финансы  учреждений,                      имущественное

         осуществляющие  не ком-                      страхование                                государственный

         мерческую  деятельность                                                                                       бюджет

                                                                           страхование

          финансы общественных                    ответственности

                  объединений

                                                                 страхование предприни-

                                                                    мательских рисков  

  Вопрос 2

      Если  бюджет построен по принципу фискального  федерализма, то нижестоящие субъекты формируют свои бюджеты по решению вышестоящих органов (2 – 2.1). 

      Предметы  ведения Российской Федерации и  ее субъектов классифицируются на три  группы:

      1) предметы ведения, принадлежащие исключительно Российской Федерации (статья 71 Конституции РФ);

      2) предметы ведения, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 Конституции РФ);

      3) вне пределов ведения России и ее полномочий по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов последние обладают всей полнотой государственной власти (статья 73 Конституции РФ), т.е. непоименованные в Конституции полномочия отнесены к исключительной компетенции субъектов.

      Президент Российской Федерации и Правительство  Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

      Предметами  ведения (Статья 76 Конституции) Федеральных  органов Российской Федерации являются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие  прямое действие на всей территории Российской Федерации.

      В пределах ведения Российской Федерации  и полномочий Российской Федерации  по предметам совместного ведения  Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации находятся  федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

      В соответствии со Статьей 78 Конституции  РФ Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих  полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

    Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих  полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

    Законы  и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации  не могут противоречить федеральным  законам, принятым в соответствии с  частями первой и второй настоящей  статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

  Вопрос 3

      Справедливо ли утверждение «Источники финансирования дефицита регионального бюджета определяет вышестоящий орган власти» - да (3 – 3.1). 

      Региональные  бюджеты – центральное звено  территориальных бюджетов. Они предназначены  для финансового обеспечения  задач, возложенных на государственные  органы управления субъекта Российской Федерации. Исходя из этого, через региональные бюджеты государство активно проводит экономическую политику, осуществляя выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. Для преодоления отсталости разрабатываются региональные программы, финансируемые из региональных бюджетов.

  Вопрос 4

      Страховые компании могут создаваться в любой организационно-правовой форме (4 – 4.2).

      Согласно  закону РФ Об организации  страхового дела в  Российской Федерации  статьи 6. Страховщики

      1. Страховщиками признаются юридические  лица любой организационно-правовой  формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и получившие в установленном настоящим Законом порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации. Законодательными актами Российской Федерации могут устанавливаться ограничения при создании иностранными юридическими лицами и иностранными гражданами страховых организаций на территории Российской Федерации.

      Предметом непосредственной деятельности страховщиков не могут быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность.

      2. Юридические лица, не отвечающие  требованиям, предусмотренным пунктом  1 настоящей статьи, не вправе  заниматься страховой деятельностью.

    Вопрос 5

      Кто в первую очередь  получает доход при  распределении прибыли  в акционерном обществе. 

      Согласно  Федеральному закону об Акционерных Обществах:

      Статья 42 пункт 3: Срок выплаты годовых дивидендов, размере годового дивиденда и  форме его выплаты по акциям каждой категории (типа) принимается общим собранием акционеров. Размер годовых дивидендов не может быть больше рекомендованного советом директоров (наблюдательным советом) общества.

      Статья 42 пункт 4: Срок выплаты годовых дивидендов определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров о выплате годовых дивидендов. Если уставом общества или решением общего собрания акционеров дата выплаты годовых дивидендов не определена, срок их выплаты не должен превышать 60 дней со дня принятия решения о выплате годовых дивидендов.

      Список  лиц, имеющих право получения  годовых дивидендов, составляется на дату составления списка лиц, имеющих  право участвовать в годовом  общем собрании акционеров. Для составления  списка лиц, имеющих право получения годовых дивидендов, номинальный держатель акций представляет данные о лицах, в интересах которых он владеет акциями.

      Комментарий

3. Закон предусматривает конкретный срок, в течение которого объявленные дивиденды должны быть выплачены, только в том случае, когда устав или решение собрания акционеров не установили конкретную дату выплаты дивидендов.

   Закон не говорит о том, что объявленные  дивиденды по всем категориям акций  должны быть выплачены в один срок. Следовательно, собрание акционеров вправе установить различные сроки выплаты дивидендов по разным категориям акций.

4. По-прежнему Закон не устанавливает никакого порядка формирования фондов участия в прибылях. На практике в подавляющем большинстве случаев сама возможность выплаты дивидендов (наличие чистой прибыли) находится в руках исполнительных органов общества, осуществляющих текущее руководство его деятельностью и обеспечивающих ведение бухгалтерского учета.

  Вопрос 6

      Количество  денег необходимых  для обращения, не прямо пропорционально объему произведенного национального продукта (6 –6.2). 

      Товары  идеально оцениваются в деньгах  до реализации и на стадии продажи, т.е. превращение товара в деньги, они должны присутствовать реально, так же как и при превращении  денег в товары – при купле. Деньги здесь играют роль посредника при обмене Т-Д-Т.

      Денежное  обращение представляет собой движение денег при выполнении ими своих  функций.

      Товарно-денежные отношения требуют определенного  количества денег для обращения, которое зависит от количества проданных  товаров и услуг, уровня цен и тарифов, скорости обращения денег.

  Вопрос 7

      Функции денег состоят  в том, чтобы служить  единицей расчетов, средством обмена, средством сбережения (7 – 7.1). 

      Деньги  как средство обращения обслуживают акты продажи и купли товаров и услуг. К этой посреднической функции непосредственно примыкает и переплетается с ней функция денег как средство платежа - оплата налогов, получение и возврат кредита, выплата зарплаты, пособий, оплата коммунальных услуг. При этом передвижение денег не сопровождается одновременным перемещением товаров.

      Значение  денег как средство обращения  трудно преувеличить, поскольку они  позволяют уйти от бартерной формы  торговли. Замена бартера денежным обменом отделяет акт продажи  от акта покупки. Если существуют деньги, то продавец товара должен лишь найти того, кто хочет купить его товар, а получив деньги, он может покупать все, что ему вздумается. Замена механизма бартерных сделок механизмом, использующим деньги как средство обращения, приводит к снижению издержек обращения. Денежный обмен требует гораздо меньших усилий и времени, чем бартер. Снижая издержки обращения, деньги стимулировали развитие специализации и торговли.

          Деньги, хорошо выполняющие функцию  средства обращения, с готовностью должны приниматься каждым. Имеющие широкое распространение, деньги предоставляют их владельцу некую всеобщую покупательную способность,  являющуюся весьма важным преимуществом. Использование денег позволяет осуществлять гибкий выбор типов и количества покупаемых товаров, выбор времени и места совершения покупки, а также партнеров для сделки. Если некое средство обращения используется в течение достаточно длительного времени, то его приемлемость становится стабильной. Приемлемость денег зависит от готовности и желания населения их использовать.

      Деньги  также выполняют роль меры стоимости. Для осуществления товарно-денежных операций используются различные денежные единицы - рубли, доллары, марки и т. д. В этих единицах измеряют и сопоставляют товарные стоимости. Эту функцию счетных денег иногда называют масштабом цен. Правительство каждой страны обычно устанавливает свою собственную меру стоимости. Деньги, как мера стоимости, однородны, что очень важно для вычислений и видений записей о совершаемых сделках. Выражая цены в долларах и центах, люди могут сопоставлять и сравнивать стоимости различных товаров немедленно и без особых усилий. Если один товар стоит 10 долларов, а другой  5 долларов, то относительная стоимость этих товаров очевидна.

      Деньги, как мера стоимости не выполняют  функцию средства обращения в период быстрой инфляции. Например сегодня в России, рубль выполняет почти лишь функцию обращения, а доллар (условная единица) выполняет роль меры стоимости. Это позволяет совершать экономические вычисления и расчеты, пользуясь стабильной мерой стоимости, хотя реальная ценность официального средства обращения падает, хотя сейчас уже не намного, быстро. Подобное разделение функции меры стоимости и средства обращения - довольно остроумный способ приспособления к быстрой инфляции.

      Важной функцией денег является функция средства сбережения, предполагающая образование некоего актива или запаса, оставшихся после продажи товаров и потребления доходов. Деньги выступают здесь в виде отложенного на будущее платежеспособного спроса, покупательной способности. Деньги могут выполнять эту функцию, поскольку наделены “совершенной ликвидностью”, т. е. в любое время готовы исполнить роль платежного средства и, накопляясь они не меняют своей номинальной ценности. Конечно, в странах с нарастающей инфляцией деньги нет смысла накапливать, они быстро обесцениваются. В периоды быстрой инфляции деньги как средство накопления теряют свою привлекательность несмотря на высокую ликвидность. Если, день ото дня, на доллар, лиру или рубль можно будет купить все меньшее количество товаров, то люди захотят хранить стоимость в денежной форме лишь в течение очень коротких периодов времени. Известно, что иногда, в условиях гиперинфляции, рабочие требуют ежедневной, а не ежемесячной выплаты заработка, чтобы иметь возможность тратить свои деньги до того, как на следующий день вырастут цены. В тех странах, где имеет место гиперинфляция, местная валюта может частично не использоваться как средство накопления, а также как мера стоимости. При подобных обстоятельствах возникает любопытная картина: национальные денежные знаки выполняют функции обращения и масштаба цен, но средством накопления становится более устойчивая иностранная валюта, которую покупают держатели денежных активов.