Пенсионный фонд РФ

Следующей статьей значительно  увеличившейся в 2013 году по сравнению с 2012 годом явилась статья «Социальная политика», которая возросла на 330,4 млрд.руб. Доля данной статьи в общей сумме составила -0,04%. Темп изменения увеличился на 37,4%. Данное увеличение расходов вызвано такими факторами как: увеличение расходов на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, проживающих на территории Российской Федерации, ассигнования на выплату пенсий, повышение затрат в сфере социального обслуживания населения, рост расходов на содержание федеральных учреждений социального обслуживания (медико-социальных экспертных комиссий, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, учреждений по обучению инвалидов), выплату компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, выплату компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости, увеличение расходов в сфере охраны семьи, материнства и детства.

Еще одной статьей, по которой заметен  рост суммы расходов явилась статья «Обязательное пенсионное страхование», которая увеличилась в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 252,3 млрд.руб. Доля статьи в общей сумме расходов составила -0,3%. Темп изменения увеличился на 36,3%. Сюда включены расходы на страховую и базовую часть трудовой пенсии.

По статье «Страховая часть трудовой пенсии» увеличение суммы произошло  на 132,8 млрд.рублей по абсолютной сумме. Доля статьи в общей сумме расходов составила -0,72%. Темп изменения в отчетном году 2013 по сравнению с базисным 2012 годом составил 132,9%, т.е. увеличился на 32,9%. Страховая часть пенсии имеет конкретную привязку к субъекту, определяется она по отношению накопившихся взносов (пенсионного капитала) к количеству предполагаемого срока выплат. Работодатель отчисляет взносы в пенсионный фонд от 8 до 14% (в зависимости от возраста) от суммы облагаемой налогом за каждого отдельного сотрудника, причем в эту сумму налога входит не только зарплата, но и все средства потраченные предприятиям на данного человека (питание, транспортные расходы и т.д.).

Статья «Базовая часть трудовой пенсии» в 2013 году также увеличилась на 118,8 млрд. рублей по абсолютной сумме. Доля статьи в общей сумме расходов составила 0,43%. Темп изменения в 2008 по сравнению с 2012 годом составил 141%, т.е. увеличился на 41%. Расходы, связанные с базовой частью трудовой пенсии несет организация, уплачивающая единый социальный налог за работников, чуть меньше половины этих средств уходит в бюджет Пенсионного фонда. Перечисления не носят именной характер и не являются частью накопительных взносов, поэтому фонд использует эти средства для выплат трудовых пенсий нынешним пенсионерам. Такие выплаты называются Базовой частью трудовой пенсией и устанавливаются в соответствии с темпами роста инфляции, уровнем прожиточного минимума и средств бюджетов на один год.

И последней статьей, по которой  наблюдается увеличение суммы расходов стала статья «Межбюджетные трансферты», которая увеличилась в 2013 году на 0,03 млрд. руб. Доля статьи в общей сумме расходов составила 0,86%. Темп изменения увеличился на 12,5%. Основными факторами, вызвавшими данное увеличение суммы расходов оказались: субсидии для развития общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения, межбюджетные трансферты направлены на решение задач стимулирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, другие межбюджетные трансферты направлены на решение задач в области поддержки отдельных направлений социально-экономического развития.

Однако, наблюдается и уменьшение суммы расходов по статье «Общегосударственные вопросы». Данная статья снизилась в 2013 году на 0,01 млрд. руб. Доля статьи в общей сумме расходов составила -0,001. Темп изменения увеличился на 25%. Данное увеличение расходов связано с такими факторами как: бюджетные ассигнования, обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора, обслуживание государственного и муниципального долга и другие общегосударственные вопросы. Непосредственно увеличение заработной платы госслужащим, проведение капитального ремонта административных зданий. Таких ассигнований в каждом подразделе очень много, что свидетельствует о росте этого показателя в целом.

Таким образом, можно сделать  вывод об общем увеличение суммы  расходов бюджета Пенсионного фонда  РФ

Таблица 1

Доходы и расходы  ПФ РФ

 

ПФ РФ	2013 год
Средства  пенсионных накоплений по состоянию  на начало финансового года в том числе: - средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющим  компаниям;   - средства пенсионных накоплений, не переданные в доверительное  управление управляющим компаниям;   Доходы, связанные с формированием  средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, всего: в том числе: - страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии; - страховые взносы в размере,  определяемом исходя из стоимости страхового года; - пени, штрафы и иные финансовые  санкции, поступившие в Пенсионный  фонд Российской Федерации;  Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния	961 591 535,7 руб.
	413 978 789,1 руб.
	547 612 746,6 руб.
	416 698 651,8 руб.
	353 350 000,0 руб.
	5 530 000,0    руб.
	400 000,0 руб.
	42 319 370,1 руб.
Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых  взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии	487 278,1 руб.
Средства  пенсионных накоплений, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации  из негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации Средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственных пенсионных фондов для последующего направления  на улучшение жилищных условий, получение  образования ребенком (детьми); Доходы от инвестирования средств  пенсионных накоплений, перечисленные  управляющими компаниями в соответствии с законодательством Российской Федерации; - средства материнского (семейного)  капитала, передаваемые на накопительную  часть трудовой пенсии матери Расходы ПФ РФ Расходы, связанные с формированием  средств для финансирования               накопительной части трудовых пенсий, всего:	522 117,2 руб.
	338 377,2 руб.
	87 590,1 руб.      96 149,9 руб.        134 697 082,1 руб.
В том  числе:
расходы, связанные с обеспечением ведения  специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, формирования средств пенсионных накоплений; - из них оплата расходов, связанных  с временным размещением средств  пенсионных накоплений и реализацией  активов, приобретенных за счет  средств пенсионных накоплений; - расходы, связанные с обеспечением  ведения специальной части индивидуальных  лицевых счетов застрахованных  лиц; Средства пенсионных накоплений по состоянию на конец финансового года, всего в том числе: - средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющим компаниям из них средства пенсионных накоплений, переданные в  доверительное управление управляющим компаниям в текущем году в том числе: - средства материнского (семейного) капитала - средства пенсионных накоплений, не переданные в доверительное управление  управляющим компаниям, всего из них: средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов остаток средств, связанных с формированием  средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, не переданных на временное размещение	2 625 951,6 руб.
	80 594,6 руб.          8 349,5 руб.    1 243 593 105,4 руб.    1 041 070 576,7 руб.    627 091 787,5 руб.    3 035 793,9 руб. 202 522 528,7 руб.     152 442 980,7 руб.       50 079 548,0 руб.

 

3.3. Перспективы  развития ПФ РФ

 

Успешная реализация социальных программ, повышение жизненного  уровня россиян, и пожилых людей в частности – одна из важнейших задач государства и общества на сегодняшний день.   
С этой целью Правительство разрабатывает системные меры по совершенствованию пенсионного законодательства. Часть мер уже реализуется, другая – планируется на ближайшую перспективу. Особое внимание при этом уделяется поддержке добровольных пенсионных накоплений и  доведению размера минимальной пенсии до величины прожиточного минимума.

В российское законодательство внесены поправки о снижении ставки страховых взносов для самозанятого населения - индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

С 2014 года размер страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование  для самозанятого населения, чья величина дохода за расчетный период не превышает 300 тыс. рублей, будет рассчитываться исходя не из двух, как сегодня, а из одного минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Для тех, чья величина дохода превышает 300 тыс. рублей, размер страхового взноса будет исчисляться исходя из одного МРОТ плюс 1% от суммы превышения величины фактически полученного предпринимателем дохода за расчетный период. При  этом сумма страховых взносов  не может быть более размера, определяемого  как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд России, увеличенное в 12 раз.

Также внесены изменения в сроки  уплаты страховых взносов самозанятым населением.

С 1 января 2014 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование  в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ и тарифа страховых  взносов в Пенсионный фонд, увеличенное  в 12 раз, уплачиваются самозанятым населением ежегодно до 31 декабря независимо от дохода.

