Конкурентноспособноть организации

Заметно возросло число предприятий и организаций  в секторах строительства и торговли автотранспортными средствами (на 11 и 16%), а также в сфере связи (9%).

В целом состояние  конкурентной среды характеризует  все еще высокий уровень административных барьеров, таможенных тарифов, которые  нередко действуют даже тогда, когда  они не служат ни протекционистским, ни фискальным целям. Серьезным барьером является также несоответствие темпов и качества развития инфраструктуры потребностям бизнеса, а также недостаточное информационное обеспечение. Однако наличие тенденции по выравниванию нормы прибыли говорит о снижении барьеров для межотраслевого перелива капитала, динамика основных показателей деятельности товарных бирж свидетельствует о развитии процессов создания информационной инфраструктуры бизнеса и снижении информационных барьеров для новых участников.⁸

Таблица 2.1. Количество организаций (без субъектов малого предпринимательства), с суммарной долей добавленной стоимости в ВВП

Доля добавленной  стоимости в ВВП	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
10 %	52	19	10	11	16
20%	710	207	69	90	128
30%	7128	2248	474	620	841
40%	97937	36601	4320	5364	6429
50%	-	94621	87906	102443	106094

 

       Несмотря на глобальный финансовый кризис, рентабельность проданной продукции для экономики в целом практически не изменилась и осталась на уровне 14%. Снижение рентабельности происходило в высокорентабельных отраслях, ориентированных на экспорт.

 

Таблица 2.2. Рентабельность проданных товаров, продукции, работ, услуг и активов организаций по видам экономической деятельности, %

	2007 г.		2008 г.
	рентабельность
	проданных товаров, продукции, работ, услуг	активов	проданных товаров, продукции, работ, услуг	активов
Всего	14,3	10,5	14,0	5,8
в том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	14,5	6,5	10,8	5,1
рыболовство, рыбоводство	11,0	8,1	8,8	2,7
добыча полезных ископаемых	31,5	16,3	27,6	12,9
в том числе: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	31,1	16,5	24,7	12,9
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	33,6	15,2	49,6	13,0
из нее добыча металлических руд	34,4	16,9	62,4	16,7
обрабатывающие  производства	18,4	14,3	17,6	11,0
из них: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	10,5	6,5	10,8	6,3
текстильное и  швейное производство	4,9	1,9	4,7	1,0
производство  кожи, изделий из кожи и производство обуви	6,9	5,4	8,0	4,0
обработка древесины  и производство изделий из дерева	9,6	4,8	3,0	-3,5
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая  деятельность	11,6	9,7	9,4	4,3
в том числе: производство целлюлозы, древесной  массы, бумаги, картона и изделий  из них	13,0	8,7	8,9	1,8
издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации	9,4	12,1	10,3	10,4
производство  кокса и нефтепродуктов	28,3	21,7	28,6	18,3
в том числе: производство кокса	19,9	15,0	14,6	16,4
производство  нефтепродуктов	28,5	21,8	29,1	18,4
химическое  производство	19,7	15,3	32,5	22,3
производство  резиновых и пластмассовых изделий	8,1	8,3	7,0	2,6
производство  прочих неметаллических минеральных  продуктов	29,0	21,4	22,6	10,2
металлургическое  производство и производство готовых  металлических изделий	32,4	24,0	25,9	16,5
в том числе: металлургическое производство	36,8	25,5	29,1	17,6
производство  готовых металлических изделий	8,6	8,7	8,4	6,7
производство  машин и оборудования	9,4	6,8	8,7	5,9
производство  электрооборудования, электронного и оптического оборудования	10,2	8,9	9,1	6,7
производство  транспортных средств и оборудования	6,6	3,9	4,4	-1,1
производство  и распределение электроэнергии, газа и воды	5,3	3,3	4,7	1,4
из них производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	5,3	3,5	4,6	2,2
из них: производство, передача и распределение электроэнергии	7,4	4,1	6,9	2,9
производство  и распределение газообразного  топлива	4,6	2,3	3,2	4,2
строительство	6,3	4,4	7,0	3,8
оптовая и розничная  торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	9,5	8,6	11,7	4,2
в том числе: торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	6,3	15,6	5,3	9,3
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	11,5	8,6	15,1	3,9
розничная торговля, кроме торговли  автотранспортными средствами и мотоциклами;  ремонт бытовых изделий и предметов  личного пользования	4,0	5,8	4,1	4,9
гостиницы и рестораны	16,2	14,1	10,7	8,9
транспорт и  связь	16,3	6,8	13,7	5,2
из них: деятельность железнодорожного транспорта	8,4	2,9	6,6	1,3
деятельность  прочего сухопутного транспорта	-3,9	0,8	-4,3	0,9
транспортирование по трубопроводам	17,6	9,7	18,9	6,8
связь	39,2	17,2	30,6	14,3
финансовая  деятельность	6,2	19,4	5,5	-41,5
операции с  недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	11,5	12,8	12,0	3,8
из них: управление эксплуатацией жилого фонда	-7,7	-0,3	-4,3	-0,4
научные исследования и разработки	10,2	4,8	10,9	3,6
государственное управление и обеспечение военной  безопасности; обязательное социальное обеспечение	2,8	2,2	6,1	4,5
образование	7,6	5,8	8,3	6,0
здравоохранение и предоставление социальных услуг	8,5	6,2	8,7	5,9
предоставление  прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	12,7	10,5	15,4	9,4
из них деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	17,5	23,3	22,5	20,9

 

 По результатам анализа  проводимых в настоящее время  международных и российских исследований следует отметить, что приведенные показатели и рейтинги свидетельствуют о невысоком уровне конкуренции на рынках товаров и услуг в Российской Федерации.

Так, по данным доклада Всемирного экономического форума (ВЭФ) «Глобальная конкурентоспособность 2009/2010», место Российской Федерации за год в рейтинге снизилось на 12 позиций до 63 местаиз 133 стран, а по показателю «интенсивность конкуренции» на товарных рынках страна заняла лишь 102 место, по уровню административных барьеров – 124 место, сложности таможенных процедур – 130 место.

Согласно составленному  по результатам исследования Всемирного банка «Ведение бизнеса» рейтингу Российская Федерация, представленная москвой, в 2008 году заняла 106 место среди 181 страны, в 2009 году – 120-е место.

На основании  данных рейтинга можно сделать вывод о том, что темпы упрощения требований к предпринимателям и снижения административных барьеров в Российской Федерации являются недостаточными для получения высокого места в рейтинге и развития конкуренции на рынках товаров и услуг. Так, в 2009 году по сравнению с 2008 годом были упрощены процедуры, связанные с налоговыми отчислениями, сократились время, затрачиваемое на регистрацию собственности, и расходы на согласование разрешений на строительство. Однако эти изменения не смогли оказать существенного влияния на общий показатель, поскольку остальные параметры в 2009 году сохранились на уровне 2008 года.

По данным ежегодных  отчетов «Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия», которые  готовятся исследовательской группой  Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета в сотрудничестве с Государственным университетом – Высшей школой экономики, в 2009 году по количеству устоявшихся предпринимателей Российская Федерация находится практически на самом низком уровне среди всех стран, вошедших в данное исследование (второе место с конца после ЮАР, вместе с которой Россия составляет нижнюю группу по уровню активности устоявшегося предпринимательства). Среднее по миру значение количества устоявшихся предпринимателей в 2009 году превысилороссийский показатель в 5 раз.

По данным аналитического отчета «Состояние делового климата  в России», проведенного в 2009 году ВЦИОм, стабильно в течение 3 лет ухудшаются оценка открытости региональных рынков (возможность компании из другого региона обосноваться на рынке), отношения бизнеса с контрольно-надзорными органами, деятельность региональных властей по совершенствованию инфраструктуры для бизнеса, а также отношения внутри самого бизнес-сообщества.

Начать новый  бизнес считают легкой задачей только 9% предпринимателей, а появление на рынке сложившейся компании из другого региона - 16 %. И наоборот, сложной задачей открыть новый бизнес считают 70 %, а войти на рынок крепкому «чужаку» - 56 %. Также данное исследование отмечает, что опыт противоправного вмешательства властей в экономическую деятельность распространен очень широко: 41 % опрошенных сталкивался с нарушением законных прав компаний со стороны властей и 62 % отметили нарушение режима честной конкуренции за счет преференций отдельным игрокам.⁹

Глава 3. Развитие конкурентных отношений в РФ

3.1.Программа развития конкуренции в России

 

Программой  развития конкуренции в Российской Федерации предусматривается разработка системы показателей мониторинга  конкурентной среды, включающей, в том числе, показатели уровня развития конкуренции; показатели административных барьеров, включая барьеры для входа на рынки; показатели концентрации на ряде важнейших товарных рынков.

Конкурентная  политика представляет собой комплекс последовательных мер, осуществляемых государством и направленных на обеспечение условий для состязательности хозяйствующих субъектов. Основой конкурентной политики является Программа развития конкуренции, разработанная по поручению Председателя Правительства Российской Федерации от 19 августа 2008 г. № ВП-П13-16пр и в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

 Одной из основных задач, поставленных Программой, является улучшение конкурентного климата на региональном уровне. Работа в настоящий момент ведется по следующим направлениям.

1. Координация деятельности региональных органов власти по разработке, принятию и реализации региональных программ развития конкуренции (методическая поддержка разработчиков программ, об суждение программ с экспертами и представителями заинтересованных органов власти).

2. Организация работы по продвижению ценностей конкурентной политики (проведение семинаров исовещаний с представителями органов власти субъектов Российской Федерации). Совещания прошли вмоскве (30 октября и 4 декабря 2009 г., 18 апреля и 28 мая 2010 г.), Хабаровске (15-17 декабря 2009 г.), Иркутске (5-6 февраля), Воронеже (23 марта 2010 г.), Томске (9 апреля 2010 г.), Тольятти 23 апреля 2010 г.), Владивостоке (29 апреля 2010 г.), Комсомольске-на-Амуре (30 апреля 2010 г.), Иваново (25 мая 2010 г.). В рамках данных мероприятий были выявленные барьеры, препятствующие развитию конкуренции, а также конкретные мероприятия по развитию конкуренции с учетом специфики отдельных регионов.

3. Создание системы комплексной оценки состояния конкурентной среды в субъектах Российской Федерации и эффективности конкурентной политики.

В целях стимулирования региональной конкурентной политики минэкономразвития  России ведет работу по организации проведения исследования по методологии Всемирного банка «Ведение бизнеса».

Предполагается, что данное исследование в 2010-2011 гг. будет проведено не менее чем  в 30 субъектах Российской Федерации. Также минэкономразвития России разработана методика оценки состояния конкурентной среды, и в настоящий момент с использованием данной методики проводится исследование конкурентной среды Приморского края.

Результатом активизации  региональной конкурентной политики стала  подготовка во всех субъектах Российской Федерации программных документов, предусматривающих реализацию мер по обеспечению благоприятных условий предпринимательского климата и стимулированию предпринимательской деятельности. В настоящий момент перед минэкономразвития России стоит задача по выстраиванию системы мониторинга реализации принятых региональных программ развития конкуренции.¹⁰

Председатель  правительства РФ Владимир Путин  распоряжением N691-р от 19 мая утвердил программу развития конкуренции  в РФ и план мероприятий по реализации программы развития конкуренции в РФ на 2009-2012 гг. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ поручается обеспечить в пределах своей компетенции реализацию программы.

Минэкономразвития РФ обязано принять меры по координации работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации программы, в том числе при разработке органами исполнительной власти субъектов РФ региональных программ развития конкуренции.

Федеральным органам  исполнительной власти предписано представлять в Минэкономразвития РФ ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации программы.

Минэкономразвития России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, будет представлять в правительство РФ ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, доклад о ходе реализации программы.

ФАС России поручено представлять в Минэкономразвития России ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, сведения о количестве установленных фактов нарушения антимонопольного законодательства по РФ, включающие информацию о количестве нарушений, выразившихся в злоупотреблении хозяйствующими субъектами доминирующим положением; ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях хозяйствующих субъектов; ограничивающих конкуренцию актах и действиях федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Минэкономразвития России поручается также осуществлять анализ социально-экономических последствий  реализации программы на основании  показателей эффективности осуществления  конкурентной политики, предусмотренных  программой, и ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в правительство РФ соответствующий доклад.

Конкурентная  политика представляет собой комплекс последовательных мер, осуществляемых государством в целях обеспечения  условий для состязательности хозяйствующих субъектов, повышения эффективности и конкурентоспособности российской экономики, модернизации предприятий и создания условий для обеспечения экономически эффективным способом потребностей граждан в товарах и услугах. Программа развития конкуренции в РФ является основой для реализации конкурентной политики, определяет ее приоритеты и основные направления на период до 2012 г, включает меры антимонопольного регулирования, иные защитные меры, а также меры по развитию конкуренции, расширяющие возможности и стимулирующие предпринимательскую деятельность.¹¹

 

3.2. Инструменты развития конкуренции.

 

Информационная  политика в области развития конкуренции 

3 июня 2010 г. на  заседании Правительственной комиссии  по экономическому развитию и  интеграции под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова одним из приоритетных направлений развития конкуренции в 2010 году названа активизация информационной политики по продвижению ценностей конкуренции.

В сфере информационной политики основной задачей минэкономразвития России является формирование конкурентной культуры в обществе, в том числе в предпринимательском сообществе, в сфере государственного управления, поиск новых форм взаимодействия между всеми участниками конкурентного процесса.

Одним из направлений  деятельности является проведение конференций, тренингов и совещаний по актуальным вопросам конкурентной политики.

Так, в целях  повышения информированности о  проводимой конкурентной политике 10 июля 2010 г. в москве минэкономразвития России провело обучающий тренинг «Инженерия конкуренции» для руководящего состава федеральных органов исполнительной власти. В тренинге приняли участие представители министерств и ведомств, ответственных за развитие конкуренции в России: минэкономразвития России, минпромторга России, минтранса России, минэнерго России, минздравсоцразвития России, а также ФСТ России и ФАС России.

В регионах с  участием минэкономразвития России также были проведены совещания  по отдельным вопросам развития конкуренции (в Иркутске, Иваново, москве, Воронеже, Томске, Хабаровске).