Понятие и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

 

Введение 

1.Понятие и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

2.Понятие  и предмет договора коммерческой  концессии

2.1. Форма договора

2.2.Изменение  и прекращение договора коммерческой  концессии

Заключение

Задача

Список  использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Основой любой коммерческой деятельности является цивилизованная рыночная экономика, существующая благодаря функционированию того или иного механизма (института) ее обеспечения, базой которого является законодательство, в т.ч. гражданское  законодательство.

Одним из его институтов является институт права на результаты интеллектуальной деятельности. Гражданский оборот этих результатов сегодня находит  активное применение в предпринимательской  деятельности.

Правовой режим использования  отдельных результатов интеллектуальной деятельности в предпринимательстве  сегодня требует усовершенствования.

Правовая регламентация отношений  по использованию результатов интеллектуальной собственности в российском законодательстве имеет целью создание института  концессии как наиболее привлекательного и активно используемого в  предпринимательской деятельности и открывающего широкие возможности  при ведении бизнеса.

Одним из правовых средств оборота  отдельных видов исключительных прав в предпринимательской деятельности является договор коммерческой концессии, который с введением в действие части второй Гражданского кодекса  РФ приобрел свою самостоятельность  и активно применяется сегодня  предпринимателями в различных  видах экономической деятельности.

Договор коммерческой концессии в  настоящее время во всех развитых правовых системах носит характер предпринимательского договора и активно применяется  как во внешней, так и во внутренней торгово-посреднической деятельности. В современной России сфера применения договора коммерческой концессии распространение  на различные отрасли экономики. Благодаря своей конструкции  договор коммерческой концессии  является одним из эффективных средств правового регулирования, способом свободного распределения неимущественных прав и обязанностей между сторонами, если иное их распределение не предусмотрено законодательством. Наряду с последним договорное регулирование, в отличие от нормативно-правового (общеобязательного), является индивидуальным (законом для двоих). По своей сути договор коммерческой концессии является тем институтом гражданского права, который позволяет использовать результаты интеллектуальной деятельности для получения прибыли цивилизованным способом. Преимуществом применения договора коммерческой концессии является возможность использования положительного опыта одного успешного предпринимателя другим.

По данным Российской ассоциации франчайзинга, франчайзинг (договор коммерческой концессии) с успехом используется в более чем 60 видах деятельности и применяется в сферах быстрого питания, развлекательных центров, уборки квартир и офисов и бензозаправочных станций. Последнее исследование показало, что на основании франчайзинга в России создано 17000 рабочих мест и привлечено 350 млн. долларов иностранных инвестиций¹.

 

1. Понятие и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

 

В соответствии с законом под внешнеторговой деятельностью понимается деятельность по осуществлению внешней торговли товарами и (или) услугами, и (или) объектами интеллектуальной собственности.

Исходя из данного определения, внешнеторговая деятельность – это  комплексное понятие, состоящее  из определённых составляющих, а именно:

а) внешняя торговля товарами;

б) внешняя торговля услугами;

в) внешняя торговля объектами интеллектуальной собственности.

Внешняя торговля товарами – это, согласно вышеуказанному законодательному акту, импорт и (или) экспорт товаров.

Внешняя торговля услугами – оказание услуг на основании договора, заключенного между резидентом и нерезидентом. При этом не имеет значения место  оказания услуг: была ли услуга оказана  на территории РФ или на территории иностранного государства, либо услуга была оказана как на территории РФ, так и на территории иностранного государства. В любой из перечисленных ситуаций договор о возмездном оказании услуг, заключенный между резидентом и нерезидентом РФ приобретает статус внешнеторговой сделки – основной составляющей внешней торговли услугами. В отношении внешней торговли товарами закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» содержит иной критерий. Как уже отмечалось выше, под внешней торговлей товарами, согласно рассматриваемому Закону, понимается экспорт и импорт товаров. Следовательно, внешняя торговля товарами – это не просто реализация товаров на основании договора купли-продажи, заключенного между резидентом и нерезидентом РФ, а реализация товаров по данной сделке, сопряженная с вывозом товаров с таможенной территории РФ (экспортом) или их ввозом на данную территорию (импортом).