Если у плательщика страховых  взносов из числа самозанятого населения величина дохода за расчетный период свыше 300 тыс. рублей, то 1% от суммы превышения величины фактически полученного предпринимателем дохода за расчетный период, необходимо уплатить в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

При этом представители самозанятого населения (за исключением глав крестьянских (фермерских) хозяйств) по-прежнему будут освобождены от представления отчетности в Пенсионный фонд. Эта категория платит страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование исходя из фиксированного размера.

В 2013 году сумма платежей в систему  обязательного пенсионного страхования  для самозанятого населения рассчитывается исходя из двух МРОТ и составляет 32 479,2 рублей в год, или 2 706,6 руб. в месяц. На обязательное медицинское страхование  -      3 185,46 рублей в год, или 265,46 руб. в месяц.

В Чувашской Республике числится более 50 тысяч индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, что составляет около 7 % от экономически активного  населения.  
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Пенсионная система России является составной частью государственного социального страхования. Эта система  имеет всеобъемлющий характер и  включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной  нетрудоспособности, беременности и  родам, на случай безработицы и медицинское  страхование. Пенсионное обеспечение  базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов  работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета.

Пенсионное обеспечение остается в числе главных социальных гарантий граждан России, а пенсионная система  РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов  социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и  органов Пенсионного фонда России.

Проанализировав динамику доходов  бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2012, 2013 года, можно выявить тенденцию увеличение средств федерального бюджета в финансировании пенсионной системы, что свидетельствует об усиливающейся тенденции ее отхода от страховых принципов. Что касается структуры доходов, то большую часть занимают налоги и взносы на социальные нужды, далее следуют безвозмездные поступления, в основном из федерального бюджета, на третьем месте доходы от размещения пенсионных накоплений.

В структуре расходов бюджета пенсионного  фонда России преобладают расходы  на выплату трудовой пенсии (80%), социальные пенсии (10%), пенсии пенсионерам, досрочно вышедшим на пенсию (8%), пенсии пенсионерам  за пределами России (2%). Что касается доли базовой, страховой и накопительной  части в расходах Пенсионного  Фонда, то складывается тенденция к  уменьшению расходов на выплату базовой  части пенсии, в то время как расходы на страховую и накопительную части имеют тенденцию к увеличению. В структуре пенсии большую часть занимает страховая составляющая, далее базовая и накопительная части.

Анализ структуры пенсионной системы  РФ позволяет сделать вывод о  том, что она находится на пути перехода от распределительной к накопительной системе и её можно охарактеризовать, как распределительно-накопительную или условно-накопительную.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: по состоянию на 1 июня 2013 г. – Ростов н/Д: Феникс, 2013. – 660 с.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации: по состоянию на 2013 г. – Москва, Cанкт-Петербург, 2013. – 540 с.
3. Федеральный закон от 21.07.2012 №182 – ФЗ «О бюджете пенсионного фонда РФ на 2008 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».– С. 38-51.
4. Федеральный закон от 15.12.2012 №167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». С. 28-31
5. Указ Президента РФ от 16.09.12 года №1077 «О негосударственных пенсионных фондах». М.: ПРИОР, 2012. – С. 11-29.
6. Гринкевич Л.С. Финансы и кредит: Учебное пособие / Гринкевич Л.С. – Томск: Изд-во НТЛ, 2012. – C. 230 - 232.
7. М.В. Романовский: Финансы: Учебник для вузов. / М.В. Романовский, О.В. Врублевский, Б.М. Сабанти. – М.: Издательство «Юрайт», 2006. - C. 275.
8. Ковалева, В.В. Финансы: Учеб. - 2-е изд., перераб. и доп/ В.В. Ковалева. - М.: ТК Велби, 2011. – 287 – 288 с.

9. Гурвич, Е. А. Перспективы российской пенсионной системы // Вопросы экономики / Е. А. Гурвич. М.: ТК Велби, 2007. – 50 с.

10. Ярбилова, С.М. Оценка современного состояния российской пенсионной системы и необходимости дальнейшего ее реформирования // Финансы и кредит / С.М. Ярбилова. М.: «Юрайт» , 2011 г. - 70-71 с.