Пенсионный фонд Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

                        

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПРЕДМЕТ:  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

ТЕМА: ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

 

Введение……………………………………………………………..…3

1. История создания Пенсионного фонда

                  Российской Федерации……………………………….…..5

2. Система управления ПФРФ…………………………………….6
3. Функции и задачи ПФРФ…………………………………....….8
4. Реализация функций ПФРФ……………………………………10

Заключение……………………………………………………………16

           Список  литературы…………………………………………….……18

            Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Российская федерация, Конституция которого предусматривает в качестве ориентира социальное государство, стремясь максимально исходя из существующих  возможностей защищать права своих граждан, устанавливает в правовых отношениях такой порядок, который предусматривает социальное обеспечение тех категорий граждан, которые признаны нуждающимися в таковой. В этом проявляются социальные функции государства.

     Современная  рыночная экономика создает адекватную  систему социальной защиты населения,  важнейшим звеном которой является  социальное страхование.

      К задачам  общественного страхования относятся:  создание денежных фондов, из  которых возмещаются затраты,  связанные с содержанием нетрудоспособных  лиц или лиц, не участвующих  в трудовом процессе; сокращение  разрыва в уровне материального  достатка неработающих и работающих членов общества.

     Согласно Бюджетному  Кодексу Российской Федерации  обязательное государственное социальное  страхование представлено тремя  внебюджетными фондами:

• пенсионными;
• обязательного медицинского страхования;
• социального страхования

   Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) – один из крупнейших и наиболее важных социальных институтов России.              

    Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели.

    В системе персонифицированного  учета ПФР зарегистрировано более  62млн. застрахованных работников  и свыше 38млн. пенсионеров.  С Фондом сотрудничает 4,3млн. работодателей.  Фонд реализовывает ежегодную  рассылку извещений об объеме  пенсионных прав граждан и обязательствах государства перед ними более чем 54,6млн. застрахованных, имеющим в составе пенсии накопительную часть, и более 20млн., имеющим только часть пенсии, в том числе работающим пенсионерам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. История создания Пенсионного фонда Российской Федерации

       Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели.

     Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти  заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у  органов социальной защиты регионов.

   В 1997 году вступил в силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе Пенсионного фонда был создан  Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми  территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня.   
      В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым определен новый статус ПФР,  как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию. 

    В 2010 году Пенсионному фонду исполнилось 20 лет. К юбилею ПФР подошел в качестве одной из крупнейших организаций в стране, тысячи сотрудников которой ежедневно работают над тем, чтобы пенсионная система при любых условиях функционировала стабильно, надежно, а гарантированные государством выплаты осуществлялись полностью и точно в срок. 

 

2. Система управления Пенсионным фондом Российской Федерации

Структура управления

    Пенсионный фонд Российской Федерации реализует единую

стратегию управления пенсионной системой России. ПФР представлен во всех республиканских, краевых и областных центрах, городах и большинстве районов субъектов РФ. Структура ПФР включает в себя Правление ПФР, которому подчиняются   Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР и

Информационный  центр персонифицированного учета. На региональном уровне ПФР представлен 82 отделениями ПФР в субъектах Российской Федерации и г. Байконуре (Казахстан),

а также территориальными управлениями и центрами по назначению, перерасчету и выплате пенсий. Координацию деятельности ПФР

осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития

Российской  Федерации.

Структура Пенсионного фонда Российской Федерации

 

Инф. центр  Правление ПФР Ревизионная

персонифицированного комиссия ПФР

учета

Исполн.

Дирекция  ПФР

 

 Отделения ПФР Центры по

Управления  ПФР выплате пенсий

Отделы ПФР

 

Рис. 1. Структура  Пенсионного фонда Российской Федерации

 

  Правление Пенсионного фонда РФ

     Согласно Положению о Пенсионном  фонде Российской Федерации, утвержденному  постановлением Верховного Совета  Российской Федерации от 27 декабря  1991 года № 2122-1, руководство ПФР  осуществляется Правлением и 

его постоянно  действующим исполнительным органом  – Исполнительной

дирекцией ПФР. В работе Правления Пенсионного  фонда Российской Федерации могут  принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями  ПФР по республикам в составе  Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации и Банка России.

    Правление  ПФР:

•  отвечает за выполнение функций, относящихся  к компетенции ПФР;

•  определяет перспективные и текущие задачи ПФР;

• формирует  бюджет и сметы расходов ПФР, утверждает отчеты об их исполнении, а также  структуру и штаты;

•  утверждает положения об Исполнительной дирекции ПФР, Ревизионной 

комиссии  ПФР и территориальных органах  ПФР, назначает и освобождает 

от должности  их руководителей;

•  издает в пределах своей компетенции  нормативные акты по вопросам, относящимся  к деятельности ПФР.В 2011 году были проведены три расширенных заседания Правления Пенсионного фонда Российской Федерации. В течение 2011 года Правление ПФР приняло 458 постановлений по ключевым направлениям деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации.

 

3. Функции и задачи Пенсионного фонда РФ

 

    Сегодня  Пенсионный фонд Российской

Федерации – один из наиболее значимых

социальных институтов страны. Это 

крупнейшая федеральная  система оказания

государственных услуг в области социального 

обеспечения в  России.

   

    Пенсионный фонд   Российской Федерации был образован 22 декабря 1990 года постановлением верховного совета РсФсР

№ 442-1 «Об организации  Пенсионного фонда РсФсР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Денежные средства ПФР не входят в состав федерального бюджета, других бюджетов и фондов и не подлежат изъятию на другие цели.

    Создание Пенсионного фонда Российской Федерации стало точкой отсчета в решении одной из важнейших задач по реформированию социальной сферы России – перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию. С 1990 года ПФР является государственным

страховщиком по обязательному  пенсионному  страхованию в Российской Федерации.

 

Основные  функции пенсионного фонда РФ по пенсионному и социальному  обеспечению

•   установление и выплата пенсий;
• ведение индивидуального  (персонифицированного) учета

пенсионных прав участников системы  обязательного  пенсионного 

страхования;

• сбор и администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  и обязательное  медицинское  страхование;
• формирование и инвестирование средств  пенсионных  накоплений;
• назначение и реализация социальных выплат;
• назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;
• выдача государственных сертификатов на получение материнского (семейного) капитала и выплата средств материнского (семейного) капитала;
• реализация программы  государственного софинансирования пенсии;
• оказание совместно с региональными органами власти адресной помощи пенсионерам и развитие социальной инфраструктуры

   Одной из  главных задач ПФР – является повышение качества обслуживания клиентов. Фонд будет стремиться к тому, чтобы  любое взаимодействие с гражданами было результативным и комфортным. С этой целью уже сейчас вводятся в строй новые клиентские службы, постоянно проводится обучение персонала и повышение его квалификации, активно используется сеть интернет для предоставления услуг или справочной информации. 

 

3.Реализация  функций Пенсионного фонда РФ

    Пенсионный  фонд Российской Федерации устанавливается и выплачивается гражданам пенсии по государственному

пенсионному обеспечению и обязательному  пенсионному страхованию.

1. Установление и выплата пенсий

     Пенсионный фонд Российской Федерации устанавливает и выплачивает гражданам пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в т.ч. социальные пенсии гражданам,