Основные направления инвестиционной политики

Министерство  образования и науки Российской Федерации

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное

Учреждение  высшего профессионального образования

«Тульский государственный университет»

 

Кафедра «Финансы и менеджмент»

 

курсовая  работа

по  дисциплине «Финансы»

на  тему:

«Основные направления инвестиционной политики»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент  гр.720795и Ачилов М.Т.

^{(Фамилия  И.О.)}

 

Проверила: ассистент кафедры ФиМ Соломыкова Л.В

^{(Фамилия  И.О.)}

 

 

 

 

 

Тула 2011г.

Содержание

 

Введение            3

Глава 1. Теоретические аспекты  инвестиционной политики    5

1.1 Становление и развитие инновационной  деятельности экономики 9

1.2 Государственное регулирование  инвестиционной деятельности    13

1.3 Инвестиции в основной капитал             17

Глава 2. Характеристика сложившейся ситуации в инвестиционной политике государства                  21

2.1 Механизм  реализации инвестиционной политики           21

2.2 Показатели состояния инвестиционной  деятельности в РФ         26

Глава 3. Анализ развития инвестиционной деятельности РФ          34

3.1 Стратегия  инновационного развития Российской  Федерации         34

3.2 Оценка  инвестиционных решений в условиях  неопределенностей 39

Заключение                  42

Список  литературы                 44

 

 

 

Введение

В работе определены сущность, принципы, цели и задачи инвестиционной политики как деятельности государства, направленность на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования, состав инвестиций, их источники, инвестиционную сферу, инвестиционный процесс и инвестиционный климат.

Объектом  исследования в этой работе является определения факторов, влияющих на эффективность регулирования инвестиционной деятельности России.

Развитие  общества в целом и отдельных  хозяйствующих субъектов базируется на расширенном воспроизводстве  материальных ценностей, обеспечивающем рост национального имущества и  соответственно дохода. Одним из основных средств обеспечения этого роста  является инвестиционная деятельность, включающая процессы вложения инвестиций, или инвестирование, а также совокупность практических действий по реализации инвестиций.

Именно инвестиционной деятельности отводится ключевое место  в процессе проведения крупномасштабных политических, экономических и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого  экономического роста. С позиции  сущности реформирования экономики  проблема повышения инвестиционной активности и улучшения инвестиционного  климата является одной из узловых.

Главной задачей  государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной  среды, способствующей привлечению  и повышению эффективности использования  инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды.

Цели и задачи региональной инвестиционной политики, а также формы и методы ее реализации в различных регионах могут не совпадать, однако существуют общие генерализированные цели и задачи инвестиционной политики, которые заключаются в следующем:

-расширение объема и повышение эффективности инвестиций за счет совершенствования их структуры;

-приоритетное развитие производств,  имеющих стратегически важное значение для экономики региона и страны в целом;

-превращение государственных инвестиций  в «локомотив» повышения инвестиционной  активности, в средство управления  структурной трансформацией экономики.

Цель инвестиционной политики - реализация стратегического  плана экономического и социального  развития страны.

Задачи инвестиционной политики зависят от поставленной цели и конкретно сложившейся экономической  ситуации в стране.

Главным механизмом повышения эффективности использования средств федерального бюджета при выполнении исследований и разработок по Приоритетным направлениям является заказ государства на научно-техническую продукцию, который обеспечивает увязку планов проведения научных исследований и разработок с программами социально-экономического развития страны.

Достижение  поставленной цели осуществляется на основе интеграции усилий государства  и предпринимательского сектора  экономики, ускорения внедрения  современных инвестиционно-финансовых механизмов привлечения негосударственного российского и иностранного капитала в сферу науки и технологий.

 

инновационный инвестиционный политика государство

 

Глава 1. Теоретические аспекты  инвестиционной политики

 

Государственные инвестиции, осуществляемые центральными и местными органами власти и управления за счет средств бюджетов, внебюджетных фондов и заемных средств, а также предприятиями и организациями государственной формы собственности.

Инвестициями (инвестиционными ресурсами) являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество  или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты  предпринимательской деятельности и другие виды деятельности в целях  получения прибыли (дохода) и достижения положительного экономического и социального  эффекта.

В современной  экономической системе государство  выполняет ряд общественно-значимых функций. Успешная их реализация предполагает, что каждая государственная программа  должна иметь соответствующую финансовую поддержку. Государство использует финансовые ресурсы, аккумулируемые бюджетной  системой за счет налогов и других видов доходов, на финансирование программ расходов.

Капитальные расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, связанных с расширенным  воспроизводством, при осуществлении  которых создается или увеличивается  имущество, находящееся в собственности  Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Капитальные  расходы обеспечивают инновационную  и инвестиционную деятельность. К  ним относятся расходы, предназначенные  для инвестиций, на проведение капитального ремонта, средства, предоставляемые  в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели.

Для решения  проблемы привлечения инвестиции в  экономику страны необходима серьезная  государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс народнохозяйственных доходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.

Инвестиционная  политика должна быть ориентирована  на:

-определение  целесообразных для каждого периода  времени объемов инвестиций и  их структуры: отраслевой, воспроизводственной,  технологической, территориальной  и по формам собственности;

- выбор приоритетов;

- повышение  эффективности инвестиций.

Данное определение  обрисовывает все составляющие инвестиционной политики, но можно дать и более  широкое трактование.

Инвестиционная  политика государства – комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий  по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в  экономику страны и отдельные  ее сферы и отрасли, повышению  инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства, инвестиционная политика – это деятельность государства, направленная на изыскание  источников инвестиций и установление рациональных областей их использования.

Цель инвестиционной политики государства заключается  в:

- обеспечении структурной перестройки экономики;

- стимулировании предпринимательства и частных инвестиций;

- создании дополнительных рабочих мест;

- привлечении инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;

-стимулировании создания негосударственных структур, для аккумулирования денежных сбережений населения на инвестиционные цели;

-создании правовых условий и гарантий для развития ипотечного кредитования;

- развитии лизинга в инвестиционной деятельности;

- поддержке  малого и среднего предпринимательства;

-совершенствовании системы льгот и санкций при осуществлении инвестиционного процесса;

- создании условий для становления и развития венчурного инвестирования.

Следует отметить, что государственное регулирование  инвестиций и инвестиционная политика- не однозначные термины. Во-первых, инвестиционная политика может иметь направленность невмешательства, тогда как понятие «государственное регулирование инвестиционной деятельности» говорит само за себя; во-вторых, государственное регулирование инвестиционной деятельности содержит инструменты, не относящиеся непосредственно к инвестиционной политике.

Государство регулирует инвестиционную активность посредством законодательства, через государственное планирование, программирование, через государственные  инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, осуществление социальных и экономических  программ.

Для государственного регулирования  особенно важно найти оптимальное  сочетание рыночной свободы и  государственного регулирования. Государственные  инвестиции финансируются за счет налогов, прибылей государственных предприятий, эмиссии денег или путем выпуска  внутренних и внешних займов правительства.

Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые  и модернизируемые фонды и  оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства  РФ, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а  также имущественные права и  права на интеллектуальную собственность.

Субъектами  инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители  работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые  и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица.

Существует  следующая классификация инвестиций.

В зависимости  от объекта инвестирования:

1) реальные (капиталообразующие) инвестиции

– вложение в  создание новых, реконструкцию и  техническое перевооружение действующих  предприятий. Это средства, направляемые как в основной, так и в оборотный  капитал.

Реальные  инвестиции на предприятии включают инвестиции:

– на развитие производства (реконструкцию и техническое  перевооружение; расширение производства; выпуск новой продукции; модернизацию продукции и освоение новых ресурсов; приобретение нематериальных активов);

– на развитие непроизводственной сферы (жилищное строительство; сооружение спортивных и оздоровительных  объектов и др.);

2) финансовые  инвестиции – вложение средств в ценные бумаги, активы других предприятий, банковские депозиты, долговые права.

По отношению  к совокупности реальных и финансовых инвестиций на предприятиях применяют  понятие инвестиционного портфеля, а инвестиции в различные виды активов, связанные единой инвестиционной политикой, называются портфельными инвестициями. ¹

Интеллектуальные  инвестиции – подготовка специалистов на курсах, передача опыта, лицензий и  ноу-хау, совместные научные разработки и др.

Все инвесторы  имеют равные права на осуществление  инвестиционной деятельности. Не запрещенное  законодательством РФ и республик  в составе РФ инвестирование имущества  и имущественных прав в объекты  инвестиционной деятельности признается неотъемлемым правом инвестора и  охраняется законом. Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций, осуществлять реинвестирование на территории РФ.

 

1.1 Становление и развитие инновационной  экономики

 

Инновационная экономика — тип экономики, основанной на потоке инноваций, на постоянном технологическом  совершенствовании, на производстве и  экспорте высокотехнологичной продукции  с очень высокой добавочной стоимостью и самих технологий. Предполагается, что при этом в основном прибыль  создаёт интеллект новаторов  и учёных, информационная сфера, а  не материальное производство (индустриальная экономика) и не концентрация финансов (капитала).

Государственная инновационная политика — часть государственной социально-экономической  политики, направленной на совершенствование  государственного регулирования, развитие и стимулирование инновационной  деятельности.

Инновационная программа (инновационный  проект) межгосударственного,

федерального, межрегионального, регионального, отраслевого уровней — обоснованный интересами рынка комплекс мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления, обеспечивающий эффективную разработку, создание и освоение инновационного продукта.

Формирование  инновационной экономики – это  сложный многоплановый и длительный процесс, затрагивающий интересы большого количества регионов, предприятий и  организаций, сотен тысяч специалистов, работающих на них. Лишь широкомасштабная государственная протекционная  политика, строгое государственное  регулирование в сочетании с  механизмом цивилизованного рынка  помогут осуществлению подобных сложных социально-экономических  программ. Начав социально-политические и институционально - экономические  преобразования, наша страна встала перед выбором наиболее перспективных направлений государственной политики, определяющих новые контуры общества. В научных исследованиях рассматривается множество вариантов развития страны, среди которых выделяются два: