Шпаргалка по "Финансам"

 Бюджетный кодекс РФ разграничивает бюджетные кредиты и бюджетные ссуды. Бюджетный кредит определяется как «форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах». Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

В качестве заёмщиков  средств федерального бюджета могут  выступать:

1) государственные и муниципальные  унитарные предприятия;

2) органы исполнительной власти  нижестоящих бюджетов;

3) отдельные категории граждан. 

Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или  муниципальными предприятиями, может  быть представлен только при условии предоставления заёмщиком обеспечения исполнения обязательства по возврату кредиту.

 Обязательное условие  предоставления бюджетного кредита – проведение предварительной проверки финансового состояния заёмщика. Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления определяются при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

 Субъектами РФ беспроцентные бюджетные ссуды из федерального бюджета могут быть предоставлены в пределах финансового года на покрытие:

- временных разрывов, возникающих  при исполнении бюджетов субъектов  РФ;

- временных кассовых разрывов, возникающих в бюджетах субъектов  РФ в связи с несовпадениями  сроков возврата заёмщиками средств  в региональные фонды государственной  финансовой поддержки досрочного  завоза продукции в районы  Крайнего севера и приравненные  к ним местности с ограниченными  сроками завоза грузов по ранее  предоставленным ссудам и сроков  закупки и доставки грузов  в указанные районы и местности.

Кредиты субъектов  РФ. В отличие от Федерации субъекты РФ продолжают в настоящее время активно использовать бюджетные кредиты для поддержки различных отраслей экономики.

Внешние кредиты. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ государственными кредитами, предоставляемыми РФ иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, являются кредиты, по которым у иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций возникают долговые обязательства перед РФ как кредитором.

Долговые обязательства иностранных  государств перед РФ как кредитором формируют долг иностранных государств перед РФ.

 При расчётах с должниками РФ использует различные формы погашения долга. В частности, большое распространение получила поставка товаров в счёт погашения государственных кредитов, предоставленных РФ. По товарам, ввозимым в РФ в этих целях, установлены налоговые льготы.

Выделяют:

-целевые бюджетные кредиты  для финансирования отраслевых  программ инвестиционного характера

- на конверсию оборудования  промышленности

- на пополнение оборотных средств  предприятий  

11. Финансовый аппарат организации, его структура и функции.

Ф аппарат - совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление Ф.

С помощью финансового аппарата осуществляется система финансового  управления, а сам финансовый аппарат  представляет собой совокупность органов  и организаций занимающихся управлением  финансами. Или, другими словами, финансовый аппарат - система финансовых органов

Естественно весь финансовый аппарат  также состоит из элементов, аналогичных  группировке финансовых отношений.

Первая  сфера - финансовые подразделения в отраслях и на предприятиях. Они управляют финансовыми ресурсами, которые создаются и остаются в распоряжении отраслей и предприятий.

Вторая  сфера - система страховых органов.

Третья  сфера - государственные финансы - Министерство финансов, все финансовые органы, налоговые службы и т.д. Органы управления внебюджетными фондами и все остальные фонды создаются в этой сфере.

Четвертая сфера - кредитные учреждения - ЦБ и коммерческие банки.

На финансовый аппарат возложено  решение задач финансовой политики государства. Основными целями финансовой политики являются:

1) Повышение объема и  эффективности использования финансовых  ресурсов. Последнее очень важно  для проверки воздействия финансовой  политики на экономику. Отказ  от учета повышения эффективности  использования финансовых ресурсов  при разработке и проведении  финансовой политики может привести  к распылению средств, сокращению  источников удовлетворения постоянно  растущих экономических и социальных  потребностей общества.

2) Оздоровление и структурная  перестройка экономики: повышение  в общем объеме производства  доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочивание  денежного обращения, и в перспективе  восстановление конвертируемости  рубля.

3) Достижение более высокого  уровня жизни населения на  основе развития отраслей промышленности  и сельского хозяйства. Социальная  направленность финансовой стратегии  проявляется не только в изыскании  возможностей увеличения финансовых  ресурсов, направляемых на повышение  благосостояния народа, но и в  новом подходе к главной цели  экономической политики. Уровень  жизни выступает теперь величиной,  определяющей развитие производства, направление и структуру использования  финансовых ресурсов.

Некоторые экономисты выделяют также  и другие цели проведения финансовой политики, такие как: снижение темпов инфляции (чему особенно много внимание уделяется в настоящее время, так как последняя сейчас представляет собой одно из тех зол, что наиболее угрожают благосостоянию граждан), сглаживание  экономических циклов (при этом в  первую очередь понимается использование  финансовой политики в качестве инструмента  для борьбы со спадами). Однако легко  заметить, что указанные цели являются по своей сути производными от задачи финансовой политики обеспечить высокое  благосостояние всего населения

Итак, исходя из вышесказанного, финансовую политику можно определить как государственное  регулирование финансовых ресурсов с целью повышения уровня жизни  граждан.

46. Социально-экономическая  сущность внебюджетных фондов, их  классификация и состав.

Внебюджетные фонды – это специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо регионального значения.

Посредством создания внебюджетных фондов любого уровня государством привлекаются значительные ресурсы для финансирования целевых  мероприятий за счет специальных  отчислений и других источников. Внебюджетные фонды обеспечивают строго целевое  использование средств, они отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность.

С помощью  внебюджетных фондов решаются две основные задачи: обеспечение дополнительными  средствами приоритетных сфер экономики  и расширение объемов финансирования социальных услуг для населения.

Внебюджетные фонды имеют ряд  особенностей, отличающих их от других звеньев финансовой системы:

• имеют строго целевую направленность;
• средства фондов используются для финансирования государственных расходов, как правило, не финансируемых из бюджета или финансируемых в небольших объемах;
• подавляющая часть доходов фондов формируется за счет страховых взносов юридических лиц;
• все имущество и денежные средства фондов находятся в государственной собственности и не входят в состав бюджетов.

Наиболее часто внебюджетные фонды  классифицируются по следующим критериям:

• срокам действия: постоянные и временные;
• принадлежности: государственные, местные, межгосударственные;
• направлениям использования: социальные, кредитные, экономические, научные, инвестиционные и др.

Внебюджетные фонды  принято  делить на экономические(н.,Федеральный  дорожный фонд) и социальные(Пенсионный Фонд, ФОМС, ФСС).

Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ) был создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитными учреждением.

Фонд социального  страхования (ФСС) был создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Управление Фондом социального страхования РФ осуществляется Правительством РФ.

Фонд обязательного  медицинского страхования (ФОМС) предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения.

 

 

 

12. Финансовый менеджмент

В экономически развитых странах наибольшее воздействие на финансы предприятий  оказывают: интернационализация хозяйственной  жизни, глобализация деловых операций и расширение компьютерной техники.

Компьютерная и телекоммуникационная технологии резко меняют процесс  принятия финансовых решений. Головные компании обеспечены системой персональных компьютеров, объединенных локальной  сетью, с компьютерами поставщиков  и потребителей. Это позволяет  финансовому менеджеру постоянно  быть в курсе всей информации и  принимать наиболее рациональные решения.

Основные задачи финансового менеджмента:

1. максимизация реальных активов и пассивов предприятий;
2. прогнозирование финансовой стороны деятельности предприятий. Составляются бизнес-планы по объему производства, реализации продукции, прибыли, капитальным вложениям, внедрению новых управленческих решений и финансовых ресурсов для их обеспечения;
3. принятие целесообразных решений при инвестировании крупных средств (оптимальные темпы роста объема реализации, структура привлекаемых средств, методы их мобилизации и т. д.);
4. координация финансовой деятельности предприятий с другими службами (банком, налоговым департаментом и т. д.);
5. проведение крупных операций на финансовом рынке по мобилизации дополнительных капиталов.

Большое значение имеет финансовый менеджмент и для государственных  финансов, включая бюджетную систему  и внебюджетные фонды.

В связи с переходом к рыночным отношениям наблюдается тенденция  значительной децентрализации финансовых ресурсов. Развитие внебюджетных фондов ведет к рассредоточению средств, не дает возможности мобильного их использования, концентрирования на приоритетных направлениях развития экономики, ослабляет  контроль за расходованием государственных  средств. Поэтому необходимо обратить особое внимание на развитие финансового  менеджмента, на основе которого следует  строить финансовую политику.

 

47. Государственные  внебюджетные фонды РФ: их классификация,  особенности формирования и принципы  функционирования.

Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера.

По экономическому содержанию внебюджетные фонды с момента своего возникновения делились на две большие группы:

1. социальные фонды, которые предназначены в основном для решения задач социального характера ( к ним относятся Пенсионный фонд, Фонд социально страхования, Государственный фонд занятости населения, фонды обязательного медицинского страхования, фонды социальной поддержки населения и др.)

2. экономические фонды - они имеют экономическую направленность (к ним относятся дорожные, НИОКР и др.)

В зависимости от правового  статуса различают внебюджетные фонды на:

1. находящиеся в собственности  федеральной власти - федеральные  фонды;

2. создаваемые по решению представительных  органов субъектов Федерации  и местных органов самоуправления - региональные фонды.

3. С конца 1993 г. большинство  федеральных внебюджетных фондов, кроме социальных, были включены  в федеральный бюджет.

В Российской Федерации  к фондам социального назначения относятся:

1. Пенсионный фонд РФ (ПФ);

2. Фонд социального страхования  РФ (ФСС);

3. Федеральный фонд и территориальные  фонды обязательного медицинского  страхования (соответственно ФФОМС  и ТФОМС).

До 2001 г. существовал также Государственный  фонд занятости населения РФ (ГФЗН).

Эти фонды призваны обеспечить конституционные  права граждан Российской Федерации  на получение пенсий, социального  пособия в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на охрану здоровья и медицинскую помощь,