Шпаргалка по финансам

2) принятие решений по инвестированию  средств;

3) координацию финансовой деятельности  всех подразделений;

4) проведение операций на финансовом  рынке.

23. Финансовая политика: государственная и организации

Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность  в различных сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности  выступают экономика в целом, а также ее отдельные составные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т. п.

Содержание финансовой политики  охватывает широкий комплекс мероприятий:

1) разработку общей концепции  финансовой политики, определение  ее основных направлений, целей, главных задач;

2) управление финансовой деятельностью  государства и других субъектов  экономики.

Основу финансовой политики  составляют:

1) стратегические направления, которые  определяют долгосрочную и среднесрочную  перспективу использования финансов  и предусматривают решение главных  задач, вытекающих из особенностей  функционирования экономики и  социальной сферы страны;

2) осуществление государством выбора  текущих тактических целей и  задач использования финансовых  отношений. Они связаны с основными  проблемами, стоящими перед государством, в области мобилизации и эффективного  использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и  социальных процессов и стимулирования  передовых направлений развития  производительных сил, отдельных  территорий и отраслей экономики. Финансовый механизм  – наиболее динамичная часть финансовой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в экономике и социальной сфере страны.

Управление финансами предполагает  деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами.

Управление включает в себя ряд функциональных элементов:  прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль. Эти элементы обеспечивают проведение мероприятий финансовой политики в текущей деятельности государственных органов, юридических лиц и граждан.

Финансовая политика  является составной частью экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства; определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования; разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.

При выработке финансовой политики  следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она должна учитывать:

1) специфику внутренней и международной  обстановки;

2) реальные экономические нефинансовые  возможности страны.

Учет текущих особенностей  должен дополняться изучением опыта использования экономического и финансового механизма, новых тенденций развития, а также мирового опыта.

Развитие государства связано с изменением финансовой политики. Использование финансовой политики связано с особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересами правящих партий и социальных групп и господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический и политический курс государства.

24. Финансовая система, понятие и звенья управления.

Финансовая система страны  – вся сфера экономических отношений всех субъектов хозяйствования и государственных органов, участвующих в хозяйственной жизни, а также регулирующих экономические отношения в национальных границах. Поскольку в рыночной экономике, как и в переходной, практически все экономические отношения существуют в товарно-денежной форме, постольку практически все они предстают, существуют в форме денежных потоков. Колоссальное многообразие видов этих потоков образует финансовую систему страны. В финансовой системе выделяют государственные финансы, финансы предприятий и финансы населения.

Подсистемами  называют крупные составляющие сложных систем, которые обычно в свою очередь являются сложными системами. В качестве подсистем финансовой системы могут рассматриваться: казначейская система, фондовый рынок, финансовое право, фондовый рынок, страхование и т. д.

Структура финансовой системы  – это совокупность элементов и связей между ними. Государственная финансовая система развитых капиталистических стран включает 4 звена (подсистемы):

1) государственный бюджет –  финансовый план государства  на текущий год, имеющий силу  закона, утверждается парламентом.;

2) местные финансы – средства  местного бюджета, муниципальные  ценные бумаги, принадлежащие органам  местного самоуправлениями, другие  финансовые средства;

3) специальные внебюджетные фонды (социальные и экономические);

4) финансы государственных корпораций.

Финансовая система РФ включает:

1) государственную бюджетную систему;

2) внебюджетные финансовые фонды (Пенсионный фонд, Государственный  фонд занятости, Фонд обязательного  социального страхования, Фонд обязательного  медицинского страхования);

3) фонды личного и имущественного  страхования;

4) финансы предприятий различных  форм собственности.

В процессе создания сложной финансовой системы синтез и анализ могут использоваться поочередно, а сам процесс имеет характер ряда последовательных приближений – итераций. При этом синтез чаще выполняют эвристически. В процессе анализа ранее эвристически синтезированный вариант может быть проверен на гибкость, надежность, стойкость, безопасность.

По причине сложности не всегда возможно исследовать и провести анализ системы в целом. В этом случае прибегают к декомпозиции, т. е. разделению системы на части, и исследуют эти части как самостоятельные объекты. В частности, выделяют субъект и объект управления. Каждая из этих подсистем в ОПС является сложной системой. Необходимо помнить, что декомпозиция может нарушать свойство эмергентности системы.

Выбор принципа декомпозиции является важным этапом исследования. Чаще всего декомпозицию производят по функциональному (обеспечение воспроизводства рабочей силы, обеспечение обороноспособности и т. п.) или агрегатному принципам (казначейство, налоговая инспекция и т. п.). Это отражается в типовом представлении финансовой системы. Такие представления рассмотрены в одном из следующих параграфов этой главы.

Звенья финансовой системы.

1. Бюджетная система  – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов.

Уровни бюджетной системы:

1) федеральный бюджет плюс бюджеты  государственных внебюджетных фондов;

2) бюджеты субъектов Федерации  плюс бюджеты государственных  территориальных внебюджетных фондов;

3) местные бюджеты. Бюджеты, входящие  в бюджетную систему РФ, самостоятельны  и не включаются в друг друга.

В состав бюджетной системы входят государственные внебюджетные фонды. Внебюджетный фонд  – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Расходы и доходы государственных внебюджетных фондов формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом.

2. Государственный кредит.  Между  государством и юридическими  и физическими лицами могут  складываться определенные экономические  отношения, в которых государство  выступает как заемщик, кредитор, или гарант. Государственный кредит  совмещает особенности и финансов, и кредита. Как звено финансовой  системы государственный кредит  обслуживает формирование централизованных  денежных фондов. Как финансовая  категория государственный кредит  выполняет распределительную  и контрольную  функции. Проводя ту или иную финансовую политику, государство использует государственный кредит как инструмент регулирования экономики. Выступая на финансовом рынке как заемщик, государство увеличивает спрос на заемные средства и этим способствует росту цены кредита, что сокращает инвестиции в производство, но стимулирует накопления в форме приобретения государственных ценных бумаг.

3. Децентрализованные финансы:

1) финансы организаций  – это система денежных отношений, связанная с созданием и использованием различных видов доходов и накоплений хозяйствующего субъекта;

2) финансы домохозяйств  – это экономические отношения, осуществляемые отдельными членами домашнего хозяйства по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств в процессе своей деятельности в целях обеспечения своих потребностей.

4. Фонды страхования.

Страхование  – это совокупность замкнутых перераспределительных отношений по формированию и использованию целевых денежных фондов для защиты имущественных интересов физических и юридических лиц и возмещение им материального ущерба в связи с последствиями страховых случаев.

Фонды страхования  – страховой рынок – особая форма организации страховых отношений, при которой происходит купля-продажа страховых услуг как товара, формируется спрос и предложение на них.

25. Финансовые ресурсы предприятия, особенности формирования в условиях рыночной.

28. Финансы предприятий: содержание, функции и классификация

У субъектов хозяйствования  формируются децентрализованные финансовые ресурсы,  используемые на затраты по расширению производства (оказанию услуг) и удовлетворению социально-культурных запросов работающих. Образуемые за счет децентрализованных финансовых ресурсов целевые денежные фонды  направляются на:

1) капитальные вложения;

2) увеличение оборотных средств;

3) финансирование научно-технических  достижений;

4) проведение природоохранных мероприятий;

5) обеспечение потребностей социального  характера и т. п.

Осуществление названных затрат за счет использования финансовых ресурсов позволяет обеспечить денежными средствами воспроизводственный процесс на микроуровне.

В условиях финансовой самостоятельности хозяйственные субъекты осуществляют формирование источников расширенного воспроизводства  за счет:

1) собственных финансовых ресурсов;

2) привлечения на акционерной  основе или паевых (долевых) началах  денежных средств других предприятий, организаций, учреждений;

3) использования банковских кредитов;

4) получения на определенных  условиях бюджетных ассигнований.

Все более значительную роль в обеспечении непрерывного процесса воспроизводства играют страховые финансы.

27. Финансовый план, его значение, составление планового баланса доходов и расходов.

Финансовое планирование  – продукт финансовых исследований, которыми занимается наука. Планирование  как элемент управления есть лучшее средство финансовой политики. Оно позволяет плавно и незаметно совершать крупные хозяйственные перемены. Объектом финансового планирования  является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом  – составление финансовых планов, начиная от смет отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства.

В каждом плане определяются доходы и расходы на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной систем. Задачи финансового планирования определяются финансовой политикой. Это определение объема денежных средств и их источников, необходимых для выполнения плановых заданий; выявление резервов роста доходов, экономии в расходах; установление оптимальных пропорций в распределении средств между централизованными и децентрализованными фондами и др.

Методы финансового планирования:

1) автоматический. Этот метод является  примитивным методом и, как правило, используется при нехватке времени;

2) статистический (складываются расходы  за предыдущие годы и делятся  на количество предыдущих лет);

3) нулевой базы (все позиции должны  рассчитываться с самого начала. Метод учитывает реальные потребности  и увязывает их с возможностями). Рыночная экономика опирается  на сферу обмена, через которую  осуществляются реализация товаров  и услуг и признание общественно  необходимых затрат, произведенных  при их производстве и реализации.

Господствующим и определяющим способом связи  в процессе производства и реализации товаров и услуг выступает рынок со своим механизмом, включающим деньги, цену, закон стоимости, закон спроса и предложения. Такая природа рыночного механизма определяет функционирование в нем прогнозного метода определения результатов производства и обмена, но с элементами планирования.

Финансовый план  – системная совокупность мероприятий материального опосредования функционирования государства. Он составляется на срок от 1 до 5 лет и входит в бюджет. По форме финансовый план представляет собой изложение целей, цифр и организационных предложений на планируемый период. На предприятии планирование основывается на учете закона стоимости, при этом планирование выступает как экономическая категория.

Важнейшим принципом планирования  является принцип непрерывности, который применяется в том смысле, что планировщик вносит коррективы в план ежегодно. Гибкость планов должна обеспечивать их жизнеспособность, а финансовая техника придумала принцип «скользящего бюджета».  Этот принцип применяется для большинства расходов, особенно при расчете государственных ассигнований. В этих бюджетах (составляемых на 5 лет) есть определенные понятия в виде цифр по годам:

1) цифра второго года – твердая;

2) цифра третьего года – относительно  твердая;

3) цифра четвертого года –  предварительная;

4) цифра пятого года – приблизительная.

Методы планирования:

1) экстраполяция;

2) нормативный;

3) математического моделирования;