Шпаргалка по "Финансы"

   Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчёта об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ) называется бюджетный процесс.

   В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней: Федеральный бюджет; бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты); бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)

   Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профицит (или профицит бюджета). Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефицит (или дефицит бюджета). Когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный при утверждении бюджета показатель, или происходит значительное снижение ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган власти (на основе предложений органа исполнительной власти) принимает решение о введении установленного законом механизма уменьшения расходов. Такое "урезание" запланированных бюджетом расходов называется секвестр.

   Для финансирования дефицита федерального бюджета могут привлекаться как внутренние источники, так и внешние источники в виде государственных внешних заимствований от имени Российской Федерации. Финансирование дефицита бюджетов субъектов РФ ограничивается только внутренними источниками.

   Для финансирования дефицита местного бюджета могут привлекаться только внутренние источники, состав которых этим Федеральным законом был расширен и стал аналогичным составу источников финансирования дефицита бюджетов субъектов РФ.

   В большинстве стран, в том числе и в России, используются следующие основные способы финансирования бюджетного дефицита:

1) кредитно-денежная эмиссия  (монетизация);

2) долговое финансирование (внутреннее и внешнее);

3) увеличение налоговых  поступлений в госбюджет, а  также доходов от приватизации, продажи госимущества.

    Последний, третий способ вряд ли можно отнести к способам, используемым исключительно для финансирования дефицита бюджета. Он широко применяется и просто в целях пополнения доходов бюджета. Поэтому к собственно источникам финансирования дефицита бюджета в большей степени относятся первый и второй способы.

   Монетизация как способ сокращения дефицита бюджета представляет собой увеличение количества денег в обращении (в том числе за счет банковского финансирования). Хотя этот способ используется государством очень редко, в исключительных случаях, поскольку он является чисто инфляционным, однако его не стоит исключать из арсенала методов финансирования дефицита бюджета

   Долговое финансирование может стимулировать экономический рост. Увеличивая свои расходы за счет займов, государство тем самым предъявляет спрос на инвестиционные и потребительские товары. При этом начинает действовать положительный эффект мультипликатора, оказывая стимулирующее влияние на другие отрасли хозяйства и занятость.

 

 

 

 

 

 

 

 

16. Социально-экономическая  сущность, назначение и структура  внебюджетных фондов.

Внебюджетные фонды бывают социальные и экономические. К социальным внебюджетным фондам относятся:

1) Пенсионный фонд  Российской Федерации;

2) Фонд социального  страхования Российской Феде-

рации; ,

3) Фонд обязательного  медицинского страхования;

4) Государственный фонд  занятости населения Российской Федерации.

К экономическим фондам относятся дорожные фонды, фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и др.

Внебюджетные  фонды также делятся на:

1 федеральные;

2) субъектов РФ;

3) местные.

Основных федеральных  внебюджетных фондов 40 (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд занятости РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, дорожные фонды и др.). Внебюджетные фонды формируются за счет:

1) обязательных взносов  в социальные и другие внебюджетные  фонды, установленные в законодательном порядке;

2) добровольных взносов  и пожертвований граждан и  различных хозяйствующих субъектов  на соответствующие цели;

3) сумм штрафов за  загрязнение окружающей среды  и нерациональное использование  природных ресурсов и другие  нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб.

Сумма этих штрафов и  платежей используется на проведение природоохранных и оздоровительных  мероприятий;

4) сумм штрафов за  порчу и утрату объектов историкокультурного наследия, памятников природы, находящихся в ведении соответствующих органов власти, другие нарушения законодательства об охране этих объектов, а также платежей, компенсирующих причиные банковские операции для извлечения прибыли как

основной цели своей  деятельности. К ним относятся  расчетно-кассовые центры Центрального банка РФ.

Биржа представляет собой организованный и регулярно функционирующий рынок по купле-продаже товаров, ценных бумаг и других активов. Торги биржевыми активами производятся в специально оборудован-ном помещении и специально обученным персоналом. Организационно биржа на финансовом рынке представлена в форме хозяйствующего субъекта, занимающего-ся организацией обращения иностранной валюты и ценных бумаг в валюте (валютная биржа), фондовых ценных бумаг (фондовая биржа), фьючерсами и опционными бумагами (фьючерсная биржа), драгоценными металлами (биржа драгоценных металлов). Биржа не является коммерческим предприятием.

Биржа выполняет  функции:

1) мобилизации временно свободных денежных средств путем обмена их на биржевой товар;

2) установления рыночного курса финансового актива (валюты, ценной бумаги, золота).

Биржа создается в форме некоммерческого партнерства. Она организует торговлю только между членами биржи. Другие лица могут совершать операции на бирже только через посредство членов биржи.

Страховая компания (т. е. страховщик) - это хозяйствующий субъект, созданный для осуществления страховой деятельности и имеющий лицензию на ее

осуществление.

Негосударственный пенсионный фонд – это фонд, созданный для улучшения пенсионного обеспечения граждан и защиты их сбережений от инфляции.

Общество взаимного  страхования - объединение средств граждан или хозяйствующих субъектов на взаимной основе для страховой защиты своего имущества и других имущественных интересов.

Кредитный союз - это кооператив граждан, созданный для взаимного кредитования.

 

 

 

 

 

 

17. Сущность, значение и функции государственного кредита. Займы, их классификация.

Гос-ый кредит - совокупность экономии-ческих отношений между гос-ом в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физ. и юр. лицами - с другой, при которых гос-во выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Главная форма кредитных отношений - когда гос-во выступает как заемщик средств. Реже оно выступает как кредитор, предостав-ляя ссуды юр. и физ. лицам. В тех случаях, когда гос-во берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физ. и юр. лицами, оно является гарантом.

