Государственное финансовое регулирование экономики

 

2.3 Кредитно-денежное  регулирование

Кредитно-денежное регулирование  осуществляется государством при ведущей  роли центрального банка. К его методам  относят учетную политику (изменение  учетной ставки), регулирование обязательных минимальных резервов (изменение резервной нормы), операции на открытом рынке. Основополагающая цель кредитно – денежной политики состоит в том, чтобы помочь экономике достичь такого общего уровня производства, для которого характерны полная занятость ресурсов и отсутствие инфляции. Кредитно - денежная политика заключается в изменении денежного предложения, направленном на стабилизацию совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Это обозначает увеличение денежного предложения в периоды спада для поощрения расходов и сокращение денежного предложения в периоды инфляции для ограничения расходов.

Цель увеличения предложения  денег достигается путем экспансии, "политики дешевых денег". Она  применяется, как правило, как антикризисная мера, направленная на повышение совокупного спроса. Политика дешевых денег включает следующие действия Центрального банка: скупка государственных ценных бумаг, уменьшение учетной ставки, понижение нормы резервов.

Преимущества кредитно-денежных методов (на которых акцентировали внимание представители неоклассической экономической школы):

позволяют эффективно бороться с инфляцией и бюджетным дефицитом;

действуют значительно  быстрее бюджетных;

дают меньший социально-политический резонанс (в случае "непопулярных" мер).

К недостаткам кредитно-денежных методов регулирования следует  отнести тот факт, что они не обеспечивают занятость и экономический  рост, а также не решают социальных задач государства.

Все вышесказанное иллюстрирует, какое значение для рыночной экономики имеет действие финансовых регуляторов. Однако и в рыночной экономике есть сфера применения прямого административного регулирования, создающего нормальные условия использования экономических регуляторов. Нельзя абсолютизировать роль экономических регуляторов, так как только адекватное развитие правовой базы их применения дает должный эффект.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Эффективность процесса финансового регулирования экономики  и социальной сферы зависит от способности государственных структур комплексно осуществлять следующие мероприятия:

систематически совершенствовать формы организации финансовых отношений  в целях усиления их регулирующего  воздействия на воспроизводство; своевременно аккумулировать денежные средства, необходимые для удовлетворения совокупных воспроизводственных потребностей;

определять направления наиболее рационального расходования финансовых ресурсов и оценивать социально-экономическую эффективность их освоения;

выявлять причины и  принимать меры для устранения отклонений фактически складывающихся пропорций формирования и использования средств общегосударственных денежных фондов от требуемых для нормального развития социально-экономических процессов;

проводить действенный  контроль за ходом финансового перераспределения  стоимости.

Для построения эффективной  системы государственного регулирования  и рационального применения финансовых регуляторов целесообразно создание и постоянное обновление определенного  набора базовых показателей (индексов), позволяющих адекватно оценивать  и своевременно корректировать состояние экономики.

Современный этап развития нашей страны требует совершенствования  ценового регулирования, комбинированного проведения жесткой финансовой и  более свободной экспансионистской  денежной политики, нацеленных на рост инвестиций и общий подъем экономики. Это предполагает активное использование государственного программирования - одного из наиболее прогрессивных, судя по мировому опыту, методов централизованного управления. Основной целью программирования должна быть координация государственных мероприятий, направленных на регулирование инвестиций, распределение кредитов, определение приоритетов бюджета, управление денежным рынком посредством изменений процентной ставки и правил кредитования и т.д. Программирование, позволяющее комплексно использовать необходимые средства финансового регулирования экономики, избегать несогласованности и противоречивости в проведении регулирующих мероприятий должен рассматриваться как один из способов рационализации направлений использования финансовых ресурсов и повышения действенности их влияния на воспроизводственный процесс.

Отечественной системе  финансового регулирования экономики  и социальной сферы предстоит  пройти многие этапы становления, но несомненно одно - подходы к решению  стоящих перед ней задач, к оценке ее влияния на воспроизводство, поиску направлений повышения эффективности одноименного механизма и совершенствование соответствующего процесса должны базироваться на подлинно научной теории финансового воздействия и объективном анализе конкретной исторической обстановки.

 

 

Список литературы

1. Бюджетная система  Российской Федерации: Учебник  / М.В.Романовский и др. Под ред.  М.В.Романовского, О.В.Врублевской. М., 1999.-

2. Бюджетный процесс  в Российской Федерации: Учебное  пособие / Л.Г.Баранова, О.В. Врублевская и др. М., 1998.

3. Дадашев А.З., Черник  Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. М., 1997.

4. Калининградская область:  диагностика кризиса / Под ред.  И.Самсона. Калининград, 1998.

5. Ковалев В.В. Управление  финансами: Учебное пособие. М., 1998.

6. Лавров А. Проблемы  становления и развития бюджетного  федерализма в России Становление  рыночной экономики в России: Сб. науч. трудов. Вып. 10. М. 1997. С. 8 - 39.

7. Общая теория финансов: Учебник / Под ред. Л.А.Дробозиной. М., 1995.

8. Сабанти В. М. Теория  финансов: Учебное пособие. М., 1998.

9. Тосунян Г.А. Государственное  управление в области финансов  и кредита в России: Учебное  пособие. М., 1997.

10. Финансы и кредит  в системе управления народным  хозяйством: Учебник / Е.В.Коломин, Л.Е. Бабашкин, А.М.Волков и др. / Под общ. ред. А.М.Волкова. М., 1987.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1