Организационная структура Министерства финансов Российской Федерации

Финансирование расходов на содержание Министерства финансов Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в  федеральном бюджете.

Министерство финансов Российской Федерации является юридическим  лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые  в соответствии с законодательством  Российской Федерации⁵.

Министерство финансов Российской Федерации располагается по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 9.

В соответствии с Положением «О Министерстве финансов Российской Федерации» Минфин России осуществляет следующие полномочия:

- вносит в Правительство  Российской Федерации проекты  федеральных законов, нормативных  правовых актов Президента Российской  Федерации и Правительства Российской  Федерации и другие документы,  по которым требуется решение  Правительства Российской Федерации,  по вопросам, относящимся к сфере  ведения Министерства и к сферам  ведения подведомственных ему  федеральных служб, а также  проект плана работы и прогнозные  показатели деятельности Министерства;

- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство принимает ряд нормативных правовых актов

Министерство финансов РФ осуществляет:

- составление проекта федерального бюджета;

- утверждение и ведение  сводной бюджетной росписи федерального  бюджета;

- представление в Правительство  Российской Федерации отчетности  об исполнении федерального бюджета  и консолидированного бюджета  Российской Федерации;

- методическое руководство  в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности  бюджетных расходов;

- методологическое обеспечение  кассового обслуживания органами  федерального казначейства бюджетов  субъектов Российской Федерации  и местных бюджетов;

-  организацию ведения главными распорядителями средств федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора;

- заключение от имени Российской  Федерации договоров о предоставлении  государственных гарантий Российской  Федерации и договоров обеспечения  регрессных требований гаранта;

- управление в установленном  порядке государственным долгом  Российской Федерации;

- ведение государственной долговой  книги Российской Федерации и  учет информации о долговых  обязательствах, отраженных в соответствующих  долговых книгах субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований;

- государственную регистрацию  условий эмиссии и обращения  государственных ценных бумаг  субъектов Российской Федерации  и муниципальных ценных бумаг;

- обеспечение предоставления бюджетных  ссуд и бюджетных кредитов;

- организацию формирования и  использования ценностей Государственного  фонда драгоценных металлов и  драгоценных камней Российской  Федерации;

- утверждение прейскурантов цен  на драгоценные камни, закупаемые  в Государственный фонд драгоценных  металлов и драгоценных камней  Российской Федерации и реализуемые  из него;

- организацию реализации международной  схемы сертификации необработанных  природных алмазов;

- сбор, обработку и анализ информации  о состоянии государственных  и муниципальных финансов;

- организацию перечисления межбюджетных  трансфертов из федерального  бюджета бюджетам субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований;

- согласование решений Пенсионного  фонда Российской Федерации об  объемах и структуре размещения  средств страховых взносов;

- методическое руководство по  использованию реестра государственных  контрактов, заключенных от имени  Российской Федерации по итогам  размещения заказов, в целях  учета расходных обязательств  Российской Федерации;

- проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных служб по их мобилизационной подготовке;

- организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

- осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

- и прочее.

2.3. Основные задачи, функции, права и обязанности Министерства финансов Российской Федерации

Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о нем являются:

- совершенствование бюджетной системы и развитие бюджетного федерализма; 

-  разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ; 

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития; 

- разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения федерального бюджета;

- составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; 

- разработка программ государственных заимствований и их реализация от имени Российской Федерации; управление государственным внутренним и внешним долгом РФ; 

- разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков;

- участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней; 

- разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении; 

- осуществление государственного финансового контроля; 

- обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью, а также аудитом. 

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- государственные финансы в целом, то есть участие в комплексном анализе экономики страны и в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов их развития, определение потребностей государственных финансовых централизованных ресурсов, подготовка предложений о распределении этих ресурсов между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

- государственный бюджет – организация работы по составлению и обеспечению исполнения федерального бюджета, разработка предложений по нормативам отчислений от федеральных налогов, размерам дотаций и субвенций, выделяемых в бюджеты субъектов РФ, прогнозирование и составление консолидированного бюджета РФ;

- внебюджетные государственные федеральные фонды – подготовка предложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов, обеспечение финансового исполнения государственных федеральных внебюджетных фондов;

- страхование – участие в работе по развитию и совершенствованию страховой деятельности в стране;

- денежное обращение – разработка и осуществление мер по оптимизации товарно-денежных пропорций и сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения и покупательной способности рубля, подготовка предложений по улучшению состояния расчетов в народном хозяйстве, по основным направлениям денежно-кредитной политики РФ, обеспечение изготовления Гознаком денежных билетов и металлических монет;

- государственный кредит  – выпуск государственных внутренних займов РФ, согласование общего объема и условий выпуска долговых обязательств субъектов РФ, заключение соглашений с Центральным банком РФ о предоставлении кредита на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели;

- финансовый рынок – разработка предложений по формированию финансового рынка, регулирование рынка ценных бумаг, регистрация выпуска ценных бумаг;

- валютно-финансовые отношения – подготовка предложений по совершенствованию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами и увеличению валютных ресурсов страны, участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений с иностранными государствами, валютно-кредитной политики, предложений по использованию валютных средств, прогноза платежного баланса, формирование таможенной политики, организация работы по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов, обслуживание государственного внешнего долга, участие в регулировании отпуска драгоценных металлов и камней;

- финансовый контроль – контроль за исполнением федерального бюджета и использованием средств государственных федеральных внебюджетных фондов, за использованием валютных средств, инвестиций, а также проведение аттестации по аудиту предприятий, объединений, организаций и учреждений, граждан, осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность, лицензирование аудита;

- организация учета и отчетности – анализ сводной бухгалтерской отчетности федеральных органов исполнительной власти, руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, установление порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций, установление форм учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.

Для выполнения своих задач  и функций Министерство финансов РФ имеет необходимые права, в  том числе:

- вытекающие из функций по составлению и исполнению бюджета и связанного с этой деятельностью контроля – получать от государственных органов исполнительной власти Федерации и ее субъектов, а также предприятий, учреждений, организаций, банков, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, необходимые материалы, документы, бухгалтерские балансы, отчеты, справки и т.д., проводить документальные ревизии и проверки, давать обязательные к применению указания по устранению выявленных нарушений;

- по применению мер принудительного воздействия в случаях нарушений установленного порядка - ограничивать, а при необходимости приостанавливать финансирование предприятий, учреждений и организаций, взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из федерального бюджета или федеральных внебюджетных фондов, используемые не по целевому назначению, с наложением штрафа в размере учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; запрещать, либо приостанавливать выпуск ценных бумаг акционерными обществами при нарушении законодательства;

-по регулированию соотношения  доходов и расходов федерального  бюджета и бюджетов субъектов  Федерации в процессе их исполнения  и поступлений налогов в федеральный  бюджет - заключать от имени Правительства  РФ соглашения с Центральным  банком Российской Федерации  о предоставлении кредита на  покрытие дефицита федерального  бюджета и другие цели;

-выдавать при необходимости  ссуды из федерального бюджета  на покрытие временных кассовых  разрывов по бюджетам субъектов  Федерации с погашением этих  ссуд в пределах бюджетного  года, предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в федеральный бюджет с уведомлением Министерства РФ по налогам и сборам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Организационная структура Министерства финансов Российской Федерации

2.1. Руководство  Министерства финансов Российской  Федерации

Министерство финансов Российской Федерации возглавляет Министр. В настоящее время министром  финансов в Российской федерации  является Силуанов Антон Германович. Министр финансов России назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.