Финансы зрелищных учреждений

 

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

 

Всероссийский заочный

финансово-экономический институт

Орловский филиал

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Финансы бюджетных организаций»

На тему: «Финансы зрелищных учреждений»

 

 

 

                                             Выполнила:                                                                        Факультет:

                                                   Специальность:

                                                   Группа:

                                                   № зачетной книжки:

                                                   Приняла:

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Преобразование российского общества и осуществляемые в стране экономические реформы не могли не затронуть культурную жизнь, которая представляет собой совокупность учреждений и организаций, решающих задачи обогащения человека духовными и научными ценностями. Формирование демократических основ государства обусловило рост творческой инициативы граждан и увеличение числа зрелищных учреждений, возникновения театров, музеев, творческих коллективов и объединений. Свободы, полученные некоторыми зрелищными учреждениями, обеспечили оптимальные условия для их развития. Появились новые типы потребителей и заказчиков профессионального искусства, строящие свои отношения с творческими деятелями на рыночных принципах. До недавнего времени государство последовательно сокращало свое участие в поддержке зрелищных учреждений, полагая, что формирующийся рынок решит возникающие проблемы. В то же время стало уменьшаться влияние культуры, в том числе зрелищных учреждений на российское общество, на формирование позитивных установок и ценностных ориентаций граждан. Однако, сегодняшнюю ситуацию в отрасли можно охарактеризовать как начало принципиально нового этапа ее устойчивого развития. И вопросы финансирования зрелищных учреждений имеют приоритетное значение. В этом и заключается актуальность выбранной темы курсовой работы. Выполняя комплекс задач по идеологическому и социальному обслуживанию населения, направленных на расширенное воспроизводство общества, зрелищные учреждения выступают одним из основных претендентов на средства государственного бюджета. В то же время зрелищные учреждения располагают значительным коммерческим потенциалом и при умелом его использовании могут внести существенный вклад в развитие отечественной экономики. Примером может служить концертная деятельность. Сочетание бюджетного финансирования зрелищных учреждений с элементами самофинансирования вполне вписывается в структуру современного рыночного механизма.

Объектом исследования данной курсовой работы является финансовое обеспечение зрелищных учреждений, предметом – средства финансирования зрелищных учреждений.

Цель курсовой работы: рассмотреть особенности финансов зрелищных учреждений в условиях современной экономики.

Задачи курсовой работы:

1. охарактеризовать особенности финансов зрелищных учреждений;
2. рассмотреть источники финансирования зрелищных учреждений.

В курсовой работе в качестве примера приведены статистические данные 2009-2010 гг. позволяющие в большей степени понять изложенный материал.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1: Зрелищные учреждения в системе бюджетных учреждений РФ

1.1. Виды зрелищных учреждений и их роль в РФ

К зрелищным учреждениям культуры относят учреждения ориентированные на демонстрацию, трансляцию образцов, ценностей культуры, т.е. актуализацию культур фонда, на введение в оборот таких ценностей, образцов, норм, их репродуцирование и внесений инноваций в имеющийся культурный фонд, в т.ч. в фонд мировой художественной культуры. Как правило, зрелищные учреждения имеют специально отведенные места. Все действующие в России культурно зрелищные учреждения подразделяются на несколько типов, каждый из которых включает группу однородных учреждений, обладающих характерными признаками. [4, 384с.].

Эти учреждения и организации решают специфические задачи сохранения исторических, национальных памятников культуры, пополнение культурных достижений в области культуры, проведение исследование в этой области. Правовая основа сохранения и развития культуры регламентирована Законом РФ «основы законодательства РФ о культуре», в которой указана непрерывную связь создания и приобщения к культурным ценностям граждан.

