Государственные доходы РФ

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ  ГОРОДА МОСКВЫ

САМАРСКИЙ ФИЛИАЛ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА МОСКВЫ

«МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ  ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

 

Факультет менеджмента

 

Кафедра экономики

 

 

 

Курсовая работа

 

по дисциплине «Финансы и кредит»

 

на тему «Государственные доходы РФ»

 

 

 

 

 

                                                       Выполнил: студент 2 курса

                                                        экономического факультета

                                  специальности

                                                       «Менеджмент организации»

                                                      Новикова Олеся Андреевна

 

 

                             Проверила:

 

                                                   Дата сдачи: ___________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Самара 2011

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………..……3

Глава 1.Государственный  бюджет.…………………………………………...5

1.1.Бюджет: понятие и функции………………………………………………....5

1.2.Принципы бюджетной системы РФ………………………………………..11

1.3.Налоговые и неналоговые доходы………………………………………….13

1.4.Региональные и местные налоги....…………………………………………17

Глава 2. Анализ доходной части бюджета..…………………………………21

2.1.Анализ доходной части консолидированного

бюджета РФ за 2008 – 2010год..………………………………………………..21

2.2.Анализ доходной части регионального бюджета на примере Приволжского федерального округа за 2011год……………………………………………….25

2.3.Возможные меры по увеличению доходных источников бюджета……..29

Заключение………………………………………………………………………33

Список использованных материалов…………………………………………..35

Приложения..………………………………………………………………...…..37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Рыночное хозяйство предполагает функционирование денежных отношений. Их сфера огромна. Они обслуживают  товарные сделки, взаимоотношения предприятий друг с другом, с банками и иными коммерческими структурами, работников предприятий с работодателями.Кроме того, все коммерческие и государственные организации, а также их работники втянуты в круг денежных отношений с государством и его институтами. Финансы занимают важнейший сектор денежных отношений, связанный с накоплением и использованием денежных ресурсов (фондов) в рыночных хозяйствах. Финансовые отношения многообразны, поскольку существует множество субъектов рынка, каждому из которых нужны денежные средства для решения своих хозяйственных задач. Однако в этом многообразии движения денежных ресурсов формируется определенная соподчиненность и взаимозависимость их друг от друга. К примеру, государственная казна может постоянно пополняться, если финансы предприятий характеризуются рентабельностью и поэтому могут обеспечить оплату налогов. И напротив, финансы предприятий во многом зависят от того, каким образом государство будет использовать свои денежные ресурсы, даст ли оно крупный заказ на продукцию предприятия, сможет ли оно применить стимулы для развития производства и т.д.Взаимозависимость различных элементов финансовых отношений формирует их в финансовую систему. Финансовую систему представляют бюджеты различных организаций.Главным из них является государственный бюджет. Государственный бюджет состоит из 2-х дополняющих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной.                                                                                                            Доходная часть показывает, откуда поступают средства на финансирование деятельности государства, какие слои общества отчисляют больше из своих доходов. Структура доходов непостоянна и зависит от конкретных экономических условий развития страны, рыночной конъюнктуры и осуществляемой экономической политикой политики. Любое изменение структуры бюджетных доходов отражает изменения в экономических процессах.                                                                                                        Расходная часть показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства. Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования.                                                         Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что государственные финансы - важнейшая часть финансовых отношений общества. Они связаны с формированием и использованием государственных денежных фондов.

  Цель курсовой работы – исследовать состав и структуру доходов государственного бюджета.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи курсовой работы:-     исследовать сущность государственных доходов

-     проанализировать доходную часть консолидированного бюджета РФ(2008-2010г.)

-     проанализировать доходную  часть регионального бюджета  на примере Приволжского федерального округа за 2011 год.

 

 

 

 

 

Глава 1. Государственный  бюджет¹

 

1.1.Бюджет: понятие и функции

 

Прежде чем говорить о бюджетном устройстве Российской Федерации, выявлять его достоинства и недостатки необходимо определить, что собственной представляет собой бюджет государства. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ от 31 июля 1998 года №145-ФЗ принятым 23 января 2000 года и одобренным Советом Федерации: Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В любой стране бюджет - ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, то есть через бюджет осуществляется мобилизация ресурсов и их расходование.Для бюджета как основного финансового плана характерны следующие признаки: во-первых, бюджет является универсальным финансовым планом в том смысле, что его показатели охватывают фактически все области и сферы экономического и социального развития. Подобной универсальностью не обладает никакой другой финансовый план, поскольку все другие финансовые планы имеют более узкую сферу действия; во-вторых, бюджет по отношению к другим финансовым планам является координирующим. Координация осуществляется через взаимосвязь показателей бюджета с показателями других финансовых планов. В частности, в финансовых планах предприятий фиксируются размеры обязательных платежей в бюджет и возможные ассигнования из бюджета. Что же касается бюджетных организаций, то все средства, необходимые им для осуществления своей деятельности и выделяемые по смете, полностью проходят по расходной части соответствующего бюджета (в зависимости от подчиненности).Основными задачами бюджета являются:

