Шпаргалка по "Финансы и кредит"

В зависимости от направления облагаемых товаров выделяют[1]:

• Импортные (ввозные) пошлины — наиболее распространенный как в мировой практике, так и в России вид пошлин;
• Экспортные (вывозные) пошлины — встречается значительно реже импортных, в России применяется в отношении сырьевых товаров (например, нефти). ВТО призывает к полной отмене таких пошлин;
• Транзитные пошлины — в настоящее время в РФ установлены нулевые транзитные пошлины, в мире также почти не используются.

В России действует дифференцированный таможенный тариф, при котором ставки ввозных пошлин зависят от страны происхождения товара:

• Базовые ставки применяются к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения которых с Россией предусматривают режим наибольшего благоприятствования (почти все страны, поддерживающие внешнюю торговлю с Россией) и составляют 100 % от указанных в Таможенном тарифе;
• Если торгово-политические отношения не предусматривают такого режима, применяются максимальные ставки таможенных пошлин, составляющие 200 % от указанных в Таможенном тарифе;
• В отношении товаров, страна происхождения которых не установлена, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;
• Преференциальные ставки применяются по отношению к товарам, происходящим из стран, отнесенных к категории развивающихся. В настоящее время они составляют 75 % от базовых;
• К товарам, происходящим из стран СНГ, применяются нулевые ставки таможенных пошлин.

Однако, ставки таможенных пошлин не дифференцируются в зависимости от лиц, осуществляющих внешнеторговые операции, видов сделок и других факторов.

В зависимости от способа исчисления ставок таможенные пошлины подразделяют на[1]:

• Адвалорные — (от латинского ad valorem — от стоимости) — определяются в процентах от таможенной стоимости товаров. Применяются обычно к сырьевым и продовольственным товарам, например, 5 % от таможенной стоимости. Таможенная стоимость заявляется декларантом, а поданные им сведения должны основываться на достоверной, количественно определяемой информации.
• Специфические — устанавливаются в виде конкретной денежной суммы за единицу (веса, объема, штуки и др.) товара. Применяются, как правило, к готовым изделиям, в России устанавливается в евро, например, 0,3 евро за килограмм;
• Комбинированные — при исчислении используются оба вышеупомянутых вида ставок, при этом чаще всего уплате подлежит большая из исчисленных сумм. Например, 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро за килограмм.

Особые виды таможенных пошлин:

• Специальные — могут использоваться в качестве защитной меры от ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях, наносящих, или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров; как ответ на дискриминационные действия других стран и союзов, ущемляющие интересы России; как способ пресечения недобросовестной конкуренции;
• Антидемпинговые — предназначаются для защиты внутреннего рынка от импорта товаров по демпинговым ценам, что подразумевает более высокую стоимость их на рынке страны-экспортера, чем страны-импортера;
• Компенсационные — вводятся на импортируемые товары, на которые в стране их производства с целью развития экспорта или замещения импорта используются государственные субсидии, что приводит к искусственному снижению затрат на производство, а следовательно и стоимости таких товаров;
• Сезонные — могут устанавливаться для товаров, объемы производства и реализации которых резко колеблются в течение года (сельскохозяйственная продукция).

28) Государственный кредит: сущность, современное состояние, проблемы и перспективы.

Государственный кредит — совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Главная форма кредитных отношений — когда государство выступает как заемщик средств. Реже оно выступает как кредитор, предоставляя ссуды юридическим и физическим лицам. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом.

Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений — финансов и кредита и несет черты, как тех, так и других. В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. государственного бюджета и внебюджетных фондов всех уровней.

Основой государственного кредита является его возвратность и платность: через определенный период времени внесенная сумма возвращается с процентами.

При заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход.

Как финансовая категория государственный кредит выполняет две функции: фискальную и регулирующую.

Через фискальную функцию государственного кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. В промышленно развитых странах государственные займы являются основным источником финансирования бюджетного дефицита. В современных условиях доходы, полученные благодаря государственным займам, стали вторым после налогов методом финансирования расходов бюджета.

Регулирующая функция государственного кредита. Вступая в кредитные отношения, государство вольно или невольно воздействует на состояние денежного обращения, уровень ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость. Сознательно используя государственный кредит как инструмент регулирования экономики, государство может проводить ту или иную финансовую политику.

Государственные займы можно классифицировать по ряду признаков:

1) по  субъектам заемных отношений  займы делятся на размещаемые центральными и местными органами управления;

2) в зависимости  от места размещения государственные  займы делятся на внутренние и внешние;

3) в зависимости  от обращения на рынке государственные  заемные инструменты бывают рыночные и нерыночные.

4) в зависимости  от срока привлечения средств  государственные займы делятся на краткосрочные (со сроком погашения до 1 года), среднесрочные (от 1 до 5 лет), долгосрочные (от 5 лет и выше).

Современное состояние

По данным на 1.05.2010 объем внутреннего долга РФ составляет 2180,794 млрд. руб., в том числе государственные гарантии РФ  - 301,191 млрд. руб.

Объем внешнего долга РФ( включая обязательства бывшего СССР, принятые РФ) на 1.05.2010 составил 41906,7 млн. $ (из них большую часть составляют задолженности по евро-облигационным займам около 30987млн. $).

29) Внутренний и внешний долг  РФ: сущность. Современное состояние, проблемы и перспективы.

В России дефицит бюджета уже несколько лет, для его покрытия нужны безинфляционные инструменты. К таким инструментам относятся государственные ценные бумаги. Обслуживает внутренний государственный долг (ГД) Центральный банк России, являющийся генеральным агентом Министерства финансов. Поэтому все бумаги, которые выпускает Министерство, он обслуживает либо сам через свои территориальные подразделения, либо заключает договоры с уполномоченными банковскими и другими финансовыми структурами. Отдел государственных ценных бумаг Минфина в своей работе руководствуется, помимо Конституции и Гражданского кодекса, Законом о государственном внутреннем долге РФ и Законом о бюджете. Согласно первому закону государственными заимствованиями являются заимствования от имени правительства страны, эмитент - Министерство финансов.

На сегодняшний день существуют три основные формы покрытия государственного долга:

• добровольный, рыночный кредит - размещение ценных бумаг на свободном (или почти свободном рынке). К ценным бумагам, размещенным таким образом, принадлежат государственные краткосрочные обязательства (ГКО), облигации федерального займа (ОФЗ), облигации сберегательного займа (ОСЗ);
• вынужденный квазирыночный кредит - рыночное оформление фактического ГД. К таким бумагам относятся облигации внутреннего валютного займа (ОВВЗ), казначейские обязательства (КО), векселя Минфина, переоформившие на Минфин задолженность предприятий по банковским кредитам, предоставленным под государственные программы. Сюда же может быть отнесен портфель государственных бумаг ЦБ, сформированный в целях поддержки собственно рынка;
• дружеский (административный) кредит ЦБ Минфину.

Внутренний долг РФ к середине октября составил 1 триллион 763 миллиарда 268 миллионов рублей. Такие данные размещены на сайте минфина. Если добавить сюда внешний долг Российской Федерации, то получится, что уже сегодня его вес составляет в пересчете на американскую валюту чуть более 100 миллиардов долларов.

Отметим при этом, что в 2010 году минфин намерен и дальше занимать. Причем не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Что касается рынка внутреннего, то минфин руководствуется долговой стратегией, в которой предполагается, что уже в 2010 году долг перевалит за отметку в 2 триллиона рублей (около 70 миллиардов долларов). Рост внутреннего долга, отмечают в минфине, явление типичное для всех стран, и ничего страшного в его наращивании нет. Более того, если проводить грамотную и взвешенную долговую политику, то можно не только помочь федеральному бюджету, но и одновременно развивать внутренний рынок госбумаг, который сильно просел после кризиса 98-го года. Сейчас, когда ситуация более-менее нормализовалась, на рынок внутреннего госдолга придут игроки. Речь идет в первую очередь о банках, так как они получают довольно надежные инструменты для своих вложений. Тем более сейчас госбумаги выпускаются на довольно небольшие сроки - от 3 до 5 лет и под 12 и выше процентов годовых.