Отрасли культуры выполняют специфические виды деятельности и имеют особую организованную структуру, профессиональный состав. Существенное место среди них принадлежит культурно-досуговой деятельности, состав которых входят:

1. библиотеки - подразделяются по назначению и характеру работы, составу книжных фондов, масштабам деятельности;
2. музеи;
3. клубные учреждения;
4. санаторно-курортные;
5. спортивно-оздоровительные и туристско-экскурсионные центры (с находящимися на их базе библиотеками, музеями, клубами и пр.);
6. социально-культурные комплексы и центры;
7. зрелищные учреждения искусств (мюзик-холлы, театры, цирки, филармонии и пр.);
8. концертные залы;
9. учреждения лекционной пропаганды (лектории, планетарии);
10. выставки и выставочные залы (возрождаются также ВДНХ);
11. учреждения для детей и подростков (Дома Детского творчества, Центры Эстетического Воспитания и др.);
12. большое распространение получают в наши дни виртуальные учреждения культуры (интернет-салоны, интернет-клубы).

Эти организации занимаются обслуживанием посетителей, а также создают условия художественной самодеятельностью, народным творчеством.

Концентрацией, накоплением и демонстрацией произведений искусства, памятников истории и культуры, научной обработкой получаемой информации занимаются выставки и музеи. По профилю музеи бывают: литературные, искусствоведческие, художественные, мемориальные, морские, краеведческие, биологические, военные, исторические и ряд других.

Важная роль в объедини людей по интересам, в организации коллективной деятельности принадлежит клубным учреждениям. Клубные учреждения имеют множество форм работы, в их состав входят: художественная самодеятельность, коллективные игры, общественная полезная деятельность и т.д.

В музыкальных, художественных и школа искусств осуществляются эстетическое воспитание детей, развитее творческих способностей людей разных возрастов.

Парки культуры и отдыха призваны решать задачи организованного досуга и отдыха населения в условиях природной среды. Это комплексные учреждения, где на весьма обширной территории проводятся различные формы отдыха и культурно просветительные работы. В состав проводимых мероприятий входят: аттракционы, зеленые театры, места отдыха на воде, летние и открытые читальные залы, шахматные матчи, детские соревнования, катание детей и взрослых на лошадях, ослах, фотографирование на фоне исторических и культурных ценностей парков. Следовательно, в парках сочетаются как организованные, так и неорганизованные формы проведения свободного времени - индивидуальные и коллективные варианты отдыха.

Процесс урбанизации человечества, вовлечение в хозяйственный оборот все новых земель, естественное сокращение территорий, свободной от вмешательства человека, сужает пространства обитания животных, птиц и других представителей животной природы. С целью их сохранения и просветительской миссии приводит к созданию зоопарков, призванных знакомить население с животным миром. Организация зоопарков несет в себе воспитательную функцию, т.е. необходимость бережного отношения людей к окружающей среде и сохранения экологического равновесия в природе. [6, 155с.].

За последние 10 лет произошли огромные изменения в системе культурно зрелищных учреждений. В наши дни гражданам предоставлен большой выбор, появились учреждения, рассчитанные на определенные слои населения по опыту работы на Западе (клубы бизнесменов, клубы лидер-леди). Отрицательно то, что сократилась сеть сельских учреждений (клубов, ДК, библиотек), т.к. государство не в состоянии содержать эту сеть.

Поскольку учреждения культуры в настоящее время финансируются ничтожно малыми суммами по сравнению с теми, которые требуются для нормального функционирования культурно-досуговой работы, администрация культурно зрелищных учреждений вынуждена часть искать свои пути решения материальной проблемы. [3, 325с.].

1.2. Состав и структура источников  финансирования зрелищных учреждений

В целях поддержания и роста культурного уровня общества государство выделяет из бюджета финансовые ресурсы. В России в соответствии с Законом РФ от 9 октября 1992 г. «Основы законодательства РФ о культуре» (с изменениями от 23 июня 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.) Основой государственных гарантий сохранения и развития культуры в Российской Федерации является государственное финансирование. 
На эти цели ежегодно направляется не менее 2 процентов средств республиканского бюджета Российской Федерации. Размеры ежегодных ассигнований на культуру в государственных бюджетах республик в составе Российской Федерации и местных бюджетах не могут быть менее 6 процентов средств соответствующих бюджетов.

Общие объемы государственного финансирования культуры из республиканского бюджета Российской Федерации, государственных бюджетов республик в составе Российской Федерации и местных бюджетов регулярно уточняются для возмещения дополнительных затрат, вызванных ростом цен, тарифов и ставок заработной платы.

Главным источником финансирования учреждений культуры и искусства являются территориальные бюджеты.

За счет местных бюджетов финансируются самые массовые учреждения культуры (общедоступные библиотеки, музеи, дворцы, дома культуры и клубы). За счет региональных бюджетов финансируются объекты республиканского, краевого, областного значения (крупные библиотеки, театры, концертные организации, памятники истории и культуры).

Особенностью финансирования объектов культуры также является то, что Организация культуры могут покрывать свои расходы за счет средств учредителя (учредителей), доходов от собственной коммерческой деятельности и иных доходов и поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.

 В первую очередь это относиться к зрелищным учреждениям (театрам, циркам, концертным залам, дворцам культуры и др.) По этому в этой области имеет место сочетание бюджетного финансирования с результатами хозрасчетной деятельности.

Тем не менее, в большинстве случаев бюджетные ассигнования преобладают. Если бюджетное финансирование музеев, библиотек, дворцов культуры осуществляется по полному перечню статей расходов (зарплата с начислениями, хозяйственные расходы, ремонт и т.д.), то для театров, концертных залов, цирков, организациями кинематографии бюджетные ассигнования выделяют главным образом в виде субсидий и средств на капитальный ремонт.

При составлении местных бюджетов расходы по разделу «Культура, искусство и кинематография» рассчитываются исходя из нормативов бюджетной обеспеченности в системе культуры, искусства и кинематографии, с учетом повышения федерального уровня фонда оплаты труда и применением индексов дефляторов расходов на оплату коммунальных услуг, материальных затрат.

Нормативные расходы на культуру, искусство и кинематографию для i-го муниципального образования рассчитывается путем суммирования расходов на содержание учреждений культуры, искусства и кинематографии и проведение мероприятий в системе культуры, подлежащих финансированию из бюджета муниципального образования по формуле:

Rкульт.i = Rji + R2i + R3i + R4i + R5i + R6i

где Rкульт.i - нормативные расходы на культуру, искусство, кинематографию для i-го муниципального образования;

Rji - нормативные расходы на содержание и организацию работы дворцов, домов культуры, других учреждений клубного типа для i-го муниципального образования;

R2i - нормативные расходы на организацию работы сельских киноустановок для i-го муниципального образования;

R3i - нормативные расходы на содержание библиотек для i-го муниципального образования;

R4i - нормативные расходы на содержание музеев и постоянных выставок для i-го муниципального образования;

R5i - нормативные расходы на содержание и организацию работы театров для i-го муниципального образования;

R6i - нормативные расходы на содержание прочих учреждений и проведение мероприятий в системе культуры для i-го муниципального образования;

(1) Нормативные  расходы на содержание и организацию  дворцов, домов культуры, других  учреждений клубного типа для i-го муниципального образования  рассчитывается по формуле:

R1i = Н1i * К1i

где Н1i - норматив на содержание и организацию работы одного учреждения клубного типа для i-го муниципального образования;

К1i - число дворцов, домов культуры, других учреждений клубного типа в i-го муниципального образования;

(2) Нормативные  расходы на организацию работы  сельских киноустановок для i-го  муниципального образования рассчитывается  по формуле:

R2i = Н2i * К2i

где Н2i - норматив на организацию работы одной сельской киноустановки для i-го муниципального образования;

К2i - число сельских киноустановок в i-го муниципального образования;

(3) Нормативные  расходы на содержание библиотек  для i-го муниципального образования  рассчитывается по формуле: