Инфляция  в России в 2008 году составляла - 13,3 %, по сравнению с 11,9% в 2007 год. С начала 2009 года инфляция составляет 8,1%.

Компания  ФБК провела сравнительную оценку показателя инфляции (Индекса потребительских  цен) стран G-20 по итогам января-августа 2009 года. ¹

     Самая низкая инфляция за январь-август 2009 года отмечается в Японии (снижение цен на 0,9%), Италии (снижение цен на 0,3%) и Германии (рост на 0,5%). Худшие показатели имеют ЮАР (рост цен на 8,5%), Россия (8,1%) и Мексика (6,3%). В подавляющем большинстве государств цены на указанный период времени выросли на 1-3. А четыре страны - Китай, Индия, Саудовская Аравия, Австралия - вынужденно исключены из общего рейтинга из-за недостаточной сопоставимости данных или по причине закрытости информации. Рассматривая ситуацию с инфляцией в России, нужно обратить внимание на то, что в августе-октябре рост цен практически прекратился. Однако при оценке инфляции необходимо учитывать ее специфичность. Если инфляция высокая – это всегда плохо, если низкая – это не всегда хорошо. Важны причины, обусловившие низкий уровень инфляции. Низкая инфляция в последние месяцы является естественным результатом сжатия потребительского спроса. В августе 2009 года были отмечены рекордно низкие месячные показатели текущего года по обороту розничной торговли (снижение на 9,8%) и по динамике реальных располагаемых денежных доходов (снижение на 6,8%). Продавцы и хотели бы, но им все труднее поднимать цены, а то вообще покупать не будут. Именно поэтому, по мнению экспертов, оптимизм по поводу низкой инфляции в России является «совершенно неоправданным». Это тот самый случай, когда лекарство (сжатие потребительского спроса) оказывается опаснее самой болезни (инфляции). Можно вообще и в дефляцию уйти. Но при падающей экономике, проявлением чего и является значительное падение розничного товарооборота, расценивать это как положительный результат не стоит. Фундаментальная причина высокой инфляции в российской экономике – низкий уровень конкуренции – никуда не исчезла, и по итогам года инфляция все равно будет двузначной.

     Академическая экономическая наука учит нас  тому, что ставка рефинансирования влияет на инфляцию всегда обратнопропорционально, то есть чем ниже ставка, тем выше инфляция. На самом деле, это работает далеко не во всех условиях. Фокус здесь  в том, что академическая наука рассматривает экономику достаточно отвлечённо, примерно так же, как физики рассматривают газы, представляя их идеальными. Если учесть особенности той или иной экономики, то можно очень легко обнаружить, что в разных экономиках в разное время рост ставки может оказывать как усиливающее, так и подавляющее инфляцию влияние.

2.2 Анализ проводимых  мероприятий ЦБ  по стабилизации  инфляционных процессов

     Проблема  регулирования инфляции – одна из ключевых для российской экономики, а в условиях глобального финансового и экономического кризиса особенно актуальна. Обобщение мирового и российского опыта регулирования инфляции, является безусловным продвижением не только в денежной теории и практике, но и в проблематике воспроизводства экономики в целом. Существенное повышение уровня инфляции в ряде стран, а в России – до 11,5% в 2007 году и 13,5% в 2008 году, определяет особую значимость исследования мирового опыта регулирования инфляции (в том числе Японии, США и Евросоюзе).

     Странами  всего мира разрабатываются планы снижения процента инфляции, они успешно применяются и позволяют контролировать этот процесс, но лишь в малой степени, так как понятие инфляция зависит от множества факторов. Другой вопрос в том, что инфляция в России развивается совсем не так, как в других странах мира, в силу территориального устройства нашей страны, а также преобладания сырьевой промышленности, она в большей степени зависит от факторов мировой общественности, и, по мнению многих экспертов, оказывает сильное негативное влияние на стабильность нашего рынка. Интересно, но именно для России характерна повышенная инфляция не только в кризисные периоды, но и при обычных условиях.

     В течение последних шести лет  Центробанк вместе с Министерством  финансов России активно проводил политику сдерживания цен, которая основывалась на принципах «стерилизации». Другими словами, она состояла из рублевых заимствований денежных средств из обращения для сокращения ликвидности и последовательном искусственном снижении курса доллара на внутреннем рынке.

     Эффективность приоритетной антиинфляционной направленности денежно-кредитной политики Банка России во многом зависит от ее более тесной координации с налогово-бюджетной, структурной, региональной и другими составляющими экономической политики. Особенности современной российской экономики требуют выработки системного подхода к регулированию инфляции с учетом мирового опыта, предполагающего решение проблемы обеспечения ценовой стабильности с позиций поддержания общего макроэкономического равновесия в стране.

     Негативные  социальные и экономические последствия  инфляции вынуждают правительства  разных стран проводить определенную экономическую политику. В первую очередь экономисты пытаются определить, что лучше  — адаптироваться к  инфляции или ликвидировать ее путем радикальных мер. В разных странах этот вопрос решается по разному, с учетом целого комплекса специфических обстоятельств. Например, в США и Англии на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией, тогда как некоторые другие страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т.п.).

     Если  оценить характер антиинфляционной политики, то можно выделить в ней  два подхода, один из которых разрабатывают  современные кейнсианцы, а другой является детищем экономистов неоклассической школы.

       В рамках первого (кейнсианского)  подхода предусматривается активная  бюджетная политика — маневрирование  государственными расходами и  налогами в целях воздействия  на платежеспособный спрос. 

     В условиях инфляции, при избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате, за счет  сокращения спроса, снижаются темпы инфляции. Но одновременно сокращается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы.

     Для расширения спроса, в условиях спада, тоже проводится  бюджетная политика. Для стимуляции спроса понижаются налоги, проводятся программы государственных  капиталовложений и других расходов. Прежде всего, низкие налоги устанавливаются  в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-е и 70-е гг., может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

     Неоклассицисты, которым принадлежит авторство  второго подхода,  выдвигают на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Считается, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

       Такое регулирование проводит  Центральный банк, который  формально  не находится под контролем  правительства. Банк воздействует  на экономику путем изменения  количества денег в обращении и ставок ссудного процента.

     В современной рыночной экономике  невозможно устранить все факторы  инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и  предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.), поэтому ее считают  инфляционной. Следовательно, очевидно, что полностью ликвидировать инфляцию, нереально. Именно поэтому многие государства стремятся не допустить разрушительных ее масштабов, сделать  умеренной, контролируемой, вместо того, чтобы пытаться устранить ее совсем.

     В наше время считается, что целесообразнее всего сочетать долговременную и  краткосрочную политики. Вот примерный  комплекс мер антиинфляционной политики.

     Долговременная  политика включает в себя несколько задач. В том числе погашение инфляционных ожиданий населения, которые нагнетают текущий спрос. Для этого правительство должно проводить четкую последовательную антиинфляционную политику и завоевать, таким образом, доверие населения. Оно должно содействовать своими мероприятиями (стимулирование производства, антимонопольные меры, либерализация цен и т.п.) эффективному функционированию рынка, что повлияет на изменение потребительской психологии. Другая задача – принятие мер по сокращению бюджетного дефицита (так как его финансирование посредством займов у Центрального банка ведет к инфляции) за счет повышения налогов и снижения расходов государства.

     Еще одна задача – проведение мероприятий  в области денежного обращения, в частности, установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции.

     Ослабление  влияния внешних факторов так  же является одной из задач долговременной политики. В частности, задача состоит  в том, чтобы  уменьшить инфляционное воздействие на экономику переливов иностранного капитала (при положительном сальдо платежного баланса) в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита.

     Краткосрочная же политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь необходимое расширение совокупного предложения без увеличения совокупного спроса достигается предоставлением государством льгот предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги. Государство может приватизировать часть своей собственности и таким образом увеличить поступления в государственный бюджет и облегчить решение проблемы его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий. Содействует росту предложения массированный импорт потребительских товаров.

     Определенное  воздействие на темпы инфляции оказывает  уменьшение текущего спроса при неизменном предложении. Это может быть достигнуто за счет повышения процентных ставок по вкладам, стимулирующим более высокую норму сбережения.

     Сегодня у нашего центробанка есть прекрасная возможность приучить бизнес брать  кредиты в России, а не за рубежом, для этого надо только ставку снизить  до минимума. Если основная масса кредитов будет получаться в стране, то и ставка нашего ЦБ будет более действенным орудием. А пока это лишь инструмент сужения рублёвой массы, что помогает отстаивать курс рубля на нашем же рынке.

     В общем, получается, что наш ЦБ с  помощью ставки рефинансирования борется в основном с инфляцией, вызванной ослаблением рубля, а экономическое развитие в стране если и идёт, то в основном за счёт либо зарубежных инвестиций, либо опять же зарубежных займов. Наша банковская система в экономическом развитии участвует очень слабо. Конечно, зарубежные инвестиции и займы приносят в страну валюту, которую здесь приходится менять на рубли, поскольку вся операционная деятельность внутри страны происходит в рублях, и это опять же поддерживает рубль. К чему такая политика нашего ЦБ может привести в перспективе? К тому, что как только иностранные вливания в экономику России перестанут расти, начнётся отток капитала из страны, сопровождающийся обвалом рубля. То есть российский рубль находится в сильнейшей зависимости от иностранных вливаний. При этом банковская система России остаётся в зачаточном состоянии, поскольку из-за высокой ставки рефинансирования и связанными с ней ставками по кредитам не развивается система кредитования. Основные прибыли по кредитам получают зарубежные банки и инвесторы, а у нас банки учатся в основном обналичку делать. То есть наша финансовая система, благодаря политике нашего же ЦБ, является несамостоятельной, ввиду зависимости от иностранных вливаний. Экономика при этом развивается в основном в тех отраслях, которые выгодны иностранным инвесторам и финансистам, а иностранным финансовым воротилам выгодно, что бы Россия оставалась сырьевым придатком мировой экономики. Всё это делает зависимой от внешних влияний и финансовую систему страны, и собственно всю нашу экономику. Но самое главное, что инфляцию с помощью такой политики победить невозможно, поскольку ликвидность всё равно приходит на рынок через иностранные вливания в нашу экономику. Да и как при такой зависимости от внешних влияний можно говорить о рубле, как о резервной валюте, а о стране — как о будущем финансовом центре?