Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Сентября 2014 в 21:06, шпаргалка
Вопрос 1. Необходимость и сущность финансов.
Вопрос 2. Функции финансов.
Вопрос 2. Функции финансов.
1 СУЩНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ ФИНАНСОВ.
Финансы – отн-я, связанные с формир-ем, распред-ем и испол-ем централиз и децентрализ фондов ден ср-в с целью обеспечения выполнения гос-вом своих ф-ций и процесса расш воспроиз-ва в орг-и.
Это ден отн-я, к-рые явл частью ден отн-ий, к-рые возникают на 2-ой стадии воспроизвод цикла на стадии распределения и перераспределения общест продукта, когда дв-е ден ср-в неопосредовано дв-ем товара.
Субъекты фин отн-ий:
предприятие – организация; предприятие – государство;
предп-е/орг-я – гос-во; граждане – гос-во;
граждане – страховые орг-и;
внутри предп-я при формир-и целевых фондов.
Финансы и фин отн-я связаны с формир-ем централиз (бюдж, внебюдж) и децентрализ (фонды на предп-и) ден ср-в. Фонды формир-ются за счет фин ресурсов
Сущность финансов, как экон категории, полно отражается в их базовых ф-циях:
•Аккумулирующая накопительная) - через процесс обр-я (накопления, мобилизации) ден ср-в, необх-ых для функ-я любой хоз системы .
•Распределительная - через процесс испол-я ранее мобилизованных ден ср-в для удовл-я соотв целевых потребностей хоз системы в фин ресурсах
•Контрольная - через целевой финан контроль за колич и качест параметрами процессов мобилизации, испол-я финан ресурсов; возможность через контроль за дв-ем собственно ден ср-в анализировать многие др аспекты деят-ти объекта упр-я (напр, на Ур-не отде предп-я оценивать эфф-ть его инвестици деят-ти, используемых технологий, а на Ур-не гос-ва – резул-ть соц политики, эколог программ …
2.РОЛЬ ФИНАНСОВ В РАСПРЕД-И/ПЕРЕРАСПРЕД-И ВВП, НД
Финансы – отн-я, связанные с формир-ем, распред-ем и испол-ем централиз и децентрализ фондов ден ср-в с целью обеспечения выполнения гос-вом своих ф-ций и процесса расш воспроиз-ва в орг-и.
ВНП – сов-ть рын ст-ть всего объема конечного произ-ва товаров, работ, услуг в эк-ке страны за опр период (год).
Рассматривают по потоку доходов/расходов стр-ра ВНП по доходов: з/п с начисл-ями; ден накопления хоз-в; аморт отчисления; косв налоги. По расходам: потребит расходы ден хоз-в; инвест расходы коммерч орг-й; гос расходы (закупки товаров, услуг); разница м/у экспортам и импортом.
Необх-ть перераспред-я общест продукта обусловлена:
- наличием непроизв сфера
- необх-тью проведения экон политики, регион политики, поддержания малообесп слоев насел-я
В распред процессе постоянно осущ-ется контроль за формир-ем фондов и их испол-ем. На гос ур-не контроль -> за правил исчислением и своеврем поступлением налог и иных платежей. На стадии распред-я ценрализ фонда конроль -> за целевым и эффектив испол-ем ресурсов.
3.РОЛЬ ФИНАНСОВ В РАСШИРЕННОМ ВОСПРОИЗ-ВЕ
Роль финансов в эк-ке обусловлена:
- гос финансы не только
- гос бюджет – индикатор экон политики;
- укрепление финансов субъектов хозяйс-я;
- финансы гос-ва, предп-й формир-ются и испол-ются самост-но;
- формир-е фин рынка, независимый от гос финансов.
На микроур-не обеспечивается кругооборот ПФ, обеспечивается ден ср-вами непрерывность хоз цикла, -||- накопление ср-в для расш вопроиз-ва.
Количест влияние на общест воспроиз-во – увел-е/умен-е мобилизуемых и используемых ср-в; качест – воздействия финансов на экон интересы через формы орг-и ден отн-й. Роль финансов в эк-ке осущ-ется через фин механизм (сов-ть способов орг-и фин отн-й (виды, формы)).
Роль финансов в решении соц проблем:
-осущ-ется регул-е доходов через систему подоходного налогообл-я;
- выплата пенсий, стипендий, пособий;
- финан-е здравоохр-я, обр-я, к-ры;
- финан-е жилищного строит-ва.
4.ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ И ИХ СОСТАВ
Финансы и фин отн-я связаны с формир-ем централиз (бюдж и внебюдж) и децентрализ ден ср-в (фонды, образуемые на предп-ях). Фонды формир-ются за счет фин ресурсов.
Состав фин ресурсов страны:
1 собст ресурсы: на макроур-не: - доходы гос орг-й, - ---- от приватизации, - от ресурсов, - от внешнеэкон деят-ти.; на микроур-не: - прибыль коммерч орг-й, - з/п, - амортиз отч-я, - доходы дом хоз-в
2 ср-ва, мобилизованные на фин рынке: 1) – эмиссия денег, - гос кредит, - эмиссия гос цен бумаг 2). – эмиссия цен бумаг, - операции на фондовом рынке, - кредиты и займы
3. ср-ва, поступившие в порядке перераспрд-я: 1) – налоги, обязат платежи/сборы, - таможен сборы, пошлины, - др поступления в бюджет и внебюдж фонды; 2) - %, дивиденды по цен бумагам, выпущенными др орг-ями, - доходы от участия в деят-ти др орг-й, - поступления фин помощи.
5.ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ В РЫНОЧНОЙ ЭК-КЕ
Финансы – отн-я, связанные с формир-ем, распред-ем и испол-ем централиз и децентрализ фондов ден ср-в с целью обеспечения выполнения гос-вом своих ф-ций и процесса расш воспроиз-ва в орг-и.
Ф-ции: распределительная (осн), контрольная.
Рапределительная ф-ция. Объектом распред-я с помощью финансов явл: общест продукт, НД, национ богатство.
Необх-ть распредел-я общест продукта обусловлена: - наличием непроизвод сферы;
- необх-тью проведения экон
В распред процессе постоянно осущ-ется контроль за формир-ем фондов и их испол-ем. На гос ур-не контроль -> за правил исчислением и своеврем поступлением налог и иных платежей. На стадии распред-я ценрализ фонда конроль -> за целевым и эффектив испол-ем ресурсов.
Контрольная ф-ция. Проявляется в деят-ти орг-и, осущ-ая фин контроль.
Виды фин контроля: гос (Счетная палата, Минфин, таможен комитет) ведомственный (ГРБС) внутрихоз, аудиторский (сторонними орг-ями, проверка фин отчт-ти)
По времени дейтсвия: предварит, текущий, последующий.
Методы фин контроля: проверка, обслед-е, ревизия, мониторинг, анализ фин-хоз деят-ти
6, ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В РЫНОЧНОЙ ЭК-КЕ
В распред процессе постоянно осущ-ется контроль за формир-ем фондов и их испол-ем. На гос ур-не контроль -> за правил исчислением и своеврем поступлением налог и иных платежей. На стадии распред-я ценрализ фонда конроль -> за целевым и эффектив испол-ем ресурсов.
Контрольная ф-ция. Проявляется в деят-ти орг-и, осущ-ая фин контроль.
Виды фин контроля: гос (Счетная палата, Минфин, таможен комитет) ведомственный (ГРБС) внутрихоз, аудиторский (сторонними орг-ями, проверка фин отчт-ти)
По времени дейтсвия: предварит, текущий, последующий.
Методы фин контроля: проверка, обслед-е, ревизия, мониторинг, анализ фин-хоз деят-ти
7.ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ В РЫНОЧНОЙ ЭК-КЕ
Роль финансов в эк-ке осущ-ется через фин механизм (сов-ть способов орг-и фин отн-й (виды, формы))
Осн функцион звенья:
- мобилизация ресурсов (налоги, гос кредит, приват-я, распред-е прибыли…..)
- стимулир-е с помощью
- финан-е – самофинан-е, ассигнование из бюджета, привлечение внеш ср-в, трансферты.
8. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФИНАН ПОЛИТИКИ ГОС-ВА
Финан политика, - сов-ть мероприятий, осущ-емые гос-вом и муниц органами влатси через звенья и элементы фин систем.
Этапы: - разработка концепции развития фин сис-мы страны;
- разработка фин-хоз деят-ти;
- практич действия по упр-ю фин сис-мой в течение опр периода.
Фин политика включает стратегию и тактику.
Цели: - фин стабил-я (мин инфляция, бездефицит бюджет),
- ускорение темпов экон роста,
- рост народного благосост-я.
Задачи: - завершение налоговой реформы,
- соверш-е межбюдж отн-й,
- удлинение горизонтов фин план-
- совер-е методов бюдж план-я.
9. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
Фин политика – сов-ть мероприятий, осущ-емых гос-вом и муницип органами власти через звенья и элементы фин систем
Типы:
1. классич (монетаризм) Смит, Риккардо:
- невмешательство гос-ва в эк-
2. регулирующая (кейнсианство): - гос-во должно вмешиваться в эк-ку с целью снижения последствий кризисов, достижения экон роста, полной занятости, платежеспос С населения. Инструменты: налогообл-е, политика гос расходов. На разл Ур-нях цикла применяется 3 разновидности регул политики: - политика экон роста (умен-е налогов, увел-е гос расходов); - политика стабилиз-и; - огран-е деловой активности (увел-е налогов, умен-е гос расходов)
3. централиз: максим централ-я ср-в
в бюджете, чтобы в дальнейшем
распределить их по отраслям
в соот-и с хоз планом. Усл-я:
гос собст-ть на ср-ва произ-
10. ФИНАН РЫНОК И ЕГО ОСОБЕННОСТИ В РОССИИ
Важнейший элемент фин отн-ий – фин рынок. Он представлен ден рынком, рынком долгоср кредитов, валютным рынком, рынком золота и драг Ме, фондовым рынком/рынком цен бумаг.
Рынок цен бумаг позволяет мобилизовать временно свободные ден ср-ва и эффективно их испол-ть. На рынке действуют сберегатели (инвесторы) и эмитенты (выпускающие цен бумаги). Мобил-я ср-в на рынке – путем эмиссии цен бумаг.
Цен бумаги – спец образом оформеленные фин документы, предъявление к-рых необ-мо для реал-и к-л права на собст-ть, %, дивиденды. Цен бумаги (первич): долговые (облигации; долевые (акции).
Фондовый рынок делится на:
- первич – продаются новые выпуски цен бумаг. Цель: привлечение доп ресурсов;
- вторичн – продаются/
Цен бумаги представлены гос цен бумагами и копрорат цен бумагами
13.ФИНАН СИСТЕМА, ХАР-КА ЕЕ ОСН ЗВЕНЬЕВ
Фин система – сов-ть разл фин отн-й, в процессе к-рых разл методами и в разл формах формируются, распределяются испол-ются фонды ден ср-в хоз субъектов и гос-в.
2 осн сферы: - централиз финансы (бюдж и внебюдж фонды);
- децентрализ финансы ( финансы корпораций, орг-й, дом хоз-в).
Основа – финансы орг-й, т-к здесь создается общест продукт и мобилизуется осн масса фин ресурсов
3 звена:
- бюдж система: 3 уровня: федер, бюджеты субъектов 88, местные бюджеты около 30 тыс. 60% всех ресурсов распред-нтся через фед бюджет. Поступают осн налоги (НДС, акцизы, тамож пошлины). Осн расходы: на оброну, правоохран деят-ть, общегос расходы, фин помощь регионам. Террит бюджеты: поступают прямее налоги на прибыль, на имущ-во, землю. Осн расходы: финан-е обр-я, здравоохр-я.
- внебюдж фонды: - фонды ден ср-в,
не включенные в бюджет и
имеющие строго целевое финан-е
- гос кредит – сис-ма экон отн-й, обязател участником к-рого явл банк. Гос-во – в роли заемщика и кредитора. Гос займы: - рынку (внутр, внеш); - видам (рыноч, нерыноч);- срокам ( кр/ср, долгоср, среднеср); - форме (обяз, добровол); - получению дохода (%-ые, выигрышные, с нулевым купоном, дисконт) В наст время гос-во может выступать в роли кредитора, предоставляя бюдж кредиты коммерч орг-ям или др гос-вам
14.ВНЕБЮДЖ ФОНДЫ. ХАР-КА ДЕЙСТВУЮЩИХ В РОССИИ СОЦ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
15. СОЦ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦ СТРАХОВАНИЕ
Внебюдж фонды: - фонды ден ср-в, не включенные в бюджет и имеющие строго целевое финан-е.
ПФ – регулируется положенеим от 27дек 91г. Задача: выплата трудовых пенсий, пенсий по инвалидности…. Ресурсы формируются за счет ЕСН, бюдж ресурсов, за счет ср-в от капитал-и ресурсов фонда.
ФСС (1992) – цели: выплата пособий по врем нетрудосп-ти, беременности и родам, расходы на сан-курорт обслуж-е, содержание детских лагерей. Ресурсы форм-ются за счет ЕСН и капит-и
ФОМС (1991) – цель: финан-ть предост-я мед услуг населению. Ресурсы за счет ЕСН, бюдж ресурсов, ср-в от капит-и. Виды: федер, террит
16.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ
17. ФОРМЫ ГОСУДАРСВЕННОГО КРЕДИТА
Гос кредит – система экон отн-ий, обязат участникрм к-рых явл банк.
Гос-во может выступать в роли заемщика и в роли кредитора. В 90-е гг проебладала деят-ть гос-ва как заемщика. Займы в 2-х формах:
- кредит у отечест, иностр банков, гос-в, у междунар фин орг-й;
- эмиссия гос цен бумаг (ГДО – гос долгср обяз-ва на 30 лет; облигации гос сберег займа, облигации внутр валют займа, гос кр/ср облигации, облигации федер займа.
Гос займы различают по:
- рынку (внутр, внеш)
- видам (рыноч, нерыноч)
- срокам ( кр/ср, долгоср, среднеср)