Занимать будем и дальше, так как необходимо финансировать дефицит бюджета. В текущем году он составит 7,4% ВВП (около 90 млрд долларов). Надежды на дорогую нефть остаются, тем более что ее цена показывает неплохой результат на мировых рынках и бюджет получает дополнительные средства. Однако это не спасет государственную казну в обозримой перспективе. Дефицит бюджета составляет треть всех доходов казны. При этом та же треть направляется на социальные нужды. Такая же картина будет наблюдаться и в следующем году. А накопленные средства в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния тают быстрее самых оптимистических прогнозов чиновников и экспертов.

Одновременно с федеральным центром на рынок вышли и регионы. Это, конечно же, не нонсенс. Регионы занимали и прежде, но не в таких объемах. За 9 месяцев текущего года их долги выросли на 30% и достигли суммы в 780 миллиардов рублей. В отличие от федерального центра регионам приходится повышать доходность до 15% годовых. Поэтому бумаги шли нарасхват - условия слишком хорошие. Лидером по величине заимствований стала Москва. Объем ее обязательств в текущем году вырос до 233,4 миллиарда рублей, или почти вдвое. Среди списка должников на втором месте оказалась Московская область. Правда, на рынок она не выходила, а долг достался ей от прошлых лет. Третье место досталось Татарстану, который нарастил свой долг в 1,9 раза, или до 36,4 миллиарда рублей.

Пока в минфине не бьют тревогу по поводу нарастания долгов регионов. Если долги не превышают 10-15% региональных доходов, это не страшно, отмечают на Ильинке. Равно как и вопрос о том, что регионы не смогут погасить свои долги, не стоит. Помощь может, если что, оказать и федеральный бюджет. Хуже будет, если долги перевалят за планку в 40% бюджетных доходов. В том случае погашать кредиты регионы постараются за счет господдержки, так как договориться им о реструктуризации в отличие от госкомпаний и банков будет сложнее, ведь внешние рынки для субъектов пока закрыты. И вполне возможно, что региональные власти попробуют перекредитоваться за счет бюджетных кредитов и дотаций, что ляжет дополнительным бременем на федеральный бюджет.

Внешний долг России — обязательства, возникающие в иностранной валюте (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

В абсолютном выражении российский внешний государственный долг на 1 января 2010 года составил 37,6 млрд долларов, что является одним из самых низких показателей в Европе. По относительным показателям, российский внешний госдолг составляет 3 % от объема ВВП страны. По состоянию на апрель 2010 года объем внешнего долга снизился, составив $31,1 млрд, или 2,5% ВВП. В то же время в этом месяце Россия после двенадцатилетнего перерыва снова вернулась к заимствованиям на внешнем рынке, разместив два транша еврооблигаций на $5,5 млрд.

Для сравнения — после кризиса 1998 года внешний долг России составлял 146,4 % от ВВП. По принятому трёхлетнему бюджету на период 2008—2010 гг., госдолг должен был удерживаться в рамках 2,5 % от ВВП. Однако вследствие падения цен на нефть бюджет России стал дефицитным, и уже в 2010-м году дефицит планируется покрывать за счёт новых кредитов. В наихудшем случае в ближайшие три года внешний долг России может вырасти на $60 млрд

По данным Центрального Банка Российской Федерации, общий внешний долг России (частный и федеральный сектор) на 1 января 2010 года составил 471,6 млрд долл США. В относительном выражении внешний долг частного и федерального сектора составляет 38,2 % от объема российского ВВП.