1) при ввозе товаров,
при производстве или экспорте
которых использовались субсидии
и если такой ввоз наносит
или угрожает нанести ущерб
отечественным производителям подобных
или конкурирующих товаров;
2) при вывозе за пределы
таможенной территории страны
товаров, при производстве которых
прямо или косвенно использовались
субсидии и если такой вывоз
наносит или угрожает нанести
ущерб интересам данной страны.
Действие инфляции необходимо
связывать с проблемами функционирования
финансов, поскольку явление инфляции
зависит от финансовых факторов:
• применения определенных
налоговых форм и методов;
• объемов финансирования
через государственный бюджет мероприятий
проинфляционного характера;
• способ покрытия дефицита
государственного бюджета;
• размеров государствен ной
должности.
Специфика финансовых отношений
в сфере государственных финансов,
не предполагающая встречного материального
эквивалента, изначально закладывает
возможность генерирования инфляции.
Финансы и инфляция взаимосвязаны.
Как финансы могут быть ускорителем
инфляционных процессов, так и инфляции
оказывает влияние на финансовые
отношения. Обеспечение денег и
повышение цен приводит к увеличению
расходов бюджета налогового бремени,
росту государственного долга, вызываемого
дефицитом государственного бюджета.
Высокие темпы инфляции обесценивают
финансовые ресурсы государства, поскольку
налоговые доходы и займы поступают через
определенные интервалы времени, поэтому
обесцениваются. Аналогично обостряется
проблема государственной задолженности,
поскольку для привлечения займов государство
вынуждено поднимать доходность своих
ценных бумаг выше уровня ссудного процента,
чем вызывает номинальный рост государственного
долга. Однонаправленный, негативный характер
финансовых отношений и инфляционных
процессов, взаимодополняясь приводит
к негативным результатам в экономической
системе. Аналогично положительная направленность
финансовых отношений снижает уровень
инфляции, как и низкая инфляция или ее
отсутствие улучшает финансовые показатели
разных уровней национального хозяйства.
Взаимосвязь финансов и инфляции можно
проследить по двум типам инфляции: инфляция
спроса и инфляция издержек. В первом случае
она является следствием повышения спроса
на продукцию, товары и услуги в связи
с увеличивающейся денежной массой у юридических
лиц при неизменном или уменьшающемся
объеме производства. Во втором случае
инфляцию вызывает рост издержек хозяйствующих
субъектов на оплату труда, на увеличение
процентных ставок по кредитам, увеличение
цен на потребляемое сырье, материал, тарифов
на услуги. Инфляция развивается, когда
недостаточно сформированы, а в отдельных
отраслях производства отсутствует, механизмы
рыночной экономики - конкуренция и банкротство
неэффективных предприятий. В целом, принципы
инфляции заключаются в противоречиях
базисных отношений, диспропорциях и кризисе
экономики, в ее неспособности к саморазвитию,
низкой эффективности всего общественного
производства. Форма проявления инфляции-
обеспечение денег и соответствующее
падение их покупательской способности,
выраженное цен на продукцию, товары и
услуги. Природа инфляции заключается
в способности денег осуществлять относительно
обособленное движение от выражаемых
ими товарных масс. Это свойство денег,
являющейся основой их функционирования,
позволяет им эффективно выполнять свое
назначение, - обслуживая товарный, платежный
оборот, служить средством накопления
и сбережения стоимости.
Классический
источник инфляции - дефицит государственного
бюджета - характерен также и для Казахстана,
хотя бюджетный дефицит является вторичным
фактором инфляции, поскольку вызывается
инфляцией издержек и, в связи с этим, обеспечением
государственных доходов. Покрытие дефицита
эмиссией денег приводит к их инфляционному
обеспечению и в этих процессах инфляция
и бюджетный дефицит взаимоусиливается,
образуя замкнутую причинно-следственную
закономерность. Дополнительным фактором
развития инфляции явился порядок отнесения
процентов по используемым кредитам на
издержки производства; в условиях роста
платы за кредит это привело к резкому
увеличению себестоимости продукции,
а вслед за ней и цен. Можно считать фактором
развития инфляции рост социальных притязаний
населения в условиях повышения цен, особенно
отдельных профессиональных и социальных
групп.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Эффективность процесса финансового
регулирования экономики и социальной
сферы зависит от способности
государственных структур комплексно
осуществлять следующие мероприятия:
- систематически совершенствовать формы организации финансовых отношений в целях усиления их регулирующего воздействия на воспроизводство;
- своевременно аккумулировать денежные средства, необходимые для удовлетворения совокупных воспроизводственных потребностей;
- определять направления наиболее рационального расходования финансовых ресурсов и оценивать социально-экономическую эффективность их освоения;
- выявлять причины и принимать меры для устранения отклонений фактически складывающихся пропорций формирования и использования средств общегосударственных денежных фондов от требуемых для нормального развития социально-экономических процессов;
- проводить действенный контроль за ходом финансового перераспределения стоимости.
Для построения эффективной
системы государственного регулирования
и рационального применения финансовых
регуляторов целесообразно создание
и постоянное обновление определенного
набора базовых показателей (индексов),
позволяющих адекватно оценивать
и своевременно корректировать состояние
экономики.
Современный этап развития
нашей страны требует совершенствования
ценового регулирования, комбинированного
проведения жесткой финансовой и
более свободной экспансионистской
денежной политики, нацеленных на рост
инвестиций и общий подъем экономики.
Это предполагает активное использование
государственного программирования -
одного из наиболее прогрессивных, судя
по мировому опыту, методов централизованного
управления. Основной целью программирования
должна быть координация государственных
мероприятий, направленных на регулирование
инвестиций, распределение кредитов,
определение приоритетов бюджета,
управление денежным рынком посредством
изменений процентной ставки и правил
кредитования и т.д. Программирование,
позволяющее комплексно использовать
необходимые средства финансового
регулирования экономики, избегать
несогласованности и противоречивости
в проведении регулирующих мероприятий
должен рассматриваться как один
из способов рационализации направлений
использования финансовых ресурсов и
повышения действенности их влияния на
воспроизводственный процесс.
Отечественной системе финансового
регулирования экономики и социальной
сферы предстоит пройти многие этапы
становления, но несомненно одно - подходы
к решению стоящих перед ней задач, к оценке
ее влияния на воспроизводство, поиску
направлений повышения эффективности
одноименного механизма и совершенствование
соответствующего процесса должны базироваться
на подлинно научной теории финансового
воздействия и объективном анализе конкретной
исторической обстановки.
Приложение