Сущность управления финансами в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………….…....4

1. Содержание процесса управления финансами и его структура…………...6
2. Органы управления финансами, их задачи и функции…………………….11
3. Министерство финансов Республики Беларусь и Министерство по налогам

и сборам Республики Беларусь, их функции, задачи   и права……………14

Заключение…………………………………………………………………………33

Список использованных источников…………………………………………….35

Приложение А. ………………………………………………………………….....37

Приложение Б. ……………………………………………………………………..38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Финансы представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих в процессе создания фондов денежных средств у хозяйствующих субъектов и государства и использования их на цели воспроизводства, стимулирования и удовлетворения социальных нужд общества. Выделяют три основных стадии процесса общественного воспроизводства: производство, распределение и потребление. Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, когда происходит распределение стоимости произведенного общественного продукта. Именно на этой стадии появляются финансовые отношения, связанные с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов. Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда образуется новая стоимость и осуществляется перенос старой. Однако реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована.

     На современном этапе развития экономики тема управления финансами актуальна. В общей совокупности финансовых отношений выделяют три крупные взаимосвязанные сферы: финансы хозяйствующих субъектов, страхование, государственные финансы. В зависимости от характера деятельности субъектов внутри каждой из этих сфер можно выделить различные звенья. Каждое звено выполняет свои задачи, имеет собственную организационную структуру финансового аппарата, однако в совокупности они образуют финансовую систему государства. Взаимодействие между звеньями финансовой системы осуществляется при посредничестве учреждений банковской системы, играющих особо важную роль в отношении функционирования финансов.

     Цель курсовой работы - рассмотреть и раскрыть сущность управления финансами в Республике Беларусь.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

     - раскрыть общее понятие об управлении финансами;

     - охарактеризовать звенья, объекты и субъекты управления финансами;

     - рассмотреть действующую организацию управления финансами в Республике Беларусь;

     - рассмотреть органы управления финансами, их структуру, задачи и функции;

     - рассмотреть место Министерства финансов и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь в составе органов государственного управления финансами, структуру и выполняемые ими функции.

     Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на  совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.

    Цель управления финансами – финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     1 Содержание процесса управления финансами и его структура

 

 

     Управление  присуще всем сферам человеческой  деятельности, в том числе и  финансовой.

     Управление  – совокупность приемов и методов  целенаправленного воздействия  на объект для достижения определенного  результата.

     Управление финансами - это осознанное воздействие органов управления на финансы страны [1, с. 39].

     Управление  финансами осуществляется через  сложившуюся систему отношений,  обусловленной историческими, экономическими и политическими условиями и подчинено финансовой политике государства.

     Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на  совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.

    Цель управления финансами – финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

     В управлении финансами можно выделить объекты и субъекты. В качестве объектов управления выступают виды финансовых отношений, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление.

     Субъекты управления используют в каждой сфере и в каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы.

      В управлении финансами выделяют следующие элементы:

     - финансовый анализ;

     - финансовое прогнозирование;

     - финансовое планирование;

     - оперативное управление финансами;

     - финансовый контроль;

     - учет финансовых ресурсов [4, с. 28].

     Финансовый анализ формирует информацию, необходимую для принятия управленческих решений в области финансов, исходя из сложившейся ситуации, проявившихся тенденций, выявленных проблем. Он опирается на бухгалтерскую, статистическую, оперативную документацию, отчетность.

     Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемое в перспективе состояние финансовых ресурсов и потребность в них субъектов финансовой системы, а также возможные варианты осуществления финансовой деятельности. Оно является предпосылкой финансового планирования.

     В ходе финансового планирования устанавливают параметры финансовой системы, величину и источники получения финансовых ресурсов и направления их использования, степень соответствия поступлений и затрат, допустимый уровень дефицита финансовых ресурсов и источники его финансирования. Основой финансового планирования служат составление и принятие бюджетов и финансовых балансов, а также разработка и утверждение финансовых разделов целевых программ и бизнес-планов.

     Оперативное управление осуществляется с целью реагирования на складывающуюся ситуацию, принятия текущих решений, корректировки финансовых планов в связи с возникшими обстоятельствами и новыми задачами.

     Финансовый контроль обеспечивает обратную связь в цепи управления финансами и предоставляет органам управления информацию о соблюдении законов, правил, норм расходования, использования финансовых ресурсов и исполнении бюджетов.

