Финансовый контроль: виды, формы, методы

К негосударственному аудиту относится контроль со стороны коммерческих банков. Появление коммерческих банков в результате перестройки банковской системы в значительной мере изменило функции банков в области финансового контроля. Необходимости поддержания ликвидности требует от банка оценки финансового состояния и кредитоспособности предприятий - потенциальных заемщиков. В случае предоставления ссуды банк контролирует использование выданной ссуды, платежеспособность и ликвидность клиента для большей вероятности возврата ссуды с причитающимися процентами в установленный срок. Такой контроль со стороны банков – важный элемент управления кредитным риском.

Общественный финансовый контроль осуществляется неправительственными организациями и выполняется  группами, отдельными физическими лицами на основе добровольности и безвозмездности. Объект контроля зависит от конкретной задачи, поставленной перед проверяющими. К общественному контролю можно отнести контроль со стороны профсоюзов.

Внутрихозяйственный контроль осуществляется финансово-экономическими службами предприятий, организаций  и учреждений (бухгалтерией, финансовыми отделами и.т.д.) Объектом здесь выступает производственная и финансовая деятельность самого предприятия, а также его структурных подразделений ( цехов, участков, отделов, филиалов). В ходе проведения этого контроля могут проверяться вопросы, связанные с уплатой налогов в бюджет и налоговым планированием с использованием выделенных бюджетных средств.

Правовой контроль проводится правоохранительными органами в  форме ревизий, судебно-бухгалтерской  экспертизы.

Гражданский контроль осуществляется налогоплательщиками – физическими лицами при их налогообложении налоговыми органами, при составлении и подаче налоговых деклараций а также при составлении и подаче налоговых деклараций, а также при получении средств из бюджета ( з/п, пенсий, пособий и т.д.)

2.3  Методы финансового контроля

По методам проведения финансовый контроль подразделяется на такие, как: проверка, обследование, анализ финансовой деятельности, надзор, наблюдение (мониторинг), ревизия.

Проверка производится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и расходных документов. В ходе проверок выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются мероприятия по устранению их негативных последствий. Проверки делятся на комплексные и тематические.

Обследование в отличие  от проверки охватывает более широкий  спектр финансово-экономических показателей  обследуемого экономического субъекта для определения его финансового  состояния и возможных перспектив развития. При этом не обязательно  проверяются первичные бухгалтерские документы, могут проводиться контрольные замеры работ, расход топлива, электроэнергии, проверка скрытых объектов финансирования и налогообложения путем опроса, анкетирования, инспекции на месте, наблюдения и т.п.

Анализ как метод  финансового контроля должен быть системным и пофакторным. Он предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.

Наиболее глубоким и  всеобъемлющим методом финансового  контроля является ревизия. Можно сформулировать следующее ее определение. Ревизия  – это полное обследование финансово-хозяйственной  деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности и эффективности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. совершенствованиЕ финансового контроля в Республики КАЗАХСТАН

3.1. Основные направления совершенствования финансового контроля

Коренные перемены в  социально-экономическом строе Казахстана и в методах управления экономикой сделали неизбежным радикальное преобразование одного из важнейших инструментов управления финансами - государственного финансового контроля. Адекватная система государственного финансового контроля является одним из непременных условий успеха экономических реформ и важным инструментом борьбы с коррупцией и правонарушениями а экономической сфере. Создание отлаженной системы государственного финансового контроля следует рассматривать как важнейший фактор дальнейшего развития российской экономики.

Для решения этих задач  необходима реализация целого комплекса мероприятий по совершенствования государственного финансового контроля в Республики Казахстан по следующим направлениям:

1. создание системы государственного финансового контроля
2. формирование нормативно-правовой и методической базы аудита эффективности использования бюджетных средств и государственной собственности
3. повышение роли государственного финансового контроля в сфере обеспечения финансовой безопасности государства

Создание системы государственного финансового контроля. Одним из направлений совершенствования государственного финансового контроля в Республике Казахстан  является построение единой финансовой системы государственного финансового контроля. Системный подход к организации государственного финансового контроля предполагает, прежде всего, определение его места и роли в системе контроля осуществляемого государством в целом, а также формирование концептуальных основ государственного финансового контроля и его важнейшей сферы – бюджетного контроля. В этой связи необходимо:

1. привести теоретическую и методологическую базу в соответствие с современными условиями
2. разработать концептуальные основы и уточнить нормативное правовое обеспечение деятельности контрольных органов
3. реформировать организационную структуру и соответственно изменить распределение функций и сфер деятельности органов государственного финансового контроля, сформировать систему кадрового обеспечения.
4. организовать адекватную информационную инфраструктуру
5. повысить уровень материально-технического и финансового обеспечения функционирования контролирующих органов

Совершенствование государственного финансового контроля в Республике Казахстан  требует решения такой актуальной проблемы, как создание стандартов контрольной деятельности. В Республике Казахстан  должна быть создана единая унифицированная система стандартов, органично объединяющая все виды и направления финансового контроля в Республике Казахстан. Стандарты, устанавливающие общие положения и процедуры, могут служить базой для разработки стандартов, определяющих особенности каждого вида финансового контроля )государственный финансовый, внутрихозяйственный, аудиторский.

