Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Ноября 2011 в 23:07, реферат
Долговое финансирование бюджетного дефицита нередко рассматривается как антиинфляционная альтернатива монетизации дефицита. Однако долговой способ не устраняет угрозы роста инфляции. Он только создает временную отсрочку для этого роста, что характерно для многих переходных экономик, в том числе и для российской, тем более если учитывать имеющуюся у Центрального банка РФ возможность скупки государственных облигаций на вторичном рынке ценных бумаг.
Понятие государственного кредита
Виды государственных бумаг.
Понятие государственного и муниципального долга, его формы.
Политика погашения государственного долга
Управление государственным долгом
Список литературы
1) цели предоставления кредитов;
2) наименования получателей кредитов;
3) общего объема кредитов;
4) объема кредитов, предоставленных в данном году.
Эта Программа утверждается при рассмотрении Государственной Думой проекта закона о бюджете в третьем чтении в качестве отдельного приложения к закону. Если Программа не утверждается, действие ранее утвержденной программы продлевается на очередной год до утверждения новой Программы.
Договор о предоставлении РФ кредитов на сумму более 10 млн. долл. может быть подписан российской стороной только в случае утверждения кредита в первый предполагаемый год в составе Программы.
Если после включения кредитов в Программу, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн. долл., сумма, не расписанная по отдельным кредитам, превысит 15% общего объема предоставления кредитов на очередной год, указанная программа должна быть детализирована: в ней должны быть предусмотрены в порядке убывания суммы кредитов, величина которых ниже 10 млн. долл., до тех пор пока не расписанная по отдельным кредитам сумма не станет ниже 15% общего объема предоставления кредитов.
Договоры о предоставлении РФ кредитов, выполнение которых требует увеличения предельных объемов предоставления кредитов РФ, утвержденных законом о бюджете, могут быть заключены только после внесения соответствующих изменений в этот закон.
Договоры о предоставлении кредитов РФ утверждаются Федеральным Собранием федеральным законом, если:
• предусмотренные этими договорами кредиты не включены в Программу;
• предоставляемые по ним финансовые средства превышают 10 млн. долл. на весь срок кредита;
• их исполнение требует увеличения предельного объема предоставления кредитов, утвержденных законом о бюджете.
Договоры о реструктуризации задолженности или списании задолженности иностранных государств перед РФ подлежат ратификации Государственной Думой, за исключением случаев реструктуризации задолженности и ее списания в рамках участия РФ в международных финансовых организациях и финансовых клубах на условиях общих и единых для всех участников этих организаций и клубов.
Уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств перед РФ может быть осуществлена в соответствии со специальным законом либо с положением о соответствующей уступке прав требований, содержащимся в законе о бюджете.
Контроль за состоянием государственного долга осуществляется представительными и исполнительными органами государственной власти.
В соответствии с Законом “О государственном внутреннем долге РФ”. Правительство РФ публикует ежегодно, не позднее мая текущего года, сведенья о состоянии государственного внутреннего долга за предыдущий финансовый год.
1. Горбунова О.Н. Финансовое право, - М.; Юристъ,1996.
2. Никифорова В.Д., Островская В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. – СПб.: Питер, 2004.
3. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник: Краткий курс/ Под ред. д. э. н., проф. Н. Ф. Самсонова. – М.: ИНФРА-М,2007.
4. Галанов В.А. Рынок ценных бумаг. – М.: ИНФРА-М, 2006.
5. Миляков Н. В. Финансы. – 2-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2004.
6. БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 19.12.2006)
7. Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. В.В. Ковалева. – М.: Проспект, 2005.
(расположены
в порядке упоминания в тексте)
Таблица 1.
| Госкредит | Банковский кредит | |
| Цель использования | прежде всего
покрытие
бюджетного дефицита |
преодолевать негативные последствия, вызванные неравномерностью движения стоимости в процессе производства и обмена |
| Получатели | органы власти
и управления |
физические
и юридические лица |
| Юридические
последствия нарушения сроков возврата |
как правило,
к государству не предусматриваются экономические санкции |
срок возврата
кредита
строго определен и его нарушение приводит к возникновению соответствующих санкций |
| Назначение | не имеет
строго
целевого назначения |
на конкретные цели |
| Согласованность
экономических интересов участников отношений |
обособлены | совпадают |
| Влияние
на денежную массу
в обращении |
всегда сокращает
количество денег в обращении |
может служить
причиной появления избыточной денежной массы |
Таблица 2.
| По натурально-вещественной форме | Товарная | |||
| Денежная | ||||
| По эмитенту | Правительство РФ | |||
| правительства субъектов РФ | ||||
| местные органы власти | ||||
| государственные учреждения | ||||
| По месту размещения | Внутренние | в рублях | ||
| в инвалюте | ||||
| внешние | ||||
| По субъектам-кредиторам | физические лица | |||
| юридические лица | ||||
| определенные категории юридических лиц | ||||
| как физические, так и юридические лица | ||||
| По методам размещения | принудительные | |||
| добровольные | ||||
| По форме юридического оформления | облигационные (путем эмиссии ценных бумаг) | казначейские обязательства | ||
| облигации | в натуральной форме | |||
| в денежной форме | ||||
| в форме записи на счетах | ||||
| в бумажной форме (именные и на предъявителя) | ||||
| безоблигационные (договоры, соглашения и т.п.) | ||||
| По форме выплаты дохода | процентные | с твердой ставкой процента | ||
| с плавающей ставкой процента | ||||
| с выплатой через определенные промежутки времени | ||||
| с выплатой при погашении долга | ||||
| выигрышные | денежные | |||
| вещевые | ||||
| лотерейные | ||||
| беспроигрышные | ||||
| процентно-выигрышные | ||||
| беспроцентные (целевые) | ||||
| дисконтные | ||||
| с предоставлением льгот | ||||
| По срокам размещения | краткосрочные – до 1 года | |||
| среднесрочные – до 5 лет | ||||
| долгосрочные – более 5 лет, но до 30 лет | ||||
| бессрочные (рентные) | ||||
| По условиям погашения | единовременное погашение | |||
| погашение сериями | ||||
| По обеспечению | без обеспечения | |||
| обеспеченные | недвижимостью, землей | |||
| высокодоходными и ликвидными активами | ||||
| будущими доходами от реализации целевых проектов | ||||
| гарантиями вышестоящих органов власти | ||||
| драгоценными металлами | ||||
Таблица 3.
| Государственные внешние заимствования РФ | Государственные и муниципальные внутренние заимствования | |
| Назначение использования | Для покрытия дефицита федерального бюджета, а также для погашения долговых обязательств | Для покрытия дефицитов
соответствующих бюджетов, а также для финансирования расходов бюджетов в пределах расходов на погашение долговых обязательств |
| Кому
принадлежит право |
Российской
Федерации.
От ее имени осуществлять заимствования может Правительство РФ либо уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти |
Право осуществления
заимствований и выдачи гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит: • от имени РФ – Правительству РФ либо уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти; • от имени субъекта РФ – единственному уполномоченному органу исполнительной власти субъекта РФ; • от имени муниципального образования – уполномоченному органу местного самоуправления |
Программа государственных внутренних заимствований РФ на 2004 г.,
утверждена в следующем виде, тыс. руб.:
Внутренние заимствования (привлечение / погашение) 108371138,0
Государственные ценные бумаги 140648591,4
Привлечение средств 258919183,7
Погашение основной суммы задолженности 118270592,3
Иные долговые обязательства 32277453,4
Привлечение средств –
Погашение основной суммы задолженности, 32277453,4
в том числе:
предварительная компенсация сбережений 25000000,0
погашение государственных долговых товарных обязательств 1500000,0
погашение векселей Минфина РФ 3877453,4
прочее погашение 1900000,0
Кроме того:
Предоставление государственных гарантий РФ, 57774000,0
в том числе:
для развития ипотечного жилищного кредитования по заимствованиям ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» 4500000,0
по страхованию
военных и связанных с ними
рисков ответственности
для поддержки экспорта промышленной продукции 12688000,0
[1] См. таблицу 1 в разделе ПРИЛОЖЕНИЯ
[2] См. таблицу 2 в разделе ПРИЛОЖЕНИЯ
[3] См. таблицу 3 в разделе ПРИЛОЖЕНИЯ
[4] В разделе ПРИЛОЖЕНИЯ есть (как образец) Программа на 2004 год