Организация оперативного планирования учёта и отчётности

На многих предприятиях сложилась практика премирования работников подразделений основного и вспомогательного производств из единого фонда материального поощрения предприятия. Естественно, такая форма премирования упрощает сами расчетные операции по начислению премий. Однако она снижает заинтересованность хозрасчетных подразделений в достижении высоких результатов их работы. Одна из форм повышения заинтересованности подразделений состоит в предоставлении им прав образования фонда материального поощрения по важнейшим фондообразующим показателям и установленным нормативам. Порядок и формы поощрения предусматривают рассмотрение и утверждение премии на хозрасчетной комиссии объединения (предприятия) лишь руководству подразделений. Остальным работникам производственных единиц размеры премии устанавливаются хозрасчетными комиссиями самих подразделений.   Другая форма стимулирования ограничивает фонд поощрения в подразделениях в пределах текущего (месячного, квартального) премирования коллективов, а остальная часть — вознаграждение по итогам работы за год, оказание единовременной материальной помощи и другие формы поощрения — централизуется в фондах объединения, предприятия. Эта форма образования фондов поощрения имеет немало преимуществ. Фонды поощрений подразделений тесно увязываются с результатами их хозяйственной деятельности, а коллективы заинтересовываются в принятии более высоких планов производства. При этом появляется возможность дифференциации внутри предприятия, как самих фондообразующих показателей, так и нормативов их начисления. Остается спорным вопрос о базе начисления фондов поощрения в подразделениях. Большинство предприятий устанавливали нормативы образования фондов в процентах к плановому фонду заработной платы. Удобство такой базы заключено в прямой связи результатов с уровнем среднемесячной заработной платы, в простоте расчетов. Недостаток — снижение заинтересованности коллективов в сокращении численности ППП. ОПП и хозрасчет не ограничиваются включением в них только цехов основного и вспомогательного производств. Они с успехом могут быть распространены и на участках, и в бригадах. Важно в каждом конкретном случае подходить к их внедрению неформально, учитывая интересы сторон, возможности повышения активности людей в достижении более высоких конечных результатов.   Эффективность бригадной формы организации труда связана не только с единым бригадным нарядом, способствующим повышению коллективной ответственности всех членов бригады за конечные результаты — качество совместно выполненных работ и рост производительности труда. Она, кроме того, способствует экономному отношению к расходованию материалов, сырья, энергии и других ресурсов, т.е. организации бригадного хозяйственного расчета.  Бригадное оперативное планирование и хозрасчет, как и на других уровнях их организации, требуют определенных условий. К ним в первую очередь следует отнести технологическую обособленность выполняемого комплекса производственных операций. Без условно завершенного некоторого производственного процесса невозможны ни планирование, ни учет и оценка количества и качества работ. Всякого рода пренебрежение этой основной предпосылкой ведет к созданию бригад по формальным признакам, лишенных экономического обоснования.  Второе условие состоит в нормативном обосновании плановых показателей. Как показывает практика, имеются еще предприятия, где планирование фонда заработной платы подразделениям и бригадам осуществляется по уровню среднемесячной заработной платы рабочих и их численности по категориям. Это присуще предприятиям с мелкосерийным типом производства и меняющейся структурой продукции. При бригадной организации труда такой метод планирования не способствует выявлению ее положительных сторон. Единственно правильным является формирование плановых показателей только на нормативном уровне. Это касается и планирования трудовых показателей, т.е. фонда заработной платы под нормированную работу, а не под средневзвешенные показатели. Причин тому несколько. Одна из них состоит в том, что бригадная форма организации труда допускает еще большее членение производственных процессов, неравномерное выполнение заданий. Различное перевыполнение планов по объему продукции приводит к некомплектности незавершенного производства по заделам и технологическим переходам. К неоправданному расходованию лимитированных ресурсов. Таким образом, основной экономический эффект бригад и организации труда заключен в высоком (по сравнению с другими формами коллективной организации труда) качестве выполняемых совместно работ. Если высокое качество работ обеспечивается коллективной ответственностью и взаимным контролем, то производительность труда — совмещением профессий, сокращением потерь рабочего времени, развитием инициативы и квалифицированного уровня рабочих. Показатели качества работы и производительности труда становятся ведущими в планировании производства и организации бригадного оперативного планирования и хозрасчета.

Следует отметить важную особенность планирования роста производительности труда по бригадам. Как известно, плановые расчеты роста производительности труда выражаются в одном случае через условное высвобождение рабочих, когда объем производства эквивалентно возрастает, в другом — через абсолютное сокращение численности состава бригад, когда задание по росту производительности труда опережает рост объема работ. Возможно и третье условие, когда фронт работы одной бригады расширен за счет сужения его в другой. В настоящее время важным эффектом является абсолютное высвобождение рабочих за счет уплотнения рабочего дня, усиления трудовой и производственной дисциплины, взаимозаменяемости исполнителей. Набор бригадных показателей должен быть предельно ограничен, ибо по всем утверждаемым показателям придется организовать автономный оперативный и бухгалтерский учет и разрабатывать дифференцированную систему материального поощрения.   

При определении планового периода целесообразно, чтобы его продолжительность была одинаковой для всех подразделений и служб объединения и равной или кратной продолжительности года, а также обеспечивала реализацию минимальных приведенных затрат на разработку календарных планов работы цехов и участков по этим планам.    Производство требует единообразия учета и отчетности на всех предприятиях, во всем народном хозяйстве. Поэтому общие методологические принципы, методы и формы учета и отчетности на предприятиях определяются государством, его органами и являются обязательными для всех звеньев хозяйства. Этим обеспечиваются единство учета и отчетности в стране, точность, научная ценность и обоснованность данных учета и отчетности, создается возможность обобщения их данных в масштабе всей страны.   

По видам отчетность подразделяется на бухгалтерскую, статистическую и оперативную. Бухгалтерская отчетность содержит сведения об имуществе, обязательствах и финансовых результатах по стоимостным показателям и составляется на основании данных бухгалтерского учета. Статистическая отчетность содержит сведения по отдельным показателям хозяйственной деятельности предприятий как в натуральном, так и стоимостном выражении, и составляется по данным статистики, бухгалтерского и оперативного учета.        

-Оперативная отчетность  содержит сведения по основным  показателям за короткие промежутки  времени - сутки, пятидневку, неделю, декаду, половину месяца и составляется  на основе данных оперативного  учета. Сведения, содержащиеся в оперативной отчетности используются для оперативного контроля и управления процессами снабжения, производства и реализации продукции.

-Периодическая (текущая) отчетность  составляется на внутригодовую  дату. Периодические отчеты составляются  регулярно через определенные  промежутки времени. Эту отчетность подразделяют на ежедневную, еженедельную, месячную, квартальную, полугодовую и за 9 месяцев. По периодичности составления различают внутригодовую и годо­вую отчетность. Внутригодовая отчетность включает отчеты за день, пятидневку, декаду, половину месяца, месяц, квартал и полугодие - ее обычно называют текущей статистической отчетностью, а внутригодовую бухгалтерскую - периодической бухгалтерской отчетностью. Годовая отчетность - это отчеты за год. По степени обобщения отчетных данных различают отчеты первичные, составляемые организациями, и сводные (консолидированные), которые составляют вышестоящие или материнские организации на основании первичных отчетов.      

Отчетность составляется на основании данных всех видов текущего учета — бухгалтерского, статистического и оперативного и потому обеспечивает возможность всестороннего отражения хозяйственной деятельности предприятия. Она является завершающим этапом учетной работы. Данные отчетности используются внешними пользователями для оценки эффективности работы предприятия, а также для проведения экономического анализа на самом предприятии. Кроме того, отчетность необходима для руководства хозяйственной деятельностью и служит исходной базой для последующего планирования. Отчетность может содержать как количественные, так и качественные характеристики, стоимостные и натуральные показатели. При этом отчетные данные, сгруппированные в учетных регистрах, не могут содержать таких оборотов, которых не было в текущих отчетных записях. Между бухгалтерским учетом и отчетностью необходима такая связь, при которой получаемые в учете итоговые данные входят в соответствующие отчетные формы в виде синтезированных показателей. Организации составляют отчеты по формам и инструкциям, утвержденным Минфином и Госкомстатом РФ. Единая система показателей отчетности предприятий позволяет составлять отчетные сводки по отдельным отраслям, экономическим районам, республикам и по всему народному хозяйству в целом.        Отчетность организаций классифицируют по видам, периодичности составления, степени обобщения отчетных данных.

По объему содержащихся в отчетах сведений различают:

Частная отчетность включает информацию о работе предприятия на одном участке его деятельности.

Общая характеризует хозяйственную деятельность предприятия в целом.

По назначению отчетность подразделяется:

-Внешняя отчетность служит  средством информирования внешних  пользователей — заинтересованных  юридических и физических лиц  о характере деятельности, доходности  и имущественном положении предприятия. В соответствии с международной  практикой она обязательно подлежит  опубликованию, по этому ее называют «публичной».

-Внутренняя вызывается потребностью самого предприятия. В зависимости от периода отчетность подразделяется на текущую и годовую.

В теории и практике оперативно-производственного планирования важнейшими процедурами являются увязка объемов работ с возможностями их выполнения — с пропускной способностью технологического оборудования, площадей, с выработкой и численностью рабочих, с предусмотренными мероприятиями по совершенствованию техники и организации производства. Все отмеченные увязки плана производства с материально технической базой и трудовыми ресурсами основаны на трудовых измерителях (трудоемкостях операций и компонентов изделий, фонде времени работы оборудования, балансе рабочего времени рабочих, прогрессивной выработки и т. д.). Определение объемов продукции в нормативной трудоемкости исключает необходимость ее дублирования стоимостными показателями. Преимущeствo планирования объема производства в трудовом исчислении состоит в выравнивании «стартовых» условий оценок вклада трудовых коллективов в конечные результаты предприятия, в улучшении связи объемов работ c другими технико-экономическими показателями: производительностью труда, заработной платой, численностью производственных рабочих, эффективностью  мероприятий по механизации и автоматизации производства и др. 

В методике расчета самого норматива можно предусмотреть более жесткие требования к выполнению именно номенклатуры по позициям компонентов. Отправным моментом планирования норматива комплектности может служить достигнутый в предплановом периоде уровень сдачи продукции. Это позволит последовательно повышать уровень комплектной сдачи компонентов, особенно в период освоения новой продукции.  Каждая система ОПП оценивается по тому, насколько она способствует росту ритмичности работы предприятия. Практика планирования и оценки ритмичное работы подразделений и предприятий подтверждает не всегда оправданные требования добиваться абсолютного ритма в пределах распределения месячного фонда рабочего времени по дням, декадам. Часто это приводит к дополнительному перестроению производственных процессов, к размельчению партий запуска-выпуска деталей, к увеличению числа переналадок (особенно в конце декад), к потерям рабочего и станочного времени, к снижению качества работы. Введение норматива ритмичности в систему утверждаемых подразделениям показателей, так же как и норматива комплектности, будет способствовать сокращению потерь рабочего времени, расширению границ самостоятельности звеньев в принятии оперативных управленческих решений.    Имеются возможности дальнейшего совершенствования планирования показателей эффективности производства в подразделениях. Трудности учета и оперативного управления делают мало результативным использование во внутрипроизводственном планировании показателей прибыли, рентабельности производства и фондоотдачи. Подразделения не располагают соответствующим аппаратом управления ими. Показатель рентабельности является производным от прибыли, а фондоотдача — от стоимости производственных фондов. Управление фондоотдачей не входит в прерогативу отдельных подразделений по многим причинам.  Предприятия развиваются как единичный технический комплекс по единому плану технического перевооружения и реконструкции. Решение вопросов о сокращении парка оборудования в подразделениях неподвластно их руководству. Недозагрузка отдельных единиц оборудования в текущем периоде не дает право на его ликвидацию. Нужно учитывать возможности его использования в перспективе. Целесообразнее на уровне подразделений планировать не фондоотдачу, а использование производственной мощности — главного показателя напряженности плана производства. В стандарте следует предусмотреть нормативное планирование издержек производства в подразделениях, и в частности цеховой себестоимости и заработной платы. Этим усиливается связь объемов работ с затратами на их выполнение. Одновременно повышается внимание руководства подразделений к распределению ресурсов по видам работ, к экономической работе в подразделениях и в бригадах.   

Многие годы успешно применяется показатель цеховой себестоимости, решаются задачи снижения материалоемкости продукции, брака, трудовых затрат и в целом издержек производства. Вместе с тем практика передовых предприятий показала, что в улучшении управления издержками производства имеются еще неиспользованные возможности. Нельзя, например, признать нормальным позднее получение подразделениями информации о фактических издержках производства. Результаты расходования фонда заработной платы поступают к ним, как правило, 4 — 7-гo числа следующего за отчетным месяца, а затраты на обслуживание и управление (цеховые расходы) — к середине его второй декады. В этих условиях руководитель подразделения не в состоянии проконтролировать издержки производства и принять своевременные меры к выполнению показателей цеховой (участковой, бригадной) себестоимости. В лучшем случае анализ выполнения плана по себестоимости в разрезе ее элементов позволяет подразделениям выявить допущенные потери, с тем, чтобы поправить дело лишь в следующем плановом периоде.  

Для своевременного управляющего воздействия на экономику производства со стороны аппарата управления подразделений требуется ввести подекадную периодизацию информационных потоков по затратам, т.е. ввести ее в систему оперативного учета. Встречаются и чисто организационные недостатки. Нередки случаи, когда развернутые технико-экономические показатели и отчеты об их выполнении составляются не работниками подразделений, а службами заводоуправления. Такая практика делает внутрипроизводственное планирование и хозрасчет формальными. Руководители подразделений перестают отстаивать интересы своих коллективов при разработке производственной программы и контролировать их выполнение.   

«Учет, отчетность и оценка деятельности хозрасчетных цехов» по структуре повторяет стандарт по планированию. Им определяются порядок документирования, сроки и исполнители, занимающиеся бухгалтерским, статистическим и оперативным учетом, отчетностью и оценкой работы подразделений, а также методики оценки выполнения каждого утверждаемого показателя и экономического норматива. Наиболее сложным является учет затрат на производство. Стандартом должны предусматриваться аналитическая работа по выявлению потерь, неиспользованных возможностей более эффективной работы. Организация внутрипроизводственного планирования неотделима от дифференцированного материального стимулирования коллективов подразделений за результаты их работы. При этом действенность материального стимулирования зависит от того, насколько удачно применяются формы поощрений или санкций. В СТП «Экономическое стимулирование» определяются порядок формы и показатели образования фондов материального стимулирования в подразделениях и условия премирования членов трудового коллектива.