Полномочия органов государственной власти Республики Тыва в сфере бюджетного процесса

Введение

Бюджет - важнейший финансовый документ страны, определяющий многие параметры ее развития на предстоящий  год и среднесрочную перспективу. Поэтому разработке его показателей  уделяется особое внимание на всех уровнях власти и на всех этапах прохождения расчетов.  

 Бюджет государства  играет значительную роль в  политической и хозяйственной  жизни страны. В связи с тем,  что вся Россия является федеральным  государством, под бюджетом государства  понимается бюджет России (федеральный  бюджет) и бюджеты субъектов Российской  Федерации. Бюджет государства  должен обеспечивать необходимым  финансированием социально –  экономическое развитие страны, ее обороноспособность и другие  потребности. Разработка бюджета  государства осуществляется на  основе прогноза социально –  экономического развития Российской  Федерации на конкретный год.

В соответствии со ст. 71 Конституции  РФ федеральный бюджет находится  в ведении Российской Федерации. Бюджету государства (федеральному бюджету) придается высшая юридическая  сила, он утверждается в форме федерального закона.¹

Настоящий Закон разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным  законом «Об общих принципах  организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами и Конституцией Республики Тыва в целях правового  регулирования бюджетного процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общие положения:

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона.

Настоящий Закон устанавливает  порядок составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета  Республики Тыва (далее – республиканского бюджета) и проектов бюджетов территориальных  фондов Республики Тыва (далее –  Фонды), утверждения и исполнения республиканского бюджета и бюджетов Фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджетов Фондов.

1.1. Основные понятия в законе

 Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

Основные термины и  понятия, используемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения. В настоящем Законе используются понятия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации , а также следующие понятия:  Бюджетный процесс в Республике Тыва - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти Республики Тыва и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов Республики Тыва, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов Республики Тыва и бюджетов территориального государственного внебюджетного фонда, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. 
      Бюджет Республики Тыва (республиканский бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Республики Тыва; 
     Консолидированный бюджет Республики Тыва - республиканский бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Республики Тыва.²    

 

1.2.Бюджетное законодательство  Республики Тыва

Статья 3. Бюджетное законодательство Республики Тыва.

1. Правовую основу бюджетного  процесса в Республике Тыва  составляют Конституция Российской  Федерации, Бюджетный кодекс Российской  Федерации, федеральный закон  о федеральном бюджете на соответствующий  год, иные федеральные законы, Конституция Республики Тыва, настоящий  Закон, закон Республики Тыва  о республиканском бюджете, иные  законы Республики Тыва, регулирующие  бюджетные правоотношения.

2. Законы Республики Тыва, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному  законодательству и настоящему  Закону. В случае противоречия  настоящему Закону иного закона  Республики Тыва в части регулирования  бюджетных правоотношений применяется  настоящий Закон.

3. Во исполнение настоящего  Закона, иных законов Республики  Тыва, регулирующих бюджетные правоотношения, Президент – Председатель Правительства  Республики Тыва и Правительство  Республики Тыва, органы исполнительной  власти Республики Тыва принимают  нормативные правовые акты по  вопросам, отнесенным к их компетенции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Республики Тыва в сфере бюджетного процесса.

2.1.Участники бюджетного  процесса в Республики Тыва

 Статья 4. Участники бюджетного процесса в Республике Тыва, обладающие бюджетными полномочиями.

1. Участниками бюджетного  процесса в Республике Тыва, обладающими  бюджетными полномочиями, являются:

1) Президент – Председатель  Правительства Республики Тыва;

2) Великий Хурал (парламент)  Республики Тыва;

3) Правительство Республики  Тыва;

4) Министерство финансов  Республики Тыва;

5) Счетная палата Республики  Тыва;

6) Исполнительные органы  государственной власти Республики  Тыва;

7) Органы управления Фондами;

8) Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

9) Главные администраторы (администраторы) источников финансирования  дефицита бюджета;

10) Главные распорядители  и распорядители бюджетных средств;

11) Получатели бюджетных  средств;

12) Органы местного самоуправления  Республики Тыва.

2. Полномочия участников  бюджетного процесса определяются  Бюджетным кодексом Российской  Федерации, настоящим Законом,  другими законами Республики  Тыва и иными нормативными  правовыми актами Правительства  Республики Тыва.

 

 

 

 

2.2. Полномочие  органов государственной власти  Республики Тыва

Статья 5. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере бюджетного процесса.

Великий Хурал (парламент) Республики Тыва в соответствии с федеральным  законодательством и Конституцией Республики Тыва обладает следующими полномочиями:

1) формирует и определяет  правовой статус органа, образуемого  Великим Хуралом (парламентом)  Республики Тыва, осуществляющего  государственный финансовый контроль  в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации;

2) рассматривает и утверждает  республиканский бюджет и бюджеты  Фондов, отчеты об их исполнении, законы о внесении изменений  в законы о республиканском  бюджете и бюджетах Фондов  в соответствии с настоящим  Законом;

3) осуществляет последующий  контроль за исполнением республиканского бюджета и бюджетов Фондов;

4) осуществляет другие  полномочия в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской  Федерации и иными правовыми  актами Российской Федерации  и Республики Тыва.

Статья 6. Полномочия Президента – Председателя Правительства Республики Тыва в сфере бюджетного процесса.

Президент – Председатель Правительства Республики Тыва во исполнение федерального законодательства, законов  Республики Тыва осуществляет правовое регулирование в области бюджетного процесса и обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет общее  руководство деятельностью органов  исполнительной власти Республики  Тыва по составлению проекта  республиканского бюджета, консолидированного  бюджета Республики Тыва, бюджетов  Фондов;

2) вносит проекты законов  Республики Тыва о республиканском  бюджете и бюджетах Фондов, об  исполнении республиканского бюджета  и бюджетов Фондов, о внесении  изменений в законы о республиканском  бюджете и бюджетов Фондов; годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета на рассмотрение Великого Хурала (парламента) Республики Тыва;

3) осуществляет иные полномочия  в области бюджетного процесса  в соответствии с федеральными  законами, Конституцией Республики  Тыва, законами Республики Тыва.

Статья 7. Полномочия Правительства Республики Тыва в сфере бюджетного процесса.

Правительство Республики Тыва в сфере бюджетного процесса обладает следующими полномочиями:

1) устанавливает порядок  и сроки составления проекта  республиканского бюджета и проектов  бюджетов Фондов;

2) устанавливает порядок  разработки прогноза социально-экономического  развития Республики Тыва;

3) устанавливает нормативы  формирования расходов на оплату  труда депутатов представительных  органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного  самоуправления, осуществляющих свои  полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или)  содержание органов местного  самоуправления в соответствии  с действующим законодательством;

4) предоставляет от имени  Республики Тыва государственные  гарантии Республики Тыва в  соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации, законом  Республики Тыва;

5) обеспечивает составление  проекта республиканского бюджета  для представления Президентом  – Председателем Правительства  Республики Тыва в Великий  Хурал (парламент) Республики  Тыва, а также программы социально-экономического  развития Республики Тыва, обеспечивает  исполнение республиканского бюджета;

6) утверждает генеральные  условия эмиссии государственных  ценных бумаг в соответствии  с предельными объемами дефицита  бюджета и государственного долга  Республики Тыва, установленными  в соответствии с законом о  бюджете, а также в соответствии  с программой внутренних заимствований  Республики Тыва;

7) управляет государственным  долгом Республики Тыва и государственными  активами Республики Тыва;

8) представляет в порядке,  установленном федеральными законами, нормативным правовым актом Правительства  Российской Федерации, отчет об  исполнении республиканского бюджета,  консолидированного бюджета Республики  Тыва в Министерство финансов  Российской Федерации и устанавливает  порядок представления в Министерство  финансов Республики Тыва утвержденных  местных бюджетов, отчетов об  исполнении местных бюджетов;

9) устанавливает порядок  расходования средств Резервного фонда Правительства Республики Тыва;

10) определяет порядок  согласования, распределения и закрепления  расходов, совместно финансируемых  из республиканского бюджета  Республики Тыва и местных  бюджетов;

11) предоставляет межбюджетные  трансферты другим бюджетам бюджетной  системы из республиканского  бюджета в соответствии с действующим  законодательством;

12) определяет порядок  реструктуризации государственного  долга в Республике Тыва и  ее проведение;

13) осуществляет эмиссию  государственных ценных бумаг  Республики Тыва;

14) определяет порядок  расходования субвенций, финансовое  обеспечение которых осуществляется  за счет собственных доходов  и источников финансирования  дефицита республиканского бюджета;

15) осуществляет иные полномочия, определенные бюджетным законодательством  Российской Федерации и Республики  Тыва.

Статья 8. Полномочия Министерства финансов Республики Тыва в сфере бюджетного процесса.

Министерство финансов Республики Тыва обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет проект республиканского  бюджета и представляет его  в Правительство Республики Тыва;

2) представляет Президенту  – Председателю Правительства  Республики Тыва проект республиканского  бюджета с необходимыми документами  и материалами для внесения  в Великий Хурал (парламент)  Республики Тыва;

3) разрабатывает основные  направления бюджетной и налоговой  политики Республики Тыва;

4) устанавливает порядок  составления бюджетной отчетности;

5) по поручению Правительства  Республики Тыва представляет  Республику Тыва в договорах  о предоставлении средств республиканского  бюджета на возвратной основе;

6) осуществляет методическое  руководство в области составления  проекта республиканского бюджета  и его исполнения;

7) составляет и ведет  сводную бюджетную роспись республиканского  бюджета, в установленном им  порядке;

8) разрабатывает прогноз  консолидированного бюджета Республики  Тыва;

9) принимает в пределах  своей компетенции нормативные  акты в сфере бюджетного процесса;

10) получает от органов  исполнительной власти Республики  Тыва, территориальных внебюджетных  фондов и органов местного  самоуправления материалы, необходимые  для составления проекта республиканского  бюджета, отчета об исполнении  республиканского бюджета, прогноза  консолидированного бюджета Республики  Тыва, а также отчета об исполнении  консолидированного бюджета Республики  Тыва;