Особенности функционирования внебюджетных фондов

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Апреля 2014 в 13:38, курсовая работа

Краткое описание

Бюджетные и не бюджетные фонды широко используются в разных странах мира, в том числе и Россия. Роль и значение бюджетных фондов зависит от социально-экономической конъюнктуры. Чаще всего данные фонды используются в условиях рыночной экономики. Катализатором их развития, как правило, выступает обострение экономических противоречий между субъектами общества: государством и населением, государством и организациями, организациями и работниками, отдельными гражданами.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА1 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 6
1.1 Понятие и значение внебюджетных фондов 6
1.2 Классификация, функции и роль внебюджетных фондов 8
1.3 Особенности формирования и принципы функционирования социальных внебюджетных фондов 10
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ФОНДОВ 18
2.1 Анализ доходов и расходов Пенсионного фонда Российской Федерации 18
2.2 Состав и структура доходов и расходов Фонда социального страхования российской Федерации 21
2.3 Состав и структура бюджета федерального Фонда обязательного медицинского страхования 24
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ 32
3.1 Проблемы функционирования внебюджетных социальных фондов 32
3.2 Перспективы развития финансового механизма государственных внебюджетных социальных фондов 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 43

Скачать полностью (645.40 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Прикрепленные файлы: 1 файл

ГОТОВАЯ РАБОТА.doc

— 1.05 Мб (Скачать документ)

4. Законодательное определение сроков и мероприятий по доведению величины национальных расходов на социальную защиту до минимального уровня в 20% ВВП, как это определено рекомендациями Копенгагенских решений 1995 года, которые обязалась выполнять и Россия.

Предложенные концептуальные решения по регулированию заработной платы и финансовой модели социального страхования позволят повысить уровень целевого распределения страховых средств в соответствии с уровнями и необходимостью компенсации социальных рисков.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.12.2006, с изм. от 09.04.2007) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // ПСИС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 27.07.2006, с изм. от 02.11.2006) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // ПСИС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.06.2006) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // ПСИС «Консультант Плюс».
Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // ПСИС «Консультант Плюс».
Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» // ПСИС «Консультант Плюс».
Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд российской федерации (России)») // ПСИС «Консультант Плюс».
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (с изменениями от 2 августа 2005 г.
Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 857) (с изменениями от 16 декабря 2004 г., 30 декабря 2006 г.)
Об исполнении бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год: Федеральный закон РФ от 27.12.2009 г. № 372-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]/ Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление 12.01.2011г.
Об исполнении бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год: Федеральный закон РФ от 04.10.2010 г. г. № 256-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]/ Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление 12.01.2011г.
Акерман С.Г., Визерс С. и др. Добровольное медицинское страхование. - М.: Российский юридический издательский дом.2007.-С.57-60., c. 55
Барков А. В. Социальное обслуживание в условиях рыночной экономики: современные тенденции и перспективы развития / А. В. Барков // Трудовое право, 2006, N 9, С. 13-18. , с.13
Баскаков В.Н, Крылова Е.К. Финансовые перспективы пенсионной системы России // «Финансы», 2007, №4, с.52-55., с.52
Гехт И.А. О некоторых проблемах внедрения медицинского страхования/ И.А. Гехт // Здравоохранение РФ. – 2008. - № 4. – С. 54-59., c. 111
Гринкевич Л.С. Государственные и муниципальные финансы России: учебное пособие / Л.С. Гринкевич, Н.И. Сагайдачная, В.В. Казаков, Ю.А. Рюмина. – М.: КНОРУС, 2007. – 560 с., с.253
Добромыслов К.В. Совершенствование механизма инвестирования пенсионных накоплений // «Финансы», 2007, №12, с.56-60., с.56]
Забарчук, С. Е. Актуальные вопросы правового регулирования финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов // Юридический мир, 2006, N 3, С. 48-53. , с.48
Климович В.П. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник. – 2-е изд., доп. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. – 256 с. – (Профессиональное образование)., с.146
Парыгина, В.А. Бюджетная система РФ: Учеб. для вузов / В.А. Парыгина. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – 752 с., с. 39
Петренко В.А. Совершенствование финансовых механизмов социального страхования – безотлагательная и ключевая задача государственной социальной политики. //Аналитический вестник Совета Федерации, 2005, № 5, С.5 – 8., с.8
Седова М. Л.Государственные внебюджетные фонды и бюджетное законодательство Российской Федерации //Финансы и кредит, 2007,№ 14, С. 31-36, с.34
Среднесрочная перспектива финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, 2005,№ 05 (257), с.8, с.8
Финансовая система и экономика / Под ред. В.В. Нестерова, И.С. Желтова. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 432 с.: ил., с.300
Финансы и кредит: учебник / М.Л. Дьяконова, Т.М. Ковалева,Т.Н. Кузьменко [ и др.]; под ред. проф. Т.М. Ковалевой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2008. – 384 с., с.219
Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для студентов вузов/под ред. Г.Б. Поляка. – 4-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 639 с.
Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 504 с.: ил., с.443
Шмелев А.К. Модернизации финансовых механизмов государственных внебюджетных фондов требуется системный подход.//Аналитический вестник Совета Федерации.- 2005. - № 5. – С.8, с.8
http://fss.ru/ru
http://ora.ffoms.ru

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6

Таблица – Доходы бюджета ФФОМС за 2008 -2009 годы (тыс. руб.)

Наименование показателя	Кассовое исполнение по годам		Изм., 2008-2009+/-	Темп роста, % 2009 к 2008
Наименование показателя	2008	2009	Изм., 2008-2009+/-	Темп роста, % 2009 к 2008
Доходы всего	162620885,3	126562369,8	-36058515,5	77,8
Налоговые и неналоговые доходы	88453221,4	88666 063,8	212842,4	100,2
Налоги и взносы на социальные нужды	88273682,6	88832 142,9	558460,3	100,6
Единый социальный налог	88273 682,6	88832 142,9	558460,3	100,6
Единый социальный налог, зачисляемый в ФОМС	88273 682,6	88832 142,9	558460,3	100,6
Налоги на совокупный доход	986645,4	977569,4	-9076	99,01
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	699875,9	653738,5	-36058515,5	93,4
Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы	1 005455,6	401982,0	-603473,6	39,9
Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов	685689,3	109518,8	-576170,5	15,9
Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов	146200,2	141909,6	-4290,6	97,06
Доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения	360,0	328,1	-31,9	91,1
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	314924,3	319496,2	4571,7	101,5
Единый сельскохозяйственный налог	4842,0	4334,7	-507,3	89,5
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	14336,1	15268,1	932	106,5
Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФОМС	14336,1	15268,1	932	106,5
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	351,2	651,0	299,8	185,4
Прочие доходы ФОМС от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета ФОМС	351,2	651,0	299,8	185,4
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	0,7	1,3	0,6	185,7
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ФОМС (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)	0,7	1,3	0,6	185,7
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	10047,5	547,4	-9500,1	5,5
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в ФФОМС	47,5	547,4	499,9	1152,4
Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	3150822,4	3253038,6	102216,2	103,2
Доходы бюджета ФФОМС от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	3150822,4	3253038,6	102216,2	103,2
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-8455,6	-4413154,9	-4421610,5	-
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из ФФОМС	-8455,6	-4413154,9	-4421610,5	-
Безвозмездные поступления	73175016,2	37896 306,0	-35305710,2	51,7
Наименование показателя	Кассовое исполнение по годам		Изм., 2008-2009+/-	Темп роста, % 2009 к 2008
Наименование показателя	2008	2009	Изм., 2008-2009+/-	Темп роста, % 2009 к 2008
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ	73175016,2	37896306,0	-35305710,2	51,7
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС	73175016,2	37896306,0	-35305710,2	51,7
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	721343,0	593236,0	-128107	82,2
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)	3538700,0	3822570,0	283870	108,2
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	3871204,1	4000000,0	128795,9	103,3
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на обеспечение расходов в связи с недопоступлением налоговых доходов в бюджет Фонда	19190579,6	17129600,0	-2060979,6	89,2
Средства федерального бюджета, передаваемые ФФОМС в целях предоставления трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи	14995981,7	12350900,0	-2645081,7	82,4