1)     перераспределение  национального дохода и ВВП (рисунок 1);

2)     государственное регулирование  и стимулирование экономики;

3)     финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики;                                                                                                                      4)     контроль образования и использования централизованного фонда денежных средств.

Перераспределение ВВП через бюджет имеет две  взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии:

 

1) образование  доходов бюджета;

2) использование  бюджетных средств (расходы бюджета).

 

Бюджет² как экономическая категория представляет собой систему экономических (денежных) отношений, возникновение и реализация которых связана с формированием, распределением и использованием бюджетных фондов разного уровня. В материальном смысле бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне для обеспечения функций соответствующих органов государственной или местной власти. Именно этот аспект бюджета имеется в виду, когда в официальных документах и в практике государственной деятельности говорят о финансировании тех или иных мероприятий из бюджета, о содержании органов и учреждений за счет средств бюджета, о зачислении источника дохода на счет бюджета и т.д. Бюджет как правовая категория является основным финансовым планом образования, распределения и использования централизованного денежного фонда соответствующей территории, утверждаемый соответствующими представительными органами государственной или местной власти. Утвержденный в установленном законом порядке бюджет выступает как основной государственный финансово-плановый акт или основной финансово-плановый акт местного уровня.

 

Субъекты бюджетных  правоотношений можно разделить  на три группы:

1)    государство, национально - государственные    и    административно

территориальные образования;

2)     представительные и исполнительные  органы государственной и местной

власти;

3)     государственные и муниципальные организации.

 

На территории Российской Федерации ежегодно составляются консолидированные бюджеты.

Консолидированный бюджет, представляет собой сводный  бюджет, включающий в себя бюджет соответствующего национально-государственного или административно - территориального образования и бюджеты нижестоящих территориальных уровней. Консолидированный бюджет - это свод бюджетов нижестоящего бюджета (местного бюджета) и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и федерального бюджета. Консолидированный бюджет используется для расчетов и анализа.

Составление консолидированных  бюджетов возложено на соответствующие

исполнительные  органы власти. В отличие от самостоятельных  бюджетов они

утверждению не подлежат и правовыми актами не являются.

Бюджетное законодательство вводит понятие «минимальный бюджет» для расчета объема доходов соответствующего консолидированного бюджета нижестоящего уровня (сельского, поселкового, района, города), покрывающих гарантируемые соответствующими вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы.

При этом часть  расходов в случае недостаточности  материального объема

закрепленных  доходов покрывается отчислениями от регулирующих доходов,

дотациями и  субвенциями.

Таким образом, расчеты минимального бюджета служат исходной базой для

формирования  отношений между выше- и нижестоящими органами власти, с тем чтобы обеспечить минимально необходимые расходы бюджета каждого уровня. Бюджетное законодательство предусматривает возможность при введении чрезвычайного положения в стране устанавливать бюджет с особым правовым режимом - чрезвычайный бюджет. Чрезвычайный бюджет следует отличать от режима чрезвычайного расходования средств, который вводится в случае увеличения дефицита бюджета до размеров, не покрываемых путем размещения государственных ценных бумаг. Введение чрезвычайного бюджета и режима чрезвычайного расходования средств регламентируется специальным законом. В рамках чрезвычайного бюджета и режима чрезвычайного расходования средств финансирование производится в режиме секвестра.

 

Сущность бюджета  отражает:

-         базовые функции финансов в  целом;

-         текущую финансовую политику  конкретного государств.

Цели бюджета:

-         ресурсное обеспечение функций,  установленных государству в  части

расходов централизованного характера;

-         регулирование экономики путем  перераспределения национального  дохода.

Общая структура  бюджета:

а) По направлениям:

-         доходная часть;

-         расходная часть.

б) По уровням  управления:

-         федеральный бюджет;

-         бюджеты субъектов Федерации;

-         местные (муниципальные) бюджеты.

Бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы. Отражая содержание процессов производства и распределения

общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой

экономическую форму образования и использования  основного централизованного фонда денежных средств государства.