Внешняя торговля объектами интеллектуальной собственности – это полная или  частичная передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности  резидентом нерезиденту РФ или нерезидентом резиденту РФ на основании возмездных сделок.

Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» содержит понятие внешней торговли информацией. Внешняя торговля информацией – это внешняя торговля товарами, если получение информации непосредственно связано с передачей этих товаров, или внешняя торговля объектами интеллектуальной собственности, если информация передается как следствие полной или частичной передачи исключительных прав на эти объекты на основании возмездных сделок, а в иных случаях – внешняя торговля услугами. Таким образом, субъект хозяйствования не наделен правом заключения внешнеторгового договора о возмездной передаче информации. Так, согласно вышеизложенной императивной норме, информация может быть передана на основании договора о передаче исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или на основании договора купли-продажи товара или на основании договора о возмездном оказании услуг.

Правом на осуществление внешнеторговой деятельности обладают организации, индивидуальные предприниматели, РФ, ее административно-территориальные единицы. Однако законодательными актами могут устанавливаться виды продукции, в отношении которых осуществление внешнеторговой деятельности допускается только определенными субъектами.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности – это система мер, устанавливаемых государством в  целях осуществления внешнеторговой политики, основанных на использовании  экономических и административных методов в соответствии с законодательством РФ. Целью такого регулирования является обеспечение экономической безопасности РФ, стимулирование развития национальной экономики и обеспечение условий эффективной интеграции в мировую экономику.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством  следующих методов:

а) таможенно-тарифного регулирования;

б) нетарифного регулирования;

в) установления запретов и ограничений  внешней торговли услугами и объектами  интеллектуальной собственности;

г) установление особых запретов и  ограничений внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности;

д) установления мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности.

Основными методами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются методы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

Таможенно-тарифное регулирование – это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем установления, введения, изменения и прекращения действия таможенных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу РФ

Под таможенной пошлиной понимается обязательный платеж, подлежащий уплате в бюджет в связи с перемещением товаров через таможенную границу  РФ (ввозом или вывозом). Снижение ставок таможенной пошлины стимулирует экспорт товаров и импорт той продукции, которая необходима для экономики и не может быть замещена отечественной продукцией. Увеличение ставок таможенной пошлины позволяет ограничить экспорт дефицитных товаров (например, стратегически важного сырья и материалов) и ограничить импорт товаров, наносящий ущерб отечественным производителям идентичных и однородных товаров.

В данных нормативных правовых актах  ставки таможенной пошлины устанавливаются  применительно не к наименованию товара, а применительно к коду товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД). Таким образом, для применения надлежащей ставки таможенной пошлины любой конкретный товар, ввозимый или вывозимый с таможенной территории РФ, должен быть правильно классифицирован по ТН ВЭД. Под классификацией товара понимается его отнесение к той или иной товарной позиции ТН ВЭД (десятизначному классификационному коду). Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности – это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения, прекращения действия количественных ограничений и иных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, отличных от мер таможенно-тарифного регулирования. Если метод таможенного тарифного регулирования основан на применении преимущественно экономических мер, то метод нетарифного регулирования основан на применении административных или экономико-административных мер.

Нетарифное регулирование внешней  торговли товарами включает в себя следующие формы:

– установление количественных ограничений  внешней торговли товарами;

– установление мер по защите экономических  интересов РФ (защитные меры);

Мерами ограничения экспорта являются:

– квотирование экспорта;

– лицензирование экспорта.

Мерами ограничения импорта  являются:

– квотирование импорта;

– лицензирование импорта.