Приложение 7

Таблица – Структура расходов бюджета ФФОМС за 2008-2009 годы

Наименование показателя	Кассовое исполнение по годам		Изм., 2008-2009+/-	Темп роста, % 2009 к 2008
Наименование показателя	2008	2009	Изм., 2008-2009+/-	Темп роста, % 2009 к 2008
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	168706056,3	130037389,3	-38668667	77,07
Общегосударственные вопросы	755 516,6	567 649,7	-187 866,90	75,1
Международные отношения и международное сотрудничество	320,4	330,1	9,7	103,1
Международное сотрудничество	320,4	330,1	9,7	103,1
Международные культурные, научные и информационные связи	320,4	330,1	9,7	103,1
Органы управления государственных внебюджетных фондов	320,4	330,1	9,7	103,1
Другие общегосударственные вопросы	755 196,2	567 319,6	-187876,6	75,1
Руководство и управление в сфере установленных функций	755 196,2	567 319,6	-187876,6	75,1
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов	227 291,3	257 571,9	30028,3	113,3
Органы управления государственных внебюджетных фондов	227 291,3	257 571,9	30028,3	113,3
Информатика	527 904,9	309 747,7	-218157,2	58,6
Органы управления государственных внебюджетных фондов	527 904,9	309 747,7	-218157,2	58,6
Образование	11 144,2	12 326,8	1182,6	110,6
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	11 144,2	12 326,8	1182,6	110,6
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров	11 144,2	12 326,8	1182,6	110,6
Переподготовка и повышение квалификации кадров	11 144,2	12 326,8	1182,6	110,6
Органы управления государственных внебюджетных фондов	11 144,2	12 326,8	1182,6	110,6
Культура, кинематография и средства массовой информации	9 615,4	10 785,5	1170,1	112,2
Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением	9 615,4	10 785,5	1170,1	112,2
Выполнение других обязательств государства	9 615,4	10 785,5	1170,1	112,2
Органы управления государственных внебюджетных фондов	9 615,4	10 785,5	1170,1	112,2
Здравоохранение, физическая культура и спорт	10 494,2	15 430,0	4935,8	147,03
Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта	10 494,2	15 430,0	4935,8	147,03
Прикладные научные исследования и разработки	10 494,2	15 430,0	4935,8	147,03
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам	10 494,2	15 430,0	4935,8	147,03
Межбюджетные трансферты	167919285,9	129431197,3	-38488088,6	77,1
Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов	167919285,9	129431197,3	-38488088,6	77,1
Обеспечение расходов ФФОМС для последующего направления межбюджетных трансфертов бюджетам ТФОМС территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи	167919285,9	129431197,3	-38488088,6	77,1
Наименование показателя	Кассовое исполнение по годам		Изм., 2008-2009+/-	Темп роста, % 2009 к 2008
Наименование показателя	2008	2009	Изм., 2008-2009+/-	Темп роста, % 2009 к 2008
Прочие дотации	-	12 350 900,0	12 350 900,0	-
Социальная помощь	167919285,9	117080297,3	-50838988,6	69,7
Обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)	3 538 700,0	3 822 570,0	283870	108,02
Фонд софинансирования	3 538 700,0	3 822 570,0	283870	108,02
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	71 279 396,2	91 643 420,8	20364024,6	128,5
Трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации	16 600 000,0	17 000 000,0	400000,0	102,4
Фонд компенсаций	20 996 951,9	1 790,1	-20995161,8	0,01

Информация о работе Особенности функционирования внебюджетных фондов