Формы и методы воздействия государственных финансов на экономику в РФ

ГОУ ВПО Санкт- Петербургского   Государственного 
инженерно-экономического университета 
Филиал в г. Анадыре

 

 

 

 

 Курсовая работа

 

 

Дисциплина:  Финансы

 

 Тема: Формы и методы воздействия государственных финансов на экономику в РФ

 

Вариант: 9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент  группы 268/1 курса 3  ФИО Катаев Роман Юрьевич   Проверил преподаватель  ФИО Протасов А.Ю. _______________________________ (дата)   _______________________________ (подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………….…..3

Глава 1. Характеристика государственных финансов……………………….…4

     1.1.История возникновения и развития финансовых

отношений в экономике…………………………………………………………..4

     1.2.Сущность финансов как экономической категории……………...…..…7

Глава 2. Исследование роли финансов в рыночной экономике: методы и формы воздействия………………………………………………………………12

     2.1. Методы и формы воздействия государственных финансов на экономику………………………………………………………………………...12

     2.2. Функции государственных финансов в стимулировании экономики,  роль в расширенном воспроизводстве…………………………………………19

Заключение……………………………………………………………………….27

Список источников и литературы………………………………...…………….30

Приложение……………………………………………………………………...31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность. Финансы в совокупности составляют своеобразную финансовую основу социально-экономической деятельности государства. Именно актуальность и практическая значимость изучения роли финансов в современных условиях хозяйствования обусловили выбор темы курсовой работы.

Основной целью работы является выявлением факторов повышения эффективности влияния финансовой политики государства на экономическую деятельность субъектов хозяйствование.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе поставлены следующие задачи:

-    изучить историю возникновения и развития финансовых отношений в экономике;

- определить сущность финансов как экономической категории;

- рассмотреть становление и развитие финансовой системы РФ и основные направления ее реформирования;

- охарактеризовать методы и формы воздействия государственных финансов на экономику;

- определить функции государственных финансов в стимулировании экономики,  роль в расширенном воспроизводстве.

Объект исследования – государственные финансы.

Предмет – особенности воздействия государственных финансов на экономику РФ.

Теоретическая ценность работы состоит в том, что она вносит определенный вклад в осмысление темы исследования.      

Методы исследования в работе. Решение поставленных задач в работе осуществлялось с использованием системного анализа объекта в его внутренних и внешних взаимосвязях, исторического, функционального подхода, сравнительно-сопоставительного анализа.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, список используемой литературы и приложения.

Глава 1. Специфика финансов, их отличительные свойства

 

1.1. Истории возникновения и развития

финансовых отношений в экономике

 

Термин финансы произошел от латинского «financia» что значит платеж, доход. Впервые со значением «денежный платеж» он начал широко использоваться в XIII-XV вв. в торговых городах Италии. К этому времени давно уже существовали деньги, товарно-денежные отношения и государственность. Сначала он обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств.

Это значит, что данный термин отражал,

• во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов;
• во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них, а именно государство, обладал особыми, властными полномочиями;
• в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств - бюджет;
• в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата, или аппарата принуждения.

Финансы  -  категория  историческая,  поскольку они  имеют стадии возникновения и развития. Они появились одновременно с возникновением

государства и изменялись вместе с ним. Поэтому сущность финансов, закономерности их развития, сфера действия и роль в процессе общественного воспроизводства определяются природой и функциями государства¹.

В докапиталистических обществах большая часть потребностей государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов. Денежное же хозяйство было небольшим и ограниченным. Общегосударственный фонд денежных средств - бюджет -также был небольшим, и основная его часть (2/3 бюджета) расходовалась на военные цели. Какого-либо практического воздействия на экономику такой бюджет оказать не мог.

Позднее формирование и использование бюджета стало носить устойчивый и системный характер. Стали возникать системы государственных доходов и расходов с определенными составом, структурой и законодательным закреплением. На протяжении многих столетий в государствах обозначились четыре устойчивых направления расходов денежных средств: на военные цели, управление, поддержание тех или иных сфер экономики, социальные нужды. Более определенной и устойчивой стала система формирования государственных доходов. На место натуральных податей пришли налоги в денежной форме. Вместе с тем этому историческому этапу была свойственна узость финансовой системы, поскольку она состояла из одного звена - бюджетного, а количество финансовых отношений было ограничено. Все они были связаны с формированием и использованием бюджета.

По мере развития товарно-денежных отношений, становления государственности возникла необходимость в новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно в новых группах денежных отношений по поводу их формирования и использования. В условиях капитализма, когда товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий характер, финансы стали выражать экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода и всего валового общественного продукта.

Крупномасштабное и качественно новое развитие финансовых отношений произошло в XX в., особенно после второй мировой войны. Объемы государственных бюджетов стали выражаться в миллиардах национальных валют. Во всех странах произошло огосударствление значительной части национального дохода. Государство стало собственником и распорядителем до 50% его объема. Располагая огромными суммами денежных средств, государства стали оказывать большое влияние на процесс воспроизводства. Легко представить себе всевозрастающее воздействие государства на развитие производства, если учесть, что оно стало аккумулировать ресурсы не только бюджетной системы, но и многочисленных внебюджетных фондов.

Однако финансы развивались не только в государственной сфере. Значительное развитие получили финансы предприятий различных форм собственности. В странах с развитой рыночной экономикой основной организационно-правовой формой стали акционерные общества. Выпуск акций - мощная форма мобилизации капитала. Она позволяет трансформировать денежные сбережения в производственные инвестиции. Акции, облигации, кредиты банка значительно расширяют возможности роста корпораций. Без этого они вынуждены были бы находиться на самофинансировании, развиваться за счет собственных, относительно ограниченных средств²

В странах, где рыночные отношения получили широкое развитие, финансовая сторона деятельности акционерных обществ и предприятий других форм собственности приобретает все большее значение. Повышается, прежде всего, роль качества управления финансами предприятий. В этих условиях - условиях обострения конкурентной борьбы - побеждают те предприятия, чьи работники обладают более глубокими знаниями основ финансово-экономического анализа, умеют сделать на основе анализа правильные выводы, сформулировать нужные рекомендации для решения кардинальных вопросов развития своего предприятия. Учитывая, что финансы предприятий обслуживают кругооборот огромных фондов денежных средств, вопросы наиболее эффективного управления средствами предприятия приобретают исключительно важное значение.

 

1.2. Сущность финансов как экономической категории

 

 Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Главное их назначение в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Финансы выражают денежные отношения, возникающие между: предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг; предприятиями    и    вышестоящими    организациями    при    создании централизованных денежных средств и их распределении; государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов; государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей; предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов; отдельными звеньями бюджетной системы; страховыми организациями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая; а также денежные отношения, опосредствующие кругооборот фондов предприятий.

Главным материальным источником денежных фондов выступает национальный доход страны - вновь созданная стоимость или стоимость валового внутреннего продукта за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства.

Объем национального дохода определяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства. Именно с учетом размеров национального дохода и его отдельных частей - фонда потребления и фонда накопления - определяются пропорции развития экономики и ее структура. Вот почему во всех странах придается важное значение статистике национального дохода.

Без участия финансов национальный доход не может быть распределен. Финансы - неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода. Финансы воздействуют на производство, распределение и потребление и носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

По своему материальному содержанию финансы - это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Главное условие роста финансовых ресурсов - увеличение национального дохода. Финансы и финансовые ресурсы - не тождественные понятия. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов, не раскрывают их внутреннего содержания и общественного назначения. Финансовая наука изучает не ресурсы как таковые, а общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и использования ресурсов; она исследует закономерности развития финансовых отношений.

Таким образом, финансы - это всегда денежные отношения, но не любые денежные отношения - это финансовые отношения. Финансы обладают такими признаками, по которым их безошибочно можно выделить из разряда других возможных денежных отношений. Финансы всегда опосредованы правовыми актами, регулирующими денежные отношения. Нефинансовые денежные отношения такими актами не регулируются. Субъекты таких отношений сами определяют пропорции обмена, его условия. Исходя из сказанного, можно сформулировать общее определение финансов. Финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляются формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для решения экономических, социальных и политических задач.

Финансы - это прежде всего распределительная категория. С их помощью осуществляется вторичное распределение или перераспределение национального дохода. В 1960 - 1990-х годах доля национального дохода, перераспределяемая через все звенья финансовой системы, резко возросла: с 9 -18% накануне Первой мировой войны до 35 -50% и более в настоящее время³.