада  свыше  2000  кв.  м  -  в  сумме  2000-кратного

установленного  законом размера минимальной  месячной оплаты труда;

б) на учреждение свободного склада:

при общей  площади склада до 1000 кв. м включительно - в сумме  2000-кратного

установленного  законом размера минимальной  месячной оплаты труда;

при  общей  площади  склада  свыше  1000  кв.  м  -  в  сумме  3000-кратного

установленного  законом размера минимальной  месячной оплаты труда;

в) на учреждение склада временного хранения - в  размере  800-кратного

установленного  законом размера минимальной  месячной оплаты труда.

 

 

 

10. Сборы  за выдачу квалификационного  аттестата специалиста  по  таможенному

оформлению.

 

Порядок выдачи квалификационного аттестата, срок его действия, а также

требования   к   специалистам   по   таможенному   оформлению   определяются

Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

Квалификационный  аттестат специалиста по таможенному  оформлению  может

быть аннулирован  Государственным таможенным комитетом  Российской  Федерации,

если такой  аттестат не мог быть выдан на  основании  установленного  порядка

заявителю, либо если он был выдан на основании  неполных  или  недостоверных

сведений, имевших  существенное  значение  для  принятия  решения  о  выдаче

аттестата.   Решение   об   аннулировании   действует    с    даты    выдачи

квалификационного аттестата.

Квалификационный  аттестат специалиста по таможенному  оформлению  может

быть отозван  Государственным таможенным  комитетом  Российской  Федерации  в

случае, если специалист:

а)  неоднократно  не  выполнил  свои  обязанности  перед   таможенными

органами  Российской Федерации;

б)неоднократно нарушил либо не выполнил требования  законодательных  и

иных правовых актов по таможенному делу;

в) признан  виновным  в  подделке  документов,  совершении  хищения  во

взяточничестве, а также в случае неоднократного  совершения  правонарушений,

предусмотренных Таможенным Кодексом;

г) неправомерно причинил существенный ущерб  представляемому  лицу,  в

том   числе   путем   незаконного   использования   сведений,   составляющих

коммерческую  тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;

д) нарушил  налоговое законодательство Российской Федерации.

Отзыв действует  с даты принятия решения об отзыве.

В  случае  признания   таможенного   брокера   несостоятельным,   либо

объявление  им о  своей  несостоятельности,  квалификационные  аттестаты  его

специалистов  автоматически признаются недействительными.

Специалист   по    таможенному    оформлению    может    быть    лишен

квалификационного аттестата по решению суда.

Повторное заявление  о выдаче квалификационного  аттестата  может  быть

рассмотрено по истечении шести месяцев со дня его аннулирования, отзыва  или

признания  недействительным  при  условии  устранения  причин,   послуживших

основанием  для этого, либо по истечении срока, определенного судом.

Действие  квалификационного аттестата  может  быть  приостановлено  при

наличии достаточных  оснований для сомнения в добросовестности  осуществления

специалистом  по таможенному оформлению своих  обязанностей.

Приостановление  действия  квалификационного  аттестата   производится

региональным  таможенным управлением Российской Федерации  на  срок  до  двух

месяцев.

За выдачу квалификационного аттестата взимается  сбор  в  размере  20-

кратной  установленной  законом  минимальной  месячной  оплаты   труда.   За

возобновление   действия   квалификационного   аттестата   специалиста    по

таможенному  оформлению  -  в  размере  40-кратного  установленного  законом

размера минимальной  месячной оплаты труда. (Приказ  ГТК  от  18  марта  1998

года  N  152  "Об  утверждении  Положения  о  специалисте   по   таможенному

оформлению"

 

При   аннулировании,   отзыве,    признании    недействительным,

приостановлении действия  или  лишении  по  решению  суда  квалификационного

аттестата специалиста  по таможенному оформлению сборы  за его выдачу  или  за

возобновление его действия возврату не подлежат.

 

 

 

11. Плата  за участие в таможенных аукционах.

