Финансовые ресурсы государства: сущность, структура, роль в экономике

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И  НАУКИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

       КУРСОВАЯ РАБОТА

 

       по дисциплине: Финансы

         

 

Тема: Финансовые ресурсы государства: сущность, структура, роль в экономике

 

 

                          

                                                     Исполнитель: студент гр. ФК-12-Ом 

                                                             Бурчевская А. Г. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   

                                                           

 

 

Екатеринбург

2013

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                  3

Глава 1 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ЕЁ ЗВЕНЬЯ                                              6

1.1 Сущность финансов и финансовой  системы                                                      7

1.2 Принципы построения финансовой  системы                                                     9

1.3 Состав финансовой системы                                                                              11

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ                                                                                   19

2.1 Функции финансов                                                                                              19

2.2 Государственный бюджет и  его основные этапы                                             20

2.3 Функции бюджета                                                                                               21

2.4 Расходы государственного бюджета                                                                 22

2.5 Доходы государственного бюджета                                                                  25

2.6 Государственный бюджет как  основное звено финансовой системы            28

2.7Общие принципы построения  государственного бюджета                              29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                          31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                                  33

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Экономическая структура  любого общества не может функционировать без нормального организованного потока денежных средств между государством и производственными структурами, государством и различными слоями населения, между регионами и отдельными государствами. Такие денежные потоки отражают процессы реальной жизни общества, устанавливая связи и отношения между гражданами и юридическими учреждениями (фирмами, акционерными обществами, институтами культуры и т.д.).

Через финансовый механизм государство реализует все свои функции по управлению, ограничению, контролю и аудиту за функционирующими производственными и финансовыми структурами. В ходе выполнения этих функций финансы используются в качестве индикатора роста национальной экономики, благосостояния, а также ограничения в развитии негативных моментов в экономическом росте. Они стимулируют снижение издержек производства предприятий и повышение их конкурентоспособности на мировом рынке, формируют структуру производства, межотраслевые и территориальные пропорции.

Исторически финансы  были связаны с деятельностью государства. Они сложились, как государственные финансы, в виде образования и использования государственной казны. Это положение не только сохранилось, но и получило дальнейшее развитие. В современных условиях государство организует финансовую систему и использует её для управления народным хозяйством страны.

Термин «финансы» в  современной мировой экономическоё  литературе имеет расширительную и  суженную трактовку.

В широком смысле финансы представляют собой движение всех видов стоимостных величин в хозяйственном процессе и всех их форм, включая денежно-кредитные. Такая трактовка финансов получила широкое распространение в американской экономической литературе.

В узком смысле термин «финансы» используется лишь применительно к бюджетным проблемам. Данный подход используется в немецкой и российской экономической литературе. Причём в немецкой экономической литературе более четко используют различие между расширительной и суженой трактовой понятия «финансы».

Актуальность темы обоснована тем, что надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход, в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

Финансы представляют собой довольно сложное общественное явление. Они охватывают широкую гамму обменно-распределительных отношений, которые отображаются в различных денежных потоках. При единой сущности этих отношений в них выделяются отдельные элементы, которые имеют свои характерные признаки и особенности. Изучение финансов основывается как на понимании их необходимости, сущности и роли в обществе, так и на детальном усвоении конкретных форм финансовых отношений.

Выделение форм финансовых отношений характеризует относительное  отделение отдельных составляющих финансов. Совокупность этих составляющих определяется термином «финансовая система». Как и всякая другая система, она является не простым набором отдельных элементов, а совокупностью взаимосвязанных элементов, которые имеют однородные признаки.

Целью работы является раскрытие сущности, структуры и роли в экономике финансовых ресурсов государства. Цель работы определяет постановку следующих задач:

- раскрыть сущность, принципы и состав финансовой системы;

- рассмотреть основные функции и государственный бюджет финансовой системы;

- выявить основные принципы построения государственного бюджета.

При написании работы были использованы следующие источники информации:

- монографические статьи;

- учебники и учебные пособия;

- журналы периодической печати;

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматривается финансовая система и ее звенья. Во второй главе определены основные функции и рассмотрен государственный бюджет финансовой системы. В заключении приводятся основные выводы по итогам проведенного исследования.

 

Глава 1 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ЕЁ ЗВЕНЬЯ

 

 

Финансовая система - это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев  финансовых отношений.

Финансовая система  Российской Федерации включает в себя следующие сферы: государственные финансы, муниципальные финансы, финансы предприятий (организаций), финансы граждан.

Важнейшими звеньями финансовой системы являются государственные  и муниципальные финансы, обеспечивающие органы государственной власти и местного самоуправления денежными средствами для осуществления функций, предусмотренных Конституцией РФ и другими законодательными актами.

Государственные и муниципальные  финансы охватывают ту часть денежных отношений, касающуюся распределения и перераспределения валового внутреннего продукта, которая аккумулируется в руках органов государственной власти и местного самоуправления для покрытия расходов, необходимых для выполнения государством и муниципалитетами своих функций.

Государственные финансы включают в себя федеральные финансы и финансы субъектов федерации. Муниципальные финансы выделяются в самостоятельный структурный уровень, т.к. местное самоуправление отделено от государственной системы управления.

В структуре государственных  и муниципальных финансов главным элементом выступают бюджеты: федеральный и территориальный.

 

 

 

 

 

 

1. Сущность финансов и финансовой системы

 

 

Финансы - совокупность всех выделенных потоков, образуемых движением денег (экономическими отношениями) между хозяйствующими субъектами, между субъектами рынка и населением.

Финансовой системой называется совокупность отношений между хозяйствующими субъектами (физическими лицами, предприятиями и фирмами, государством) по упорядоченному использованию всех денежных средств.

Система финансовых отношений  включает в свой состав следующие  звенья:

- Бюджеты различных уровней;

- Фонды социального, имущественного и личного страхования;

- Валютные резервы государства;

- Денежные фонды предприятий, организаций и фирм;

- Прочие специальные денежные фонды.

Через финансовый механизм государство образует фонды денежных средств, которые используются для  выполнения различных функций в  экономической, социальной и политической сферах.

В системе произведённых  отношений финансы функционируют  посредством денег, служат элементом воздействия на хозяйственные процессы, а также являются средством формирования экономических интересов предприятия (фирм, отраслей, регионов).

Финансы, как экономическая  категория представляют собой экономические  отношения, возникающие в процессе распределения, перераспределения и использования денежных фондов для обеспечения общественных потребностей. Совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования и расходования денежных фондов, образует финансовые отношения.

Следует уяснить, что  финансовые отношения - понятие более  узкое, чем денежные отношения; они  являются их составной частью. Если денежные отношения охватывают все  экономические отношения, связанные  с выполнения функций денег то финансовые отношения, связанные с движение фондов денежных средств производственного и непроизводственного назначения.

В финансовые отношения  не входят денежные отношения, связанные  с товарным и денежным обращением в розничной торговле; с оплатой  транспортных, бытовых, коммунальных, зрелищных и прочих услуг, с движением денег при их дарении и наследовании.

Система финансовых отношений  включает:

1. денежные отношения,  складывающиеся между предприятиями  как хозяйствующими субъектами. Они заключаются во взаимных  платежных обязательствах поставщиков и покупателей, системе штрафных санкций за их нарушение, материальном вознаграждении за выполнение особых требований заказчика и пр.;

2. денежные отношения,  складывающиеся между государством  и предприятиями. Они охватывают  систему платежей в госбюджете, отчисления в различные фонды и организации отраслевого и территориального уровней;

3. денежные отношения  между предприятиями и банковской  системой, возникающие по поводу  получения и погашения кредитов;

4. денежные отношения,  складывающиеся внутри предприятий;

во-первых, между предприятием в целом и его структурным  подразделениями;

во-вторых, между предприятием и работниками по поводу оплаты и  труда;

5. денежные отношения  между государственными органами  различных уровней управления  по поводу распределения дифференциальной ренты, финансирования природоохранных мероприятий пр.;

6. денежные отношения  между государством и населением  по поводу получения выплат  и льгот из общественных фондов  потребления и т.д.

В финансах необходимо различать  три составляющие:

1. централизованные, или  общегосударственные финансы;

2. децентрализованные  финансы, или финансы предприятий  и фирм;

3. финансы населения.

Финансы представляют собой  доходную и расходную части хозяйствующих  субъектов. Общегосударственные финансы включают в себя государственный бюджет, социальное страхование, государственный кредит, государственное имущество и фонды личного страхования.

Финансы предприятий  и фирм - это доходы и расходы  хозяйствующих субъектов.

Финансы населения - это  совокупность первичных доходов семей, их расходы и сбережения.

 

 

1.2 Принципы построения финансовой системы

 

 

В современных условиях наиболее распространённым является принцип  фискального (фискал - казённый, фискальный - в интересах казны) федерализма. Такой подход используется и при построении финансовой системы России.

Принципы построения финансовой системы предполагают:

- Экономическая самостоятельность и чёткое разграничение функций между отдельными звеньями финансовой системы (федеральный, республиканский, областной). Правительство финансирует решение задач общегосударственного значения - оборона, космос, внешнеэкономическая деятельность; местные органы - развитие школ, коммунальных учреждений, организаций общественного порядка и т.д. местные своими доходами и расходами не входят в государственный бюджет;