Квотирование импорта или экспорта может применяться только одновременно с лицензированием, а лицензирование может применяться и отдельно от квотирования.

Квотирование – это прямое ограничение  количества товаров, которые могут  быть импортированы или экспортированы в течение определённого периода  времени, как правило, календарного года.

Распределение квот при установлении количественных ограничений осуществляется, как правило, путем проведения конкурсов  или аукционов республиканским  органом государственного управления. Порядок проведения таких конкурсов или аукционов устанавливается Советом Министров РФ. Не допускается ограничение числа участников конкурса или аукциона и их дискриминация по признакам формы собственности или места регистрации.

Порядок проведения конкурсов и  аукционов определяется Советом  министров для распределения  квоты на отдельные виды товаров.

К участию в конкурсе не допускаются  субъекты хозяйствования:

– находящиеся в состоянии реорганизации  или ликвидации;

– сообщившие о себе недостоверные  сведения.

Решение об отказе в допуске к  участию в конкурсе принимается  Комиссией по проведению конкурса.

По итогам рассмотрения и оценки, представленных конкурсных предложений  на соответствие критериям, содержащимся в конкурсной документации, Комиссия определяет победителей конкурса - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, способных экспортировать или импортировать квотируемую  продукцию на наиболее выгодных для  РФ экономических условиях.

Победители конкурса - юридические  лица и индивидуальные предприниматели  обязаны выкупить выигранную квоту.

Под лицензированием внешней торговли товарами понимается установление обязанности  по осуществлению экспорта или импорта  определенного товара только при  наличии у экспортера или импортера лицензии на экспорт или импорт соответствующего товара.

Лицензия, выдаваемая на экспорт (импорт) отдельных категорий товаров  может быть трех видов: разовая, генеральная  и специальная.

Разовая лицензия выдается на один контракт на срок до 12 месяцев, а для квотируемых  товаров - в пределах календарного года.

Изменения и дополнения в разовую  лицензию вносятся на основании дополнений и изменений к договору (контракту), которые должны быть оформлены в  установленном порядке сторонами, заключившими контракт. Генеральная лицензия выдается на несколько внешнеэкономических контрактов на срок до 12 месяцев, а для квотируемых товаров - в пределах календарного года.

Генеральная лицензия выдается в следующих  случаях:

– при реализации товаров в пределах установленных квот;

– при выполнении межправительственных соглашений;

– при экспорте лицензируемых товаров  собственного производства.

Изменения и дополнения в генеральную  лицензию вносятся по письменному мотивируемому  обращению заявителя в произвольной форме.

При экспорте текстильных изделий  в страны Европейского Союза и  Турцию необходимо получение специальной  лицензии. Данная лицензия оформляется  в двух экземплярах. Первый экземпляр  выдается заявителю, второй экземпляр  остается в архиве Министерства торговли РФ. Кроме того, в необходимых случаях заявителю выдается копия лицензии, подписанная уполномоченным должностным лицом Министерства торговли РФ и заверенная печатью Министерства торговли РФ.

Лицензирование внешнеторговой деятельности не распространяется на товары, стоимость  которых эквивалентна сумме, не превышающей 150 евро, ввозимые или вывозимые по разовым сделкам (предусматривающим  экспорт или импорт одной партии товаров в течение одного календарного года).

Автоматическое лицензирование устанавливается  как временная мера и не может  преследовать цели количественного  ограничения или введения разрешительного  порядка экспорта и (или) импорта  товаров.

Как было отмечено выше, метод нетарифного  регулирования включает в себя наряду с рассмотренными мерами ограничительного характера, меры по защите экономических  интересов РФ (защитные меры), которые могут быть трех видов:

– специальные защитные меры;

– антидемпинговые защитные меры;

– компенсационные защитные меры.

Специальные защитные меры – меры по ограничению импорта товара, применяемые  посредством введения специальной  импортной квоты либо специальной  пошлины, в том числе временной  специальной пошлины.