Государственный кредит

4. В зависимости от срока привлечения средств — краткосрочные (со сроком погашения до 1 года), среднесрочные (от 1 до 5 лет), долгосрочные (от 5 лет и выше). Краткосрочные займы используются для финансирования временных разрывов в поступлении доходов и осуществлении расходов. Обычно в этих целях выпускаются векселя. Привлечение средств на более длительный период обычно осуществляется с помощью облигаций.

5. По обеспеченности долговых обязательств — закладные и беззакладные. Закладные облигации обеспечиваются конкретным залогом, например, определенным имуществом. Наиболее часто их выпускают местные органы власти. Обеспечением беззакладных облигаций служит все имущество государства или данного муниципалитета.

Центральные органы управления обычно выпускают  беззакладные облигации.

6. По характеру выплачиваемого дохода долговые обязательства делятся на выигрышные, процентные, с нулевым купоном. Выплата дохода по выигрышным облигациям осуществляется на основе тиражей выигрышей. Основной вид — процентные облигации, доход по которым выплачивается 1, 2 или 4 раза в год на основе купонов. Большинство инвесторов отдает предпочтение таким долговым обязательствам.

Краткосрочные заемные инструменты государства  не имеют купонов. Они продаются  со скидкой с номинала, а выкупаются по номиналу. Не имеют также купонов  и некоторые долгосрочные долговые обязательства. Весь доход по ним  выплачивается вместе с суммой основного  долга. Такие облигации получили название облигаций с нулевым  купоном.

Управление  государственным кредитом может  рассматриваться в узком и  широком смысле. Под управлением государственным кредитом в широком смысле понимается формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Управление государственным кредитом в широком смысле как одно из направлений финансовой политики находится в руках органов власти и управления государством. Именно они определяют общий объем бюджетного дефицита и, следовательно, объем займов, необходимых для его финансирования, основные направления и цели воздействия на денежное обращение, кредит, производство, занятость и целесообразность осуществления общегосударственных программ по поддержке малого бизнеса отдельных районов страны.

Хроническая дефицитность государственного и местных  бюджетов и высокий государственный  долг характерны на современном этапе для большинства промышленно развитых государств.

В результате кредитной экспансии государства  прочие заемщики вытесняются с финансового  рынка, сохраняются высокие ставки на кредит. Огромные расходы по обслуживанию государственного долга поглощают  все большую долю налоговых поступлений.

Под управлением  государственным кредитом в узком  смысле понимается совокупность действий, связанных с подготовкой к  выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка  государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного долга, предоставлению ссуд и гарантий.

В процессе управления государственным кредитом решаются следующие задачи: минимизация стоимости долга для заемщика; недопущение переполнения рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса; эффективное использование мобилизованных средств и контроль за целевым использованием выделенных кредитов; обеспечение своевременного возврата кредитов; максимальное решение задач, определенных финансовой политикой.

Специфика категории государственного кредита  определяет и особенности оперативного управления им. Обычно оно возлагается  совместно на Министерство финансов и Центральный Банк.

Список используемой литературы:

1. Теория  финансов. Учебное пособие 2-е  изд./ под ред Б.М. Сабанти – М.: Издательство «Менеджер», 2000.

2. Финансы:  Учебник для вузов / под ред.  проф. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

3.  Экономическая теория. Учебник / Под ред. И. П. Николаевой. – М.: Юнити- Дана, 2002.

4. Экономическая теория. Учебник / Под ред. И. П. Николаевой. – М.: Проспект , 2000.