Основные направления инвестиционной политики

На втором этапе также  будет увеличена поддержка продвижения  российской инновационной продукции  и технологий на мировые рынки, включая  увеличение объемов финансирования на предоставление кредитной и гарантийной  поддержки, а также на софинансирование расходов бизнеса (маркетинговых, консультационных, выставочных и т.д.), связанных с выводом продукции на новые рынки. На этом этапе происходит опережающий рост расходов на обновление научной и приборной базы, усиление «институционализации» расходов по исследованиям и разработкам и продолжается увеличение программной составляющей в бюджетных расходах по научным исследованиям и экспериментальным разработкам гражданского назначения. В сфере научно-технического сотрудничества осуществляется концентрация ресурсов на ограниченном числе проектов международной кооперации на основе разделения рисков.

Продолжается увеличение бюджетных расходов на развитие перспективных  технологий как основы формирования последующих технологических укладов  и на реализацию крупных целевых  программ технологического профиля  при сокращении долевого участия  государства и расширении внебюджетного  финансирования.

Национальная инновационная  система: модель координации

Слаженное взаимодействие существующих и создаваемых элементов  инновационной системы внутри и  между ее основными блоками –  сектором исследований и разработок, коммерциализацией, инновациями в  бизнесе, а также инструментами  региональной инновационной политики – главный резерв повышения эффективности  НИС. ⁶

Стратегия развития России до 2020 года будет принята в 2012 году.

Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года определены следующие основные задачи государственной научно-технической и инновационной политики:

• создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок и условий для его расширенного воспроизводства;
• создание эффективной инновационной системы;
• развитие институтов использования и правовой охраны результатов

исследований и разработок;

• модернизация экономики на основе технологических инноваций.

Программы за счет средств  федерального бюджета составляет 134,36 млрд. рублей.⁷

Главными  целями указанных проектов являются:

-усиление позиций отечественных  товаропроизводителей на рынках  товаров и услуг; 

-снижение издержек  производства за счет ресурсосбережения  (в первую очередь энергосбережения);

-увеличение доли продукции  высокой степени переработки; 

-повышение эффективности  использования сырьевой базы;

-обеспечение гибкости  производства.

Привлекательность проектов для внебюджетного инвестирования обусловлена снижением рисков за счет выпуска продукции, имеющей  наибольший потенциал рыночной реализации, а также участием государства  в финансировании наиболее рисковых стадий этих проектов.

Существенную роль в  реализации указанных проектов играет система внебюджетных фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ.

 

3.2 Оценка инвестиционных решений  в условиях 

неопределенностей

При анализе возможностей усиления роли государства в инвестиционной сфере следует учитывать, что  степень расширения государственного участия имеет объективные пределы. Эти пределы, с одной стороны, обусловлены реальными финансовыми  возможностями, а с другой стороны, тем, что рост присутствия государства  в экономике должен способствовать притоку частных инвестиций, а не их вытеснению. Оно предполагает повышение эффективности государственной долгосрочной политики и конкретных действий при сохранении рыночных свобод и стимулировании частных инвестиций.

Вопрос о принципах участия государства в инвестиционной деятельности во многом связан с проблемой ограниченности финансового потенциала для инвестиционного подъема. Примерные расчеты показывают, что только для восстановления дореформенных объемов инвестирования, с учетом глубины инвестиционного спада потребуется пятикратное увеличение инвестиций, т.е. доведение их величины примерно до 2 трлн. руб. По оценкам Министерства экономического развития РФ, потребность в инвестициях составляет 150 млрд. долл. в год.

При анализе данной проблемы возникает  также вопрос о критерии достаточности  инвестиций. В среднесрочном периоде  критерием достаточности инвестиций может служить такой объем  инвестиционных ресурсов, который позволит обеспечить переход к устойчивому  экономическому росту. С точки зрения макроэкономики это означает достижение стабильных положительных значений величины совокупных чистых инвестиций, соответствующих приросту объемов средств для обновления основного капитала, при увеличении эффективности использования инвестируемых ресурсов. В связи с этим необходимо стимулирование инвестиций до уровня, превышающего выбытие накопленных элементов производственного капитала. Этот ориентир обусловлен тем, что при более низких значениях инвестиций во вновь созданный продукт не будут скомпенсированы выбывающие элементы производственного капитала, в результате чего будут по-прежнему воспроизводиться условия экономического спада и продолжиться сокращение потенциала реального оживления производства.

Анализ бюджетной политики на основе экспертизы бюджета свидетельствует  о том, что ее целевым ориентиром должно стать обеспечение устойчивого  экономического роста на основе повышения  эффективности и результативности государственных расходов, органичного  включения федеральных целевых  и инвестиционных программ в методологию  обоснования основных показателей  бюджета. В условиях, когда слабо  развит механизм конкуренции и рыночные цены не обеспечивают выравнивания доходности и рентабельности различных секторов экономики, бюджетная политика может  сыграть большую роль в обеспечении  устойчивого экономического роста.

Инвестиционный спад охватит как  отрасли, ориентированные на конечный спрос и производство сырья, так  и сектор инфраструктуры и услуг. Рост сохранится только в транспорте. В электроэнергетике предполагаются инвестиции, обеспечивающие вводы генерирующих мощностей в размере 1,7 ГВт (в том  числе 1 ГВт - Ростовская АЭС, 2 блок), против 1,9 ГВт в 2011 году. В целом инвестиции в электроэнергетике в условиях недостатка финансовых средств могут  сократиться на 12 процентов.

Разнонаправленные тенденции прогнозируются для инвестиций в добычу топливно-энергетических ресурсов.

Проблема инвестиций в нашей  стране настолько актуальна, что  разговоры о них не утихают. Эта  проблема актуальна прежде всего тем, что на инвестициях в России можно нажить огромное состояние, но в то же время боязнь потерять вложенные средства останавливает инвесторов. Российский рынок - один из самых привлекательных для иностранных инвесторов, однако он также и один из самых непредсказуемых, и иностранные инвесторы мечутся из стороны в сторону, пытаясь не упустить свой кусок российского рынка и, в то же время, не потерять свои деньги. При этом иностранные инвесторы ориентируются прежде всего на инвестиционный климат России, который определяется независимыми экспертами и служит для указания на эффективность вложений в той или иной стране.

Инвестиции - более широкое понятие. Оно охватывает и так называемые реальные инвестиции, близкие по содержанию к нашему термину "капитальные  вложения", и "финансовые" (портфельные) инвестиции, то есть вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, связанные  непосредственно с титулом собственника, дающим право на получение доходов  от собственности. Финансовые инвестиции могут стать как дополнительным источником капитальных вложений, так  и предметом биржевой игры на рынке  ценных бумаг.

Были выделены следующие главные  задачи инвестиционной политики: формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора, привлечение  частных отечественных и иностранных  инвестиций для реконструкции предприятий, а также государственная поддержка  важнейших жизнеобеспечивающих  производств и социальной сферы  при повышении эффективности  капитальных вложений.

Инвестиционная политика, которой  придерживается государство имеет огромное влияние на развитие капиталовложений в стране, как частных, так и государственных. Именно она формирует так называемый инвестиционный климат страны, поэтому правительство России оказывает ей огромное внимание, однако на данный момент инвестиционная политика нашего государства ещё слаба, что обусловлено в основном незащищённостью расходов бюджета на инвестиционные цели, бюджетные средства расхищаются или направляются не на те цели, на которые направлялись.

 

Заключение

 

Инвестиционная  политика играет важную роль в процессе социально-экономического и политического  развития России. Приток инвестиций в  экономику страны создает благоприятные  условия для развития промышленности, наукоемких отраслей хозяйства. Эффективность  инвестиционной деятельности прямо  влияет на стабильность политической системы и играет ключевую роль в  процессе экономической модернизации России.

Успешно функционирующая  инвестиционная деятельность страны - необходимое условие для устойчивого  и стабильного экономического роста.

В общем плане  государство может влиять на инвестиционную активность при помощи следующих  рычагов: кредитно-финансовой и налоговой  политики; предоставления налоговых  льгот предприятиям, вкладывающим инвестиции на реконструкцию и техническое  перевооружение производства; амортизационной  политики; путём создания благоприятных  условий для привлечения иностранных  инвестиций; научно-технической политики и других.

Наряду с  совершенствованием формирования федеральных  целевых программ в сфере науки  и технологий предстоит продолжить развитие системы мер экономического и иного стимулирования инвесторов, прежде всего предприятий материальной сферы и кредитных учреждений, поощряя их увеличивать объем  инвестиций в научные исследования и инновационный процесс.

Основные  направления государственной инвестиционной политики Российской Федерации в  сфере науки и технологий определяют систему мер, обеспечивающих эффективное  использование государственных  и негосударственных инвестиционных ресурсов в целях реализации стратегических интересов Российской Федерации (повышение  качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны), и являются неотъемлемой частью общей инвестиционной политики Российской Федерации.

 

 

 

Список литературы

 

1. Нанотехнологии. Основные направления государственной инвестиционной политики Российской Федерации- http://www.portalnano.ru/

2. Наука и право- http://elementy.ru/Library9/r1764.htm

3. Инвестиционная политика- http://www.isras.ru/files/File/Vlast/2010/

4. Инвестиционная политика  в Российской Федерации- http://journal.vlsu.ru/

5. Федеральная служба государственной  статистики- http://www.gks.ru/

6. http://whoiswho.dp.ru/cart/company/53113/

7. Что такое инвестиции. Виды инвестиций http://www.bishelp.ru/

8. ИНВЕСТИЦИИ - http://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/6546

9. Инвестиции в основной  капитал- http://quote.rbc.ru

10.Ведомости- http://www.vedomosti.ru/glossary/инвестиции

11. Динамика инвестиций в основной капитал -

12. Библиотека инвестора : Новости, Статьи- http://investoteka.ru/

13. Классификация и структура инвестиций

14. Инвестиционные возможности России- http://www.ivr.ru/articles/

15. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Рос. фонд правовых проблем, 2008. – 342 с.

16.  Ратнер Н.М., Нестеренко О.Н., Ятнов В.А., Юрпалов С.Ю. Целевые федеральные программы. Екатеринбург: УрГЭУ, 2007. – 156 с.

17. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов. М., 2008. –318 с.

18.  Федеральный закон от 2 декабря 2009 г. №308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 23 июля 2010 г. №185-ФЗ).

 

Размещено на Allbest.ru

¹ http://www.neuch.ru/referat/86082.html

⁵ Владимир Захаров. Что и как нужно спасать в российской науке // Независимая газета. 13.01.2010.

⁶ С.М.Рогов. Будет ли Россия мировым интеллектуальным центром? // Независимая газета. 22.01.2010.

⁷ Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, № 47, ст. 5489.