Гос-ые кредиты предоставляются за счет бюджетных средств экономическим субъектам, региональным и местным органам власти, иностранным гос-ам, международным организациям. При этом в зависимости от категории заемщика различают бюджетные кредиты, бюджетные ссуды и собственно государственные кредиты.

Гос-ый кредит выполняет две функции: фискальную и регулирующую. Через фискальную функцию гос-го кредита осуществляется формирование централи-зованных денежных фондов гос-ва. В странах с развитой рыночной экономикой займы являются основным источником финансирования бюджетного дефицита.

В ходе реализации своей  финансовой политики гос-во использует гос-ый кредит как инструмент регулирования экономики: регулирует денежное обращение, размещая займы среди различных групп инвесторов. Привлекая средства физ. лиц, гос-во сокращает их платежеспособный спрос.

Выступая на финансовом рынке в качестве заемщика, гос-во увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита. Чем выше спрос со стороны гос-ва, тем выше уровень ссудного процента и тем более дорогим становится кредит для предпринимателей. Это ведет к сокращению инвестиций и стимулирует накопление в виде приобретения ценных бумаг.

Г.К. - это денежные средства, предос-тавляемые взаймы гос-ву под ценные бумаги для покрытия его расходов.

В зависимости от сферы  обращения займы подразделяются на внутренние и внешние. Первые основываются на выпуске ценных бумаг для продажи  национальным, а вторые для продажи  зарубежным кредиторам. В междуна-родной практике кредиторы получили название инвесторов или юр. и физ. лиц, вкладывающих капиталы в развитие рыночной экономики данной страны.

Гос-ые займы — это основная форма гос-го кредита, когда гос-во выступает в основном в качестве заемщика. Задолженность гос-ва по гос-ым займам включается в сумму гос-ого долга страны.

Т.о., гос-ый кредит, при котором гос-во выступает заемщиком, осуществляется в форме гос-ых займов путем выпуска гос-ых долговых обязательств (казначейских обязательств).

Гос-ые займы размещаются правитель-ством на рынке ссудного капитала при помощи банков и небанковских финансовых институтов.

Гос-ные займы классифицируются следующим образом.

По способу размещения делятся на:

— свободно обращающиеся;

— размещаемые по подписке;

— принудительные.

По обеспеченности долговых обязательств:

— закладные (обеспечиваются конкретным залогом);

— беззакладные (обеспечением служит все имущество государства).

По сроку действия:

— краткосрочные (срок погашения  до одного года);

— среднесрочные (до пяти лет);

— долгосрочные (свыше пяти лет).

По видам доходности:

— выигрышные (выплата  доходов осуществляется на основе лотереи);

— процентные (выплата  доходов происходит ежегодно равными  долями по утвержденной ставке);

— с нулевым купоном (продаются со скидкой по номиналу, а выкупаются по номиналу). По месту размещения:

— внутренние;

— внешние.

По методу определения  доходов:

— с твердым доходом;

— с «плавающим» доходом.

По обязанности заемщика соблюдать сроки погашения займа:

— с правом досрочного погашения;

— без права досрочного погашения.

28. Рынок ценных  бумаг: структура и участники.  Фондовая биржа. 

В современной рыночной экономике рынок ценных  бумаг  (РЦБ)  занимает

особое и весьма важное место.

  Ценные бумаги  представляют собой документы,  имеющие юридическую силу, составленные по установленной форме и  дающие  их  владельцам  односторонний стандартизированный  набор  прав  по  отношению  к  лицам,  выпустившим  эти документы (эмитентам ценных бумаг), возможность передачи  данных  документов при соблюдении  заранее  оговоренных  условий,  но  без  согласия  эмитентов другому лицу вместе со всем комплексом заключенных в них прав.

   Рынок ценных  бумаг — это сложная структура,  имеющая много характерис-тик и поэтому его нужно рассматривать с разных сторон.

В зависимости от стадии обращения ценной бумаги различают первичный и вторичный рынки. Первичный — это рынок, обеспечивающий выпуск ценной бумаги в обращение. Это ее первое появление на рынке. Вторичный — это рынок, на котором обращаются ранее выпущенные ценные бумаги. Это совокупность любых операций с этими бумагами, в результате чего осуществляется постоянный переход права собственности на них.

В зависимости от уровня регулируемости рынки ценных бумаг  делятся на организованные и неорганизованные. На первых — обращение ценных бумаг происходит по твердоустановленным правилам, на втором — участники рынка договариваются практически по всем вопросам.

В зависимости от места торговли различают биржевой и внебиржевой  рынок ценных бумаг.

Биржевой рынок - это  торговля ценными бумагами, организованная на фондовых биржах.

Небиржевой рынок - это  торговля ценными бумагами без посредничества фондовых бирж.

В зависимости от типа торговли рынок ценных бумаг существует в двух основных формах: публичный  и компьютеризированный.

Публичный (голосовой) рынок - это традиционная форма торговли ценными бумагами, при которой продавцы и покупатели ценных бумаг (обычно в лице фондовых посредников) непосредственно встречаются в определенном месте, где происходит публичный, гласный торг (как в случае биржевой торговли), или ведутся закрытые торги, переговоры, которые по каким-либо причинам не подлежат широкой огласке.

Компьютеризированный  рынок - это разнообразные формы  торговли ценными бумагами на основе использования компьютерных сетей  и современных средств связи. Для него характерны: