Государственный бюджет как главное звено финансовой системы

4. Ликвидировать патентную  систему и коррупцию, провести  легализацию бизнеса посредством  упрощения всей налоговой системы  в КР и систему социальной  защиты – Социальный Фонд (минимизировать  отчетность, уменьшить количество  налогов и снизить налоговые  ставки). На сегодняшний день средний  уровень налогового бремени составляет 45% и доходы бюджета КР от  ГНС и Социального фонда составляют 22 млрд.сом. При этом, номинальный  уровень ВВП составляет 200 млрд.сом  при уровне теневой экономики  в 50%. Предположим, что при улучшении  налогового администрирования, упрощения  налогообложения и отчетности, снижении  налогового бремени до уровня 15% и искоренении теневой экономики,  уровень официального номинального  ВВП вырастет в два раза  и составит 400 млрд.сом. В этом  случае, размер поступлений в  бюджет КР по налоговым сборам  и платежам вырастет также  в два раза до 44 млрд.сом. Таким  образом, дополнительный доход  бюджета составит 22 млрд.сом.

5. Предположим, воруют  и неэффективно используют до 10% бюджета, а в номинальном  выражении до 6,8 млрд.сом. При эффективной  борьбе с коррупцией и воровством  из государственного бюджета,  который составляет 68 млрд.сом, можно  эти потери. Таким образом, в  бюджете остаются еще 7 млрд.сом.

В общем, при реализации вышеперечисленных 5 пунктов в бюджет Кыргызской Республики может поступить до 186 млрд.сом, что  в десять раз превышает заявленный уровень дефицита бюджета.

3.2. Республиканский бюджет  на 2011 год и прогноз на 2012-2013 годы

Параметры республиканского бюджета на 2011 год прогнозируются следующим образом.

Доходы республиканского бюджета составят 61,1 млрд. сомов. В  составе доходов республиканского бюджета наибольшую долю занимают налоговые  доходы, которые составят 38,1 млрд. сомов (удельный вес 62,5% в общем объеме доходов), неналоговые поступления  – 10,0 млрд. сомов (16,4%), официальные трансферты составят 12,9 млрд. сомов (21,2%), (рис. 1.5.).

 

Расходы республиканского бюджета  составят 79,7 млрд. сомов. В том числе 56,0 млрд. сомов составят текущие  расходы, 23,6 млрд. сомов составят капитальные  расходы, из них 18,8 млрд. сомов за счет поступлений из внешних источников.

Дефицит бюджета в 2011 году ожидается в размере 18,6 млрд. сомов  или 7,8% к ВВП. На его покрытие планируется  направить из внешних источников 16,1 млрд. сомов.

Внешние источники составляют: поступления внешних программных  займов и внешних займов по программе  государственных инвестиций.

Из внутренних источников планируется направить на погашение  дефицита бюджета 2,5 млрд. сомов. Внутренние источники составляют: поступления  от реализации государственных ценных бумаг, доходы от приватизации, возврат  бюджетных ссуд, а также остатки  на счетах Правительства КР.

В соответствии с проектом Закона Кыргызской Республики «О республиканском  бюджете Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы», доходы республиканского бюджета в 2011 году прогнозируются в размере 52 289,6 млн. сомов, в 2012 году – 55 525,0 млн. сомов, в 2013 году – 59 133,7 млн. сомов.

 

Расходы республиканского бюджета  в 2011 году составят 72 781,6 млн. сомов, в 2012 году – 67 397,5 млн. сомов, в 2013 году – 68 682,8 млн. сомов.

 

Дефицит бюджета в 2011 году планируется в размере 20 492,0 млн. сом, в 2011 году – 11 872,5 млн. сомов, в 2013 году – 9 549,1 млн. сомов.

 

Важную роль в устойчивом развитии экономики республики после  апрельских и июньских событий должна сыграть стабилизация бюджета. Перед  Министерством финансов КР стоит  задача по сокращению дефицита бюджета: в 2011 году планируется сократить  дефицит бюджета до 8,6% от ВВП, в 2012 году – 4,3%, а в 2013 году довести до безопасного уровня – 3% к ВВП.

Заключение

Подводя итоги данной курсовой работы можно сказать, что государственный  бюджет – это главное звено  финансовый системы, основной финансовый план образования, распределения и  использования централизованного  денежного фонда государства  или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим  законодательным (представительным) органом  государственной власти.

Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов всех уровней  государственной власти, порядок  их разработки, методы формирования доходной части, порядок формирования расходной  части.

В соответствии с законодательством, Кыргызская Республика яв­ляется суверенным, унитарным, демократическим государством и имеет двухуровневую структуру  бюджетной системы – республиканский  бюджет и местные бюджеты.

Государственный бюджет формируются  из разных источников. К ним относятся  следующие виды доходов:

- налоговые поступления, (69,15% - за 2010 год);

- неналоговые поступления  (18,6% - за 2010 год);

- доходы от операций  с капиталом (0,98% - за 2010 год);

- полученные официальные  трансферты (11,26% - за 2010 год);

Государственный бюджет как  финансовая база играет важную роль в  социально – экономическом развитии общества. Таким образом, сконцентрированные в государственном бюджете денежные средства предназначаются для осуществления  социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности государства. С помощью бюджета  реализуются общегосударственные  и региональные программы народнохозяйственного  и социально-экономического характера.

На сегодняшний день главной  проблемой государственного бюджета  является дефицит бюджета. И главные  причины дефицита:

1. Повышение финансирование  расходов связанные с апрельскими  и июньскими событиями.

2. Процветает коррупция  и бюджетные деньги воруют  все и повсеместно, а не ворует  только ленивый.

3. Большая часть экономики  находится в тени или даже  в темноте, что можно заниматься  любым видом предпринимательства,  оплачивая определенную мзду  инспектору мимо бюджета.

4. Нет статистики и ни  один человек в стране не  скажет, сколько же на самом  деле производится и потребляется  мяса и картофеля, например.

5. Уродливая налоговая,  таможенная и соц.защитная системы,  когда предприятия с миллионными  оборотами откупаются от налоговиков  покупкой патента на 1000 сом в  месяц, а разница в отчетах  о внешней торговле с соседними  странами превышает десятки раз.

По сравнению с 2009 годом  дефицит бюджета в 2010 году вырос  на 18775163,7 тыс. сомов.

В соответствии с проектом Закона Кыргызской Республики «О республиканском  бюджете Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы»  прогнозируется следующие данные республиканского бюджета:

 

 

доход

 

расход

 

дефицит

 

2011

 

52 289 600,0

 

72 781 600,0

 

-20 492 000,0

 

2012

 

55 525 000,0

 

67 397 500,0

 

-11 872 500,0

 

2013

 

59 133 700,0

 

68 682 800,0

 

-9 549 100,0