     Учет финансовых ресурсов выявляет их наличие на текущий момент, динамику изменения, резервы.

     В теории финансов различают:

     - стратегическое (общее) управление;

     - оперативное управление [1, с. 41].

     Стратегическое управление выражается в определении финансовых ресурсов через прогнозирование на перспективу, установлении размера финансовых ресурсов для осуществления финансовых программ и др. Его осуществляют органы государственного и хозяйственного управления - Парламент, Администрация Президента, Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и др. Оперативное управление финансами является главной функцией аппарата финансовой системы, реализуемой в повседневной текущей работе финансовыми службами предприятий, отраслевых министерств и комитетов, работниками Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и др. [2, с. 36].

     Оперативное управление представляет собой комплекс мер, разрабатываемых на базе оперативного анализа образующейся финансовой ситуации и преследующих достижение цели, которая заключается в получении наибольшего эффекта при малом числе затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов.

     Управление финансами осуществляется на всех уровнях финансовой системы. Оно бывает общегосударственным, которое устанавливает общие принципы, правила и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-бюджетной политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной политики в Республике Беларусь; и управление финансами отдельных субъектов управления.

     Управление финансовым состоянием отдельных субъектов управления заключается в том, что потоки денежных средств предприятий являются частью его финансов, т. е. существующих финансовых отношений. Денежные средства предприятия находятся в постоянном кругообороте. Они вложены в оборотные и внеоборотные активы. Кругооборот внеоборотных активов происходит в течение весьма длительного временного периода – нескольких лет, а оборотных активов – значительно быстрее. Рассчитывается и анализируется оборачиваемость именно оборотных активов.

     Финансовые отношения объективны, то есть представляют собой элемент базиса общества. В то же время они складываются не стихийно, а организовываются государством, то есть финансовым отношениям придаются различные формы. Но для того чтобы организация форм финансовых отношений носила научный характер, способствовала положительному воздействию на результат хозяйствования, необходимо выработать стратегию и тактику использования финансов для достижения поставленных задач по экономическому и социальному развитию. Выработанная стратегия и тактика

организации государством финансовых отношений представляет собой финансовую программу или финансовую политику.

     Намеченная  финансовая политика может быть  успешно реализована только при  научной организации процесса  управления финансами. По своему  содержанию процесс управления финансами – это создание, применение, проверка соблюдения, изучение, анализ и совершенствование форм финансовых отношений, предназначенных для реализации целей и задач, намеченных финансовой политикой.

     Из содержания  процесса управления финансами  видно, что финансы могут быть  как объектом, так и субъектом  управления.

     Объектом управления  финансы являются тогда, когда осуществляются такие стадии управления, как создание, проверка соблюдения, изучение, анализ и совершенствование форм финансовых отношений.

     Субъектом  управления финансы являются  тогда, когда выполняется стадия практического применения выработанных форм финансовых отношений.

     Стадии управления  финансами образуют звенья управления финансами. Стадии управления финансами изображены в Приложении А. К ним относятся:

     1) выработка  (создание) форм финансовых отношений,  их совершенствование (финансовое  право);

     2) практическое  применение форм финансовых отношений  (финансовая деятельность, состоящая  из составления и исполнения  финансовых планов и финансовых  прогнозов);

     3) проверка  соблюдения, изучения, анализ действующих  форм финансовых отношений с  целью подготовки предложений  для их дальнейшего совершенствования (финансовый контроль).

     Результатом  управления финансами в области  создания форм финансовых отношений  является выработка финансовых  рычагов.

     Финансовый  рычаг – это форма финансовых отношений, являющаяся частью финансового механизма, при помощи которой осуществляется материальное воздействие на экономические интересы субъекта (предприятия, организации, учреждения, отдельного работника). Но для того, чтобы формы финансовых отношений фактически выполняли роль финансовых рычагов, необходимо разработать порядок организации данных форм (название формы, порядок начисления, сроки уплаты или финансирования), а также методы их организации. Различают два основных метода организации форм финансовых отношений:

• первый – наделение форм финансовых отношений стимулами.

     Финансовые  стимулы представляют собой возможность  той или иной формы финансовых отношений (или финансового рычага) материально воздействовать на деятельность субъекта с целью заинтересовать его в наилучших результатах своей работы.