 

Товары,  транспортные  средства  и   иные   предметы,   обращенные   в

федеральную собственность, подлежат реализации, если иное  не  предусмотрено

законодательством Российской Федерации, на  таможенных  аукционах,  товарных

биржах,  либо  через  торговые  предприятия  и  организации,  в  том   числе

создаваемые Государственным таможенным комитетом  Российской Федерации.

Реализация  товаров, транспортных средств и  иных предметов,  обращенных

в федеральную  собственность, производится по свободным (рыночным) ценам и  в

порядке,  определяемом  Государственным  таможенным   комитетом   Российской

Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Размер платы  за участие  в  таможенных  аукционах  определяется  путем

сложения  стоимости входного билета  на  аукцион,  а  также  10  %  сбора  со

стоимости приобретенного товара в пользу устроителей аукциона.

 

 

 

III. Роль таможенных  пошлин в формировании

доходной  части бюджета.

 

Доходы  федерального  бюджета  –  часть  централизованных   финансовых

ресурсов  государства, необходимых  для  выполнения  им  своих  функций.  Они

выражают  экономические  отношения,  возникающие  в  процессе   формирования

фондов  денежных  средств,  и  поступают  в  распоряжение   органов   власти

федерального  уровня.

Доходы бюджета  РФ формируются  в соответствии с  Бюджетным кодексом РФ,

принятым  Государственной Думой РФ  и  подписанным  Президентом  РФ  31  июля

1998г., за счет  налоговых и  неналоговых   видов  дохода,  а  также   за  счет

безвозмездных  перечислений.  Таможенные  пошлины  относятся   к   налоговым

доходам федерального бюджета

Согласно  Приложению 2 к Федеральному Закону «О Федеральном бюджете  на

2003 год», в  котором определяются нормативы  отчислений  федеральных  налогов

и  сборов  в  федеральный  бюджет  и  консолидированные  бюджеты   субъектов

Российской  Федерации на 2003 год доля отчислений таможенных пошлин и  сборов

установлена в размере:

 

(в процентах)

|Код         |Наименование налога (сбора)     |Федеральный|Консолидир|

|бюджетной   |                                |бюджет     |ованные   |

|классификаци|                                |           |бюджеты   |

|и Российской|                                |           |субъектов  |

|Федерации   |                                |           |Российской|

|            |                                |           |Федерации  |

|1060100     |Таможенные пошлины              |           |          |

|1060101     |Ввозные таможенные пошлины      |100        |          |

|1060102     |Вывозные таможенные пошлины     |100        |          |

|1064000     |Прочие    налоги    и           |100        |          |

|            |пошлины, взимаемые     в        |           |          |

|            |связи      с осуществлением     |           |          |

|            |внешнеэкономических операций    |           |          |

 

Чтобы проследить динамику доли таможенных  пошлин  в  формировании  доходной

части федерального бюджета, необходимо рассмотреть  структуру   его  доходов

за  несколько  последних  лет.  В  2000  г.   доходы  федерального   бюджета

составили 797 200,9 млн. рублей, в 2001 – 1 193 482,9 млн., увеличившись  на

396 282 млн.  рублей или на 49,7% .  В  2002  году  федеральный   бюджет  был

утвержден по доходам в сумме 2 125 718,2 млн. рублей, что  превысило  доходы

2001  года  на 932 235,3  руб.  (на  78,1%).  В   бюджет  на  2003  г.  доходы

составляют 2 417 791,8 млн. рублей.  Это  на  292  073,6  млн.  (на  13,76%)

больше, чем  в предыдущем финансовом году.

В структуре  налоговых доходов федерального бюджета на  2000  год  доля

таможенных  пошлин составила 25,48 % (12, 52% – вывозные, 12, 96%  -  ввозные

таможенные  пошлины), доля таможенных сборов незначительна (см. рис.1).

[pic]

рис. 1. Структура  налоговых доходов федерального бюджета в 2000 году

 

В 2001 году доля ввозных таможенных пошлин уменьшилась  более чем  в  2