Шпаргалка по «Финансы, денежное обращение и кредит»

- Текущий финансовый контроль осуществляется в процессе выполнения финансовых планов. Его задачей является своевременный контроль правильности, законности и целесообразности осуществляемых операций.

- Последующий контроль организуется в форме проверок и ревизий правильности и законности произведенных операций. Основными его задачами является выявление недостатков и упущений в использовании финансовых ресурсов, возмещение нанесенного ущерба и привлечение к административной ответственности.

4)cтимулирующая функция государственных и муниципальных финансов заключается в обеспечении развития различных сфер общественной жизни через систему льгот и экономических программ.

5)Фискальная функция финансов связана с тем, чтобы поддерживать нерентабельные, но необходимые отрасли хозяйства. Она осуществляется с помощью множества методов и приемов (инвестирование, налогообложение, лимитирование и др.).

 

Роль финансов в расширенном  воспроизводстве

Под расширенным воспроизводством понимается непрерывное возобновление  и расширение производственных фондов, рост ВВП и его основной части  национального дохода. Процесс воспроизводства  состоит из следующих стадий:

1.        производство, в рамках которого осуществляется  производство ВВП и его основной  части национального дохода

2.        распределение  – основа финансов

3.        обмен,  финансы участвуют опосредственно

4.        потребление  происходит без финансов, однако  для использования денежных ресурсов, полученных при обмене должны  пройти через распределения на  целевые фонды, таким образом,  финансы опосредуют весь процесс  производства, начиная с формирования  денежных фондов, которая предшествует  первой стадии, и кончая их  потреблением.

Влияют на каждую стадию, определяя ее масштабы, скорость движения денежных средств и эффективность  хозяйствующей системы в целом.

 

 

7. Финансовая система РФ. Характеристика звеньев финансовой системы.

Финансовая система - совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и  используются фонды денежных средств. Иначе, Финансовая система - это система  форм и методов образования, распределения  и использования денежных средств  государства и предприятий.

 

Финансовая система РФ состоит из звеньев:

1. Централизованные (государственные)  финансы используются для регулирования  экономики и социальных отношений  на макро-уровне.

2. Государственная бюджетная  система.

3. Внебюджетные специальные  фонды не входят в состав  федерального бюджета и имеют  строго целевое назначение. Примечание: проходящая реформа внебюджетных  фондов (особенно это касается  Пенсионного фонда) затрагивает  распределение финансовых ресурсов, часть из которых сегодня включается  в Федеральный бюджет РФ. Основными  задачами внебюджетных фондов  являются: социальные гарантии и  расширение сферы социального  обеспечения населения, а также  обеспечение дополнительными средствами  приоритетных сфер экономики.  Внебюджетные фонды формируются  за счет обязательных целевых  отчислений, рассчитываемых в основном  как процент от заработной  платы.

К основным внебюджетным фондам относятся:

Пенсионный фонд образован  в целях управления средствами пенсионного  обеспечения населения.

Фонд социального страхования  образован в целях государственных  гарантий в системе социального  страхования населения.

Фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и местный) образованы в целях государственной  гарантии гражданам получения медицинской  помощи при возникновении страхового случая, а также финансирования медицинских  учреждений и профилактических мероприятий.

4. Государственный кредит - это форма кредитных отношений,  в которых государство выступает  в роли заемщика средств у  юридических и физических лиц,  в роли кредитора, а также  в роли гаранта. 

Выступая в роли заемщика государство привлекает денежные средства на принципах срочности, платности  и возвратности средств. Основной формой привлечения является продажа государственных  ценных бумаг (например: ГКО - государственные  краткосрочные облигации, ОФЗ - облигации  федерального займа, ОГСЗ - облигации  государственного сберегательного  банка и др.)

К основным целям государственного заимствования как элемента финансовой системы относятся:

формирование дополнительных финансовых ресурсов на покрытие бюджетного дефицита без осуществления для  этой цели эмиссии;

уменьшение платежеспособного  спроса населения и юридических  лиц;

мобилизация централизованных денежных средств в руках государства  для финансирования экономических  и социальных программ.

Размер государственного заимствования (как внешнего так  и внутреннего) включается в сумму  государственного долга страны.

Государственный долг - это  вся сумма выпущенных, но непогашенных государственных займов с начисленными по ним процентами на определенную дату.

Выступая в роли кредитора  государство предоставляет во временное  пользование часть своих финансовых ресурсов различным организациям внутри страны, международным организациям и другим странам.

Выступая в роли гаранта  государство выдает гарантии возврата кредита за третье лицо, тем самым  стимулируя кредитную деятельность, особенно в сфере международного промышленного и торгового кредитования. При этом государство непосредственно  не расходует денежные средства, хотя и формирует определенный резерв по таким гарантиям.

5. Финансы хозяйствующих  субъектов направлены на формирование  денежных средств и финансирование  реального сектора экономики.

6. Финансово-кредитная система.  Существуют различные подходы  к определению финансово-кредитной  системы. Один из подходов предполагает  разделение системы на два  взаимосвязанных рынка:

кредитный рынок, представленный банковскими и небанковским кредитными учреждениями фондовый рынок, представленный биржами и внебиржевыми торговыми  системами.

7. Фонды страхования. Сектор  страхования состоит из организаций,  занимающихся страхованием и  переводом индивидуальных рисков  в коллективные путем создания  страховых технических резервов. Ресурсы этих компаний образуются в основном за счет страховых премий (взносов) по контрактам. В эту систему входят как государственные, так и частные компании.

8. Финансы предприятий  различных форм собственности.  Финансы предприятий всех форм  собственности - основа финансовой  структуры, ее базис. На этом  уровне или за счет этого  уровня формируется основная  часть финансовых ресурсов.

 

 

8. Финансовая политика государства. Основные направления развития бюджетной, налоговой и инвестиционной политики РФ на  современном этапе.

 

Финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.

Субъектами финансовой политики являются органы законодательной и исполнительной власти, которая определяет и утверждает основные направления развития финансовых отношений. Разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования населения и государства в целом.

Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и фин. ресурсов образующих сферы и звенья финансовой системы государства. Содержание фин. политики раскрывается в основных элементах, к которым относятся.:

1.Выработка научно обоснованной  концепции развития финансов.

2. Определение основных  направлений использования финансов  на перспективу и текущий период.

3. Разработка конкретных  путей реализации финансов на  перспективу:

 

Финансовую политику можно  классифицировать по следующим критериям:

1.По территориальному  признаку выделяют общегосударственные  (федеральные) , региональную и местную  фин. политику.

2. По временному критерию  фин. политика делится на фин.  стратегию и фин. тактику. 

Фин. стратегия включает крупномасштабные цели и задачи фин. политики, оказывающие влияние в целом, реализация которых всегда имеют долговременный характер. К разряду финансовой стратегии настоящее время можно отнести проведение бюджетной, налоговой, пенсионной реформой.

Фин. тактика объединяет задачи и мероприятия фин. политики, которая относится к определенному  этапу экономического развития и  которой должны быть реализованы  в конкретном финансовом периоде. Примером служит снижение ставки налога на добавленную  стоимость, снижение ставки единого  соц. налога и т.д.

3. В зависимости от  объектов воздействия выделяют  финансовую политику в сфере  государственных и муниципальных  финансов, в сфере финансов субъектов  хозяйствования.

 

Финансовая политика включает бюджетную, налоговую, таможенную, кредитно-денежную политику, инвестиционную.

Бюджетная политика включает политику бюджетных доходов и расходов, управление государственным долгом и государственными активами, бюджетный федерализм и систему управления государственными финансами. Основные задачи бюджетной политики:

 

· поддержание финансовой стабильности в стране;

· обеспечение финансовой целостности федеративного государства;

· создание условий для  социально-экономического развития.

Основные задачи налоговой политики:

· значительное снижение и  выравнивание налогового бремени;

· упрощение налоговой  системы;

·  минимизация издержек исполнения и администрирования  налогового законодательства;

· снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда;

· уменьшение налогообложения  внешнеторговых операций;

· создание условий для  легализации прибылей предприятий;

· сокращение количества налогов  и ограничение произвола налоговых  и таможенных органов при одновременном  повышении ответственности налогоплательщиков.

В области таможенной политики будут осуществляться изменения с учетом вступления России во Всемирную Торговую Организацию и с учетом стимулирования интеграции российской экономики в систему мировых хозяйственных связей и ее структурной перестройки. В то же время, предусматривается и обеспечение выполнения фискальной функции таможенных пошлин путем унификации таможенных тарифов и штрафов, их существенного сокращения, ликвидации большинства таможенных льгот и улучшения таможенного администрирования.

Денежно-кредитная  политика формируется Правительством РФ и Центральным банком РФ и ставит в ближайшие годы следующие приоритетные основные задачи:

· сохранение инфляции на уровне, при котором обеспечиваются условия  для экономического роста, включая  снижение процентных ставок с учетом изменения внешних и внутренних факторов развития экономики;

· продолжение работы по совершенствованию платежной системы, включая развитие безналичных расчетов;

· контроль над денежным предложением посредством установления целевых объемов денежной массы, а также режима плавающего валютного  курса.

Инвестиционная  политика представляет собой комплекс мероприятий по созданию условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, прежде всего в реальный сектор экономики. Главная задача этой политики заключается в создании условий для того, чтобы инвесторам было выгодно вкладывать финансовые средства в экономику России.

Финансовая политика на современном  этапе.

 Современная политика  разрабатывается и реализуется  исполнительными органами власти  во главе с Президентом РФ  и утверждается законодательными  органами власти в ходе рассмотрения  бюджета на очередной фин. год.

Региональные  и местные  бюджеты строят свою фин. политику на подведомственной территории с учетом целей и задач финансовой политики РФ.

К основные направлениям (задачам) финансовой политики Росси на современном  этапе можно отнести следующее:

- устойчивый профицит  федерального бюджета или сохранение  сбалансированности федерального  бюджета;

- снижение государственного  долга;