Организационная структура Министерства финансов Российской Федерации

Министр финансов организует работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство финансов России полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, является представителем Министерства по всем вопросам отношений и взаимодействия с другими органами государственной власти и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Министр издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

 Министр распределяет обязанности  между своими заместителями.

В приказе Министра о распределении  обязанностей указываются:

- сферы непосредственного ведения и полномочия каждого заместителя Министра;

- структурные подразделения (департаменты), координацию и контроль работы которых осуществляет каждый заместитель Министра;

- подведомственные организации, взаимодействие с которыми осуществляет заместитель Министра;

- федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства, взаимодействие с которыми осуществляет заместитель Министра;

- исключительные сферы ведения и полномочия Министра.

Кроме того, в данном приказе определяются подчиняющиеся непосредственно Министру структурные подразделения (департаменты), подведомственные организации, федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства, а также, при необходимости, схема исполнения обязанностей на период временного отсутствия Министра или его заместителей. 

Министр финансов Российской Федерации:

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, о территориальных органах федеральных служб, подведомственных Министерству;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

- решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;

- утверждает структуру и штатное расписание Министерства, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

- утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных служб, а также отчет об их исполнении;

- вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб проекты положений о федеральных службах, предложения о предельной численности федеральных служб и фонде оплаты труда их работников;

- вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых;

- дает поручения подведомственным Министерству федеральным службам и контролирует их исполнение;

- отменяет противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных Министерству федеральных служб, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;

- назначает на должность и  освобождает от должности по  представлению руководителей подведомственных  Министерству федеральных служб  заместителей руководителей федеральных  служб, руководителей территориальных  органов федеральных служб, кроме  случаев, установленных указами  Президента Российской Федерации;

- представляет в установленном  порядке работников Министерства  и находящихся в ведении Министерства  федеральных служб, других лиц,  осуществляющих деятельность в  установленной сфере, к присвоению  почетных званий и награждению  государственными наградами Российской  Федерации;

- издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.

В случае временного отсутствия Министра обязанности Министра исполняет  один из его заместителей, при этом указываются:

- причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей;

- срок;

- ограничения по исполнению полномочий.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации. На данный момент Министр финансов России имеет шесть заместителей, которыми являются: Нестеренко Татьяна Геннадьевна, Шаталов Сергей Дмитриевич, Сторчак Сергей Анатольевич, Новак Александр Валентинович, Саватюгин Алексей Львович, Лавров Алексей Михайлович. Заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации.

Заместители Министра представляют Министерство по отдельным вопросам, обеспечивают руководство и организацию работы по осуществлению функций и реализации полномочий Министерства в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, Регламентом Министерства финансов, распределением обязанностей между Министром и его заместителями, утвержденным приказом Министра, а также приказами и поручениями Министра.

Заместители Министра в соответствии с распределением обязанностей:

- взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, Аппаратом Правительства и другими органами государственной власти и организациями;

- координируют и контролируют работу департаментов;

- дают поручения департаментам;

- проводят совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями;

- рассматривают направленные в Министерство обращения;

- рассматривают и визируют направляемые в Правительство проекты законодательных и иных нормативных правовых актов и другие подготовленные в департаментах, по которым требуется решение Правительства;

- рассматривают и визируют подготовленные в департаментах проекты документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) Министром;

- рассматривают и визируют подготовленные в департаментах проекты актов Министерства;

- согласовывают проекты актов и другие документы, подписывают заключения на них;

- взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства;

- осуществляют иные полномочия, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, приказами и поручениями Министра.

В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра могут издавать приказы Министерства по оперативным  и другим вопросам организации деятельности Министерства, а также подписывать  от имени Министерства договоры и  другие гражданско-правовые документы.

Заместители Министра по поручению  Министра участвуют в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием, заседаниях Правительства, совещаниях у Председателя Правительства и  Заместителей Председателя Правительства, заседаниях правительственных и  межведомственных комиссий, советов  и оргкомитетов, коллегий федеральных  органов исполнительной власти, Высшего  Государственного Совета и Совета Министров  Союзного Государства, высших органов  Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства и иных мероприятиях.

В случае временного отсутствия в  связи с болезнью, отпуском или  командировкой заместителя Министра обязанности заместителя Министра могут быть возложены приказом Министра на директора департамента.

 

2.2. Структурные подразделения  Министерства финансов Российской  Федерации

Структурными подразделениями  Министерства финансов России являются департаменты по основным направлениям деятельности. В состав департаментов включаются отделы.

Департаменты обеспечивают деятельность Министерства и осуществляют свои полномочия и функции в соответствии с  Регламентом Министерства финансов России, Положением о департаменте, утверждаемым Министром, а также поручениями Министра и заместителей Министра.

Количество департаментов Министерства устанавливается Правительством российской Федерации.

Минфин России включает в  свой состав 17департаментов:

- Департамент управления  делами и контроля, является структурным подразделением Минфина РФ, организующим функционирование системы документационного обеспечения управления в Министерстве, в том числе с документами ограниченного пользования, соблюдение установленного порядка работы со сведениями, составляющими государственную тайну, методическое руководство работой режимно-секретных органов Министерства финансов РФ, федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Министерства, его взаимодействие с органами законодательной власти, общественными организациями и средствами массовой информации.⁶ Его возглавляет директор Афанасьев Андрей Александрович;

- Департамент бюджетной  политики и методологии – это структурное подразделение Министерства финансов Российской Федерации, обеспечивающее осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в бюджетной сфере, в сфере финансового обеспечения государственной гражданской службы, а также в отдельных вопросах налоговой сферы.⁷ Руководство осуществляет Романов Сергей Владимирович;

- Департамент налоговой  и таможенно-тарифной политики, является структурным подразделением Минфина РФ, обеспечивающим осуществление функций Минфина по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, а также в сфере таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортых средств. Деректор департамента – Трунин Илья Вячеславович;

- Департамент государственного  долга и государственных финансовых  активов. Возглавляет – Вышковский Константин Владимирович;

-  Департамент международных финансовых отношений. Руководство осуществляет – Бокарев Андрей Андреевич;

Департамент международных  финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов – это структурное подразделение Министерства финансов Российской Федерации, которое обеспечивает осуществление функций Минфина России по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного долга РФ.

- Департамент финансовой  политики, является структурным подразделением Минфина РФ, обеспечивающим осуществление функций Минфина по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах банковской и страховой деятельности, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции. Директором Департамента финансовой политики является Барсуков Сергей Владимирович;

- Департамент межбюджетных  отношений – структурное подразделение Министерства финансов РФ, обеспечивающее осуществление функций Минфина России по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности в части взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ, муниципальных образований, а также в отраслях жилищно-коммунального хозяйства и взаимоотношений бюджетов субъектов Российской Федерации с бюджетами муниципальных образований.⁸ Директор – Ерошкина Лариса Александровна;

- Департамент регулирования  государственного финансового контроля, аудиторской деятельности бухгалтерского учета и отчетности – это структурное подразделение Министерства финансов РФ, обеспечивающее осуществление функций Минфина России по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и валютной деятельности, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности.⁹ Руководство осуществляет Шнейдман Леонид Зиновьевич¹⁰;

- Правовой департамент, является структурным подразделением Минфина РФ, созданным для правового обеспечения деятельности Министерства финансов Российской Федерации по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и фенансированию терроризма.¹¹ Директор правового Департамента – Ячевская Светлана Викторовна;

- Департамент бюджетной  политики в сфере государственной  военной и правоохранительной  службы и государственного оборонного  заказа – это структурное подразделение Министерства финансов РФ, обеспечивающее осуществление функций Минфина России по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности в области национальной обороны, правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства и государственного оборонного заказа.¹² Департамент возглавляет – Каульбарс Алексей Александрович;