Использование новых  информационных технологий должно стать  фактором повышения технологий государственного финансового контроля в сфере  финансовой безопасности Республике Казахстан.

 В связи с этим  необходимо:

1. Формирование единого информационного пространства, для чего, в свою очередь, необходима информационная совместимость результатов деятельности контрольных органов, автоматизации учета контрольных мероприятий и обеспечение обмена соответствующей информацией между контрольными органами и т.п.;
2. Усиление совместной работы органов государственного финансового контроля с надзорными органами, что должно позволить значительно увеличить объем получаемой от финансовых организаций и обрабатываемой информации;
3. Совершенствование системы защиты информации с целью предотвращения ущерба государственным интересам из-за разглашения, у траты, утечки, искажения, уничтожения информации и ее незаконного использования;
4. Формирование нормативно-правовой и методической базы аудита эффективного использования бюджетных средств и государственной собственности.

Этот факт предопределяет направления дальнейшего совершенствования  системы государственного финансового  контроля, ориентируя контрольно-счетные органы не только на проверки целевого использования бюджетных и внебюджетных средств, законности принимаемых органами исполнительной власти или отдельными должностными лицами управленческих решений, но и на анализ их деятельности с позиций ее эффективности и результативности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В процессе воспроизводства  на разных уровнях, начиная с предприятия  и кончая национальной экономикой в  целом, образуются и используются фонды  денежных средств. При этом не имеет  значение, в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, то ли в форме кредитных карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы

Создание единой системы  финансового контроля следует рассматривать  прежде всего как важнейший фактор экономического роста, действие которого проявляется через объективный контроль финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, базирующийся на неуклонном и всестороннем соблюдении норм финансового права. В существовании системы финансового контроля заинтересовано и общество в целом (и государство, как выразитель интересов этого общества) и все законопослушные хозяйствующие субъекты, поскольку такая система позволит эффективно защитить финансовые интересы общества, государства, частных собственников и потенциальных инвесторов и сделать бизнес в Казахстане цивилизованным, избавит его от криминализации, поможет привлечь для его развития средства частных инвесторов, в том числе и иностранных.

В соответствии с поставленными  задачами в курсовой можно сделать выводы:

1. Финансовый контроль - система наблюдения и проверки  финансовой деятельности управляемого  объекта с целью оценки обоснованности  и эффективности принятых решений,  выявления отклонений от утвержденных  нормативов и принятия мер по их устранению.

3. Выделяется характеристика  финансового контроля в зависимости  от субъекта контроля. Финансовый  контроль бывает государственный;  негосударственный, общехозяйственный,  общественный, Внутрихозяйственный,  правовой, гражданский.

4. Основные проблемы в области государственного контроля в Казахстане связаны с неэффективностью бюджетного процесса, в частности нереалистичности расчета доходов и расходов бюджета, неполнотой бюджетного законодательства

5. Основные проблемы  совершенствования государственного финансового контроля в РК заключаются в улучшении системы государственного финансового контроля, формирование правовой базы, повышения роли государственного финансового контроля в сфере обеспечения финансовой безопасности государства.

 

Список литературы

1. Конституция РК от 30. 08 1995 г.
2. Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежей в бюджет» от 10 декабря 2008 г.
3. Химичева Н.И. «Финансовое право», М., 2000 г.
4. Найманбаева С.С. «Финансовое право» (Учебник), Астана, 2005 г.
5. Воронов Л. К., Давыдова Л. А. и др. «Финансовое право», М., 1997г.
6. Артемов Н. М., Горбунова О. Н. и др. «Финансовое право», М., 1996г.
7. Карасева М.В. «Финансовое право» (Общая часть), М., 1999 г.
8. Бабич А.М., Павлова Л.Н., «Государственные и муниципальные финансы», М., 2000 г.
9. Худяков А.И., «Финансовое право Республики Казахстан (Общая часть)», Алматы, 2001 г.
10. Балабанов И.В. Финансы и государство, Мн.: Экономика, 2007г.