Ревизия как метод финансового контроля

     г) логическую проверку, представляющую собой логический контроль объективной возможности документально оформленных хозяйственных операций;

     д) встречную проверку — сличение первичных документов или учетных записей ревизуемого предприятия с одноименными или взаимосвязанными данными у предприятий, учреждений, с которым ревизуемое предприятие имеет хозяйственные связи;

     е) сравнение, под которым понимается сопоставление объектов контроля в целях определения сходства или различия между ними;

     ж) балансовые увязки движения товарно-материальных ценностей, предполагающие сопоставление поступлений отдельных видов ценностей за межинвентаризационный период с их расходом за этот же период и остатками по инвентаризационной ведомости за день ревизии;

     з) некоторые другие приемы.

     Фактический контроль, представляющий собой изучение фактического состояния проверяемых  объектов по данным их осмотра в натуре, осуществляется с  использованием следующих  приемов:

     а) инвентаризации — проверки фактических остатков основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и состояния расчетов, их соответствия данным бухгалтерского учета на определенную дату;

     б) экспертной оценки, основывающейся на проведении квалифицированными специалистами экспертизы действительных объемов и качества выполненных работ, обоснованности нормативов материальных затрат и выхода готовой продукции, норм естественной убыли и т.д.;

     в) визуального наблюдения, предусматривающего обследование на месте в целях проверки хранения материальных ценностей на складах, состояния контроля за ввозом и вывозом материалов и готовой продукции.

     Документальный  и фактический контроль не существуют изолированно, а дополняют друг друга. За правильно составленными документами  и записями могут скрываться хищения  и другие злоупотребления. Это объясняет  необходимость проведения фактического контроля. В свою очередь фактический  контроль ввиду непрерывного характера  производственных процессов и быстрой  смены хозяйственных ситуаций не может быть всеобъемлющим и сопровождается документальным контролем.

     По  времени осуществления ревизии  делятся на плановые и внеплановые. В основном, ревизии носят плановый характер. О проведении ревизии извещаются руководители подлежащих проверке предприятий или учреждений. При необходимости проводятся и внеплановые ревизии (в случае поступления жалоб, сигналов о нарушениях финансовой дисциплины, требующих немедленной проверки). Внеплановые ревизии могут проводиться различными контрольными органами. Разновидностью внеплановых ревизий являются ревизии, проводимые по требованию следственных органов. Такие ревизии являются не только методом осуществления финансового контроля, но и источником юридических доказательств по уголовным делам, связанным с хищениями и другими злоупотреблениями.

     По  обследуемому периоду деятельности на фронтальные и выборочные. При фронтальной (полной) ревизии проверяется вся финансовая деятельность проверяемого субъекта за весь ревизуемый период. При сплошном методе проверяются все без исключения документы, относящиеся к данному виду операций. Кассовые и банковские документы проверяются только сплошным методом. Выборочная (частичная) ревизия затрагивает всю документацию, но ограничивается более короткими промежутками времени (например, квартальные ревизии). Таким образом, проверяется часть документов. Объем выборочной проверки определяется ревизором в зависимости от необходимости, а также характером проверяемых операций. При этом ревизор обязан указать, какой конкретно объем документации и период проверен выборочно.

     В тех случаях, когда выборочной проверкой  установлены факты серьезных  нарушений или злоупотреблений, проверку документов следует производить  сплошным методом, а в случае необходимости - за период, охваченный предыдущими ревизиями.

     По объему ревизуемой деятельности бывают: комплексные и тематические. Комплексные - охватывают комплекс взаимосвязанных элементов производственной и финансово-хозяйственной деятельности, то есть проверяется финансовая деятельность данного субъекта в различных областях. В них участвуют ревизоры нескольких органов, специалисты разных профилей - технологи, бухгалтеры, финансисты и др.

     Разновидностью  комплексных ревизий являются сквозные проверки, одновременно охватывающие контролем финансово-хозяйственную  деятельность вышестоящего органа государственного управления и части подведомственных ему предприятий и организаций. В этом случае, возможно оценить  эффективность финансово-хозяйственной  деятельности как отдельного предприятия, так и отрасли в целом, что  позволяет полнее вскрыть наличие  внутрихозяйственных резервов повышения  производительности труда и экономии финансовых ресурсов.

     Тематические - сводятся к обследованию какой-либо одной сферы финансовой деятельности, то есть проверяются отдельные участки работы предприятия или организации (например, правильность исчисления налогов, правильность расходования фонда заработной платы, финансирования капитального ремонта и т. п.).

     Ревизоры  наделены широким кругом прав, а  именно:

     - проверять на ревизуемом предприятии первичные документы, записи в регистрах бухгалтерского учета, статистическую и бухгалтерскую отчетность, планы, сметы, фактическое наличие денег, ценных бумаг, товарно-материальных ценностей и основных фондов;

     - проводить частичные или сплошные инвентаризации;

     - опечатывать склады, кассы, кладовые;

     - проверять в их финансовых учреждениями кредитных организациях достоверность документов, связанных с операциями ревизуемого предприятия;                         ревизия финансовый контроль

     - привлекать специалистов и экспертов для проведения ревизии;

     - получать от должностных и материально ответственных лиц письменные разъяснения по возникающим в ходе ревизии вопросам.

     По  окончании ревизии членами комиссии составляется акт ревизии — документ, имеющий важное юридическое значение. Он подписывается лицами, производившими ревизию, проверку, руководителем и  главным бухгалтером объединения, предприятия, организации, учреждения, на котором проводилась проверка. При наличии возражений или замечаний  по акту руководитель и главный бухгалтер  приобщают к нему свои замечания  и возражения. В акте ревизии указываются  цели ревизии, основные результаты проверки, выявленные факты нарушений финансовой дисциплины, причины, повлекшие данные нарушения, а также виновные в  данных нарушениях лица и предлагаются меры по ликвидации выявленных нарушений  и меры ответственности виновных должностных лиц. 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Теперь  рассмотрев и детально изучив тему «Принципы осуществления финансового контроля» во многих аспектах, а так же проведя исследовательскую работу в области «Методы финансового контроля» можно сделать следующие выводы, о том насколько важен финансовый контроль для реализации финансовой политики государства. Реализацию финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и перераспределение для выполнения государством его функций и программ.

     Значение  финансового контроля выражается в  том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка, в процессе финансовой деятельности органами государственной  власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая  обоснованность и эффективность  осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных  образований. Современный этап развития Российской Федерации характеризуется тенденциями укрепления государственной власти, повышением роли государства в системе управления экономикой, усилением борьбы с коррупцией и правонарушениями в экономической сфере. В этой связи объективно возрастает значение и роль финансового контроля.

     Наличие финансового контроля объективно обусловлено  тем, что финансам как экономической  категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому  использование государством и муниципальными образованиями для решения своих  задач финансов обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач.

     Действенность проводимого финансового контроля во многом определяется не только правильным и точным выбором определенного  метода контроля, но и эффективностью взаимодействия различных контрольных органов, что является важным и непременным условием успешной борьбы с правонарушениями в сфере финансов.

     В последнее время особенно остро  стоит вопрос о целевом использовании  бюджетных средств различными хозяйствующими субъектами. В целях организации  и осуществления контроля за своевременным  исполнением доходных и расходных  статей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов, а  также определения эффективности  и целесообразности расходов государственных  средств и использования федеральной  собственности, получением денежных средств. Фактические затраты регулярно  сопоставляются с действующими нормативами  по расходованию средств с целью  оперативного выявления отклонений от установленных норм.

     Организация финансового контроля в РФ имеет  ряд проблем. Очевидно, что деятельность органов финансового контроля необходимо координировать. В отсутствие их координации  есть «возможность многократного отвлечения сил – как контрольных органов, так и объектов контроля». Разрозненными силами невозможно обеспечить столь необходимый сейчас тотальный финансовый контроль.

     Важнейшей задачей финансового контроля выступает  проверка строгого соблюдения финансового  законодательства, своевременности  и полноты выполнения обязательств перед бюджетом, банками, партнерами по взаимным обязательствам по расчетам и платежам. Таким образом, финансовый контроль служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности. Требование соблюдения законности в деятельности по образованию, распределению и использованию денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления имеет конституционную основу: органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

     Список  источников и литературы

Источники:

1. Конституция  Российской Федерации.

2. Бюджетный  кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный  закон №4 от 11 января 1995 г. "О  Счетной палате Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

4. Указ  Президента Российской Федерации  №1095 от 25 июля 2006 г. "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

6. Постановление  Правительства РФ №278 от 15 июня 2011 г. "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора".

7. Постановление Правительства РФ №329 от 30.06.2010 «О Министерстве Финансов РФ».

Литература:

1. Клещенко Ю.Г., Савченко М.М. «О совершенствовании государственного финансового контроля в России» , 2009 год.

2. Шевлоков В.З. «Финансовый контроль как функция финансового управления», 2011 г.

3. Варфоломеева Ю.А. «Правовые основы финансового контроля», 2008 г.

4. Степанов М. В. «Ревизия как основной метод финансового контроля и

ведущая форма деятельности Счетной палаты РФ», 2010 г.

5. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. «Финансовое право», 2011 г.

Размещено на http://

     Размещено на http://www.